【經(jīng)濟界面】

　　中國經(jīng)濟，穩扎穩打中突破創(chuàng )新

　　——三大關(guān)鍵詞看2022年中國經(jīng)濟走勢

　　光明日報記者 張翼 董蓓

　　“十四五”實(shí)現良好開(kāi)局，2021年我國國內生產(chǎn)總值（GDP）突破114萬(wàn)億元，同比增長(cháng)8.1%，兩年平均增長(cháng)5.1%，領(lǐng)跑世界主要經(jīng)濟體，總量增長(cháng)、結構優(yōu)化、民生改善、動(dòng)能蓄積。

　　剛剛過(guò)去的一年，中國經(jīng)濟交出了高質(zhì)量發(fā)展答卷。但也要清醒地看到，世紀疫情沖擊下，百年變局加速演進(jìn)，外部環(huán)境更趨復雜嚴峻和不確定。面對需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，中央經(jīng)濟工作會(huì )議強調應該在正視困難的基礎上堅定信心，提出穩字當頭、穩中求進(jìn)的總基調，為2022年中國經(jīng)濟保持平穩、健康、高質(zhì)量發(fā)展提供了根本性基礎。

　　穩增長(cháng)：全年有望實(shí)現穩中有進(jìn)

　　【預測】

　　中國科學(xué)院預測科學(xué)研究中心日前舉行中國經(jīng)濟預測發(fā)布會(huì )，預測2022年中國經(jīng)濟將穩健增長(cháng)，預計全年GDP增速為5.5%左右，經(jīng)濟增長(cháng)將呈現前稍低后略高趨勢。預計消費、投資和凈出口對GDP增速的拉動(dòng)分別為3.9、0.9和0.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　“2022年，是我國經(jīng)濟逐步回歸常態(tài)運行的一年。當前外部環(huán)境更趨復雜嚴峻和不確定，國內發(fā)展也面臨壓力。盡管存在這些風(fēng)險挑戰，但總的來(lái)看，我國經(jīng)濟持續恢復發(fā)展的態(tài)勢沒(méi)有變，保持經(jīng)濟運行在合理區間的因素沒(méi)有變，支撐高質(zhì)量發(fā)展的條件也沒(méi)有變。從全年看，經(jīng)濟有望實(shí)現穩中有進(jìn)。”國家統計局局長(cháng)寧吉喆指出。

　　我國疫情常態(tài)化防控處于全球領(lǐng)先地位，統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展成效顯著(zhù)，生產(chǎn)生活秩序總體穩定，促進(jìn)了經(jīng)濟持續發(fā)展和社會(huì )大局穩定。到目前為止，我國累計報告新冠肺炎確診病例和死亡人數在世界主要經(jīng)濟體中都是最少的，全國累計報告接種新冠肺炎疫苗29.3億劑次，完成疫苗全程接種總人數12.2億人，在全球主要經(jīng)濟體中是最多的，這為經(jīng)濟增長(cháng)筑牢總的防線(xiàn)。

　　我國產(chǎn)業(yè)供給體系全，擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類(lèi)中的全部工業(yè)門(mén)類(lèi)，產(chǎn)業(yè)體系完備，配套也較為完善，產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈韌性較強，能夠很快適應市場(chǎng)需求變化，促進(jìn)供給增加。近年來(lái)，我國不斷創(chuàng )新宏觀(guān)調控方式，在區間調控基礎上加強定向調控、精準調控、相機調控，積累了豐富的調控經(jīng)驗，促進(jìn)了經(jīng)濟平穩發(fā)展。2020年以來(lái)，面對世紀疫情，我國保持戰略定力，沒(méi)有采取大水漫灌的強刺激，而是針對市場(chǎng)主體幫扶政策到位，促進(jìn)了經(jīng)濟恢復，取得了顯著(zhù)成效。目前，我國通脹率、政府債務(wù)水平較低，貨幣政策有空間，宏觀(guān)調控政策工具多，有能力保持經(jīng)濟平穩運行。

　　我國經(jīng)濟韌性強，長(cháng)期向好的基本面不會(huì )改變。面對多重考驗，我國立足超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢，持續深化改革開(kāi)放，積極暢通經(jīng)濟內外循環(huán)，構建新發(fā)展格局邁出新步伐。這是我們的信心和底氣所在，更是新的一年繼續推動(dòng)經(jīng)濟穩健前行的重要基礎。

　　蓄動(dòng)能：“科技賦能+消費反彈”將唱主角

　　【事例】

　　中國石化鎮海基地一期項目全面開(kāi)車(chē)成功；全球最先進(jìn)140米級打樁船“一航津樁”建成交付；國內首套全自主可控3兆瓦風(fēng)機主控系統并網(wǎng)投運……2022年開(kāi)年以來(lái)，一批重大項目密集投產(chǎn)、開(kāi)工，為新年開(kāi)局起步踩下“油門(mén)”。

　　“2021年國民經(jīng)濟持續恢復，發(fā)展預期目標完成情況良好，為實(shí)現‘十四五’和2035年遠景目標打下堅實(shí)基礎。展望2022年，內需進(jìn)一步復蘇有望推動(dòng)經(jīng)濟超預期增長(cháng)。”植信投資研究院高級研究員羅奐劼表示。

　　數據顯示，2021年，最終消費支出、資本形成總額、貨物和服務(wù)凈出口分別拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)5.3、1.1、1.7個(gè)百分點(diǎn)，對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率分別為65.4%、13.7%、20.9%。有關(guān)專(zhuān)家指出，2022年中國經(jīng)濟的關(guān)鍵詞是增長(cháng)動(dòng)力切換，“科技賦能+消費反彈”將唱主角。

　　“新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)將不斷涌現。”寧吉喆強調，下一步，我國經(jīng)濟增長(cháng)的動(dòng)能不僅來(lái)自需求“三駕馬車(chē)”的拉動(dòng)，而且來(lái)自供給的推動(dòng)；不僅來(lái)自?xún)刃璧臄U大，而且來(lái)自外需的拓展；不僅來(lái)自消費的增長(cháng)，而且來(lái)自投資的發(fā)展；不僅來(lái)自改革的推進(jìn)，而且來(lái)自創(chuàng )新的帶動(dòng)。我國有信心、有底氣，也有能力、有條件，實(shí)現經(jīng)濟持續健康發(fā)展。

　　我國超大規模市場(chǎng)空間廣。14億多人口、4億多中等收入群體，這是我國應對各種風(fēng)險挑戰、構建國內強大市場(chǎng)的立足之本。2020年受到疫情影響社會(huì )消費品零售總額有所下降，2021年實(shí)現同比增長(cháng)，消費登上新臺階，達到了44萬(wàn)億元。

　　羅奐劼分析指出，盡管2021年消費恢復稍顯疲弱，但2022年仍存在較大修復空間，社會(huì )消費品零售有望恢復至疫情前的潛在增長(cháng)水平。全球疫情好轉趨勢不變。疫情對于消費的影響是把“雙刃劍”，疫情一旦明顯好轉，消費反彈力度驚人。

　　盡管?chē)H環(huán)境復雜嚴峻，全球疫情影響仍在持續，對投資增長(cháng)形成一定制約。但從我國發(fā)展階段看，擴大有效投資有潛力、有空間，也有動(dòng)力，促發(fā)展投資潛力巨大，補短板投資空間廣闊。我國總儲蓄率高，社會(huì )資金總體充裕，生產(chǎn)建設支撐條件較好，擴大有效投資既有需要也有較好的條件。

　　適度超前開(kāi)展基礎設施投資等政策正在發(fā)力。隨著(zhù)去年下半年以來(lái)地方政府專(zhuān)項債券加快發(fā)行節奏，中央預算內投資加快下達進(jìn)度，“十四五”規劃確定的102項重點(diǎn)項目陸續啟動(dòng)，“兩新一重”項目有序建設，財政貨幣投資等政策支持力度加大，都有利于固定資產(chǎn)投資穩步恢復。今年年初以來(lái)，各地按規劃開(kāi)工了一批重點(diǎn)項目，可以說(shuō)投資增長(cháng)前景看好。

　　增潛力：改革開(kāi)放帶動(dòng)發(fā)展新突破

　　【現場(chǎng)】

　　1月7日，在青島海關(guān)所屬煙臺海關(guān)通關(guān)大廳，煙臺泰和新材料股份有限公司業(yè)務(wù)經(jīng)理李曉輝將日本商工會(huì )議所簽發(fā)的RCEP原產(chǎn)地證書(shū)以及其他報關(guān)材料提交給了海關(guān)關(guān)員。據測算，RCEP生效首年，公司可以節約關(guān)稅成本40萬(wàn)元。《區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）正式實(shí)施的首周，青島海關(guān)共為415批出口貨物簽發(fā)RCEP原產(chǎn)地證書(shū)。

　　“外貿數據可以說(shuō)是2021年最亮眼的宏觀(guān)經(jīng)濟數據之一。得益于中國的開(kāi)放以及競爭力提升，今年貿易這駕馬車(chē)對整個(gè)國家經(jīng)濟的貢獻有望保持正增長(cháng)，貿易盈余也能夠支持人民幣匯率、支持經(jīng)濟復蘇和就業(yè)。”商務(wù)部研究院學(xué)術(shù)委員會(huì )副主任張建平表示。

　　我國改革開(kāi)放紅利多，開(kāi)放帶動(dòng)發(fā)展實(shí)現新突破。過(guò)去一年，我國貨物進(jìn)出口總額創(chuàng )歷史新高，實(shí)際利用外資規模超過(guò)1.1萬(wàn)億元，與“一帶一路”沿線(xiàn)國家進(jìn)出口額達到11.6萬(wàn)億元；中歐班列開(kāi)行1.5萬(wàn)列，增長(cháng)22%。特別是今年初，《區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》正式生效，標志著(zhù)全球人口最多、經(jīng)貿規模最大、最具發(fā)展潛力的自由貿易區正式落地，這必將促進(jìn)對外貿易、相互投資、國際貿易、國際投資發(fā)展。

　　“從經(jīng)濟增長(cháng)率、就業(yè)、物價(jià)、國際收支四大國民經(jīng)濟指標完成情況來(lái)看，中國經(jīng)濟充滿(mǎn)內生動(dòng)力和活力。”國務(wù)院參事室特約研究員、國家統計局原總經(jīng)濟師姚景源認為，穩字當頭，首先要穩住經(jīng)濟增長(cháng)勢頭，著(zhù)力點(diǎn)要放在讓市場(chǎng)主體能夠保持生機保持活力。從貨幣政策來(lái)講，要降低市場(chǎng)主體融資成本，這是讓其充滿(mǎn)活力、能夠自我發(fā)展關(guān)鍵的基礎性一環(huán)；財政政策上，今年應當繼續為市場(chǎng)主體減稅降費，讓市場(chǎng)主體輕裝上陣，讓他們能夠施展得開(kāi)、有能力、有活力、有實(shí)力。

　　高質(zhì)量發(fā)展是“十四五”發(fā)展的主題。過(guò)去一年，各地區、各部門(mén)深入貫徹新發(fā)展理念，促進(jìn)經(jīng)濟穩定復蘇，同時(shí)著(zhù)力深化改革、擴大開(kāi)放、推動(dòng)創(chuàng )新，著(zhù)力推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，高質(zhì)量發(fā)展取得新的成效。創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展收獲新成果，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，多種所有制企業(yè)共同發(fā)展。

　　隨著(zhù)今年一系列有利于制造業(yè)投資、企業(yè)科學(xué)研究與試驗發(fā)展（R&D）投入、技改投入等政策措施陸續出臺，創(chuàng )新驅動(dòng)作用增強，產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展趨勢向好，企業(yè)創(chuàng )新投入不斷加大，推動(dòng)創(chuàng )新發(fā)展、構建新發(fā)展格局蘊含巨大的投資動(dòng)力。

　　●2021年，我國國內生產(chǎn)總值比上年增長(cháng)8.1%，經(jīng)濟增速在全球主要經(jīng)濟體中名列前茅；經(jīng)濟總量達114.4萬(wàn)億元，按年平均匯率折算，達17.7萬(wàn)億美元，穩居世界第二。

　　●2021年，全國糧食總產(chǎn)量68285萬(wàn)噸，比上年增加1336萬(wàn)噸，增長(cháng)2.0%。

　　●居民消費價(jià)格溫和上漲，全年居民消費價(jià)格（CPI）比上年上漲0.9%。其中，城市上漲1.0%，農村上漲0.7%。

　　●居民收入增長(cháng)與經(jīng)濟增長(cháng)基本同步，全年全國居民人均可支配收入35128元，比上年名義增長(cháng)9.1%，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(cháng)8.1%。

　　●市場(chǎng)銷(xiāo)售規模擴大，全年社會(huì )消費品零售總額440823億元，比上年增長(cháng)12.5%；兩年平均增長(cháng)3.9%。全年全國網(wǎng)上零售額130884億元，比上年增長(cháng)14.1%。

　　●工業(yè)生產(chǎn)持續發(fā)展，高技術(shù)制造業(yè)和裝備制造業(yè)較快增長(cháng)，全年全國規模以上工業(yè)增加值比上年增長(cháng)9.6%，兩年平均增長(cháng)6.1%。高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)增加值分別增長(cháng)18.2%、12.9%，增速分別比規模以上工業(yè)快8.6、3.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　●固定資產(chǎn)投資保持增長(cháng)，全年全國固定資產(chǎn)投資（不含農戶(hù)）544547億元，比上年增長(cháng)4.9%。

　　（董蓓整理）

　　《光明日報》（ 2022年01月20日 15版）