光明日報記者 劉坤

　　近日，國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機制的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）。

　　《通知》明確，引導煤炭?jì)r(jià)格在合理區間運行。從多年市場(chǎng)運行情況看，近期階段秦皇島港下水煤（5500千卡）中長(cháng)期交易價(jià)格每噸570元至770元（含稅）較為合理，上下游能夠實(shí)現較好協(xié)同發(fā)展。綜合考慮合理流通費用、生產(chǎn)成本等因素，相應明確了煤炭重點(diǎn)調出地區（晉陜蒙三省區）出礦環(huán)節中長(cháng)期交易價(jià)格合理區間。

　　“提出煤炭?jì)r(jià)格合理區間，不是要對煤炭實(shí)行政府定價(jià)，目的是在堅持煤炭?jì)r(jià)格由市場(chǎng)形成的基礎上，建立價(jià)格區間調控機制，實(shí)現有效市場(chǎng)和有為政府更好結合。”國家發(fā)展改革委價(jià)格司司長(cháng)萬(wàn)勁松在2月24日舉行的新聞發(fā)布會(huì )上說(shuō)，我國煤炭自給率超過(guò)90%，自有資源完全能夠滿(mǎn)足需求，上下游關(guān)系又長(cháng)期穩定，明確價(jià)格合理區間、強化區間調控、引導煤炭?jì)r(jià)格在合理區間運行，完全具備條件。

　　《通知》提出，完善煤、電價(jià)格傳導機制。引導煤、電價(jià)格主要通過(guò)中長(cháng)期交易形成，煤炭中長(cháng)期交易價(jià)格在合理區間內運行時(shí)，燃煤發(fā)電企業(yè)可在現行機制下通過(guò)市場(chǎng)化方式充分傳導燃料成本變化，鼓勵在電力中長(cháng)期交易合同中合理設置上網(wǎng)電價(jià)與煤炭中長(cháng)期交易價(jià)格掛鉤的條款，有效實(shí)現煤、電價(jià)格傳導。

　　此外，《通知》強調，健全煤炭?jì)r(jià)格調控機制。提升供需調節能力，保障煤炭產(chǎn)能合理充裕，完善煤炭中長(cháng)期合同制度，進(jìn)一步增強政府可調度儲煤能力，完善儲備調節機制。強化市場(chǎng)預期管理，煤炭?jì)r(jià)格超出合理區間時(shí)，充分運用價(jià)格法等法律法規規定的手段和措施，引導煤炭?jì)r(jià)格回歸。加強市場(chǎng)監管，嚴禁對合理區間內運行的煤、電價(jià)格進(jìn)行不當干預，加強煤、電中長(cháng)期合同履約監管，強化期現貨市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)監管和反壟斷監管，及時(shí)查處價(jià)格違法違規行為。

　　萬(wàn)勁松介紹，進(jìn)一步完善煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機制，有利于穩定市場(chǎng)預期，遏制資本惡意炒作，防止煤炭?jì)r(jià)格大起大落；有利于理順煤、電價(jià)格關(guān)系，促進(jìn)上下游行業(yè)協(xié)調發(fā)展；有利于發(fā)揮煤炭作為基礎能源的兜底保障作用，更好保障能源安全穩定供應；有利于穩定下游企業(yè)用能成本，保持經(jīng)濟平穩運行。

　　國家發(fā)展改革委價(jià)格司副司長(cháng)、一級巡視員彭紹宗表示，今后將確保中長(cháng)期合同多簽、實(shí)簽，執行到位；加強煤炭產(chǎn)品儲備和產(chǎn)能儲備建設，進(jìn)一步增強政府可調度儲煤能力；健全煤炭生產(chǎn)流通成本調查制度和市場(chǎng)價(jià)格監測制度，規范煤炭?jì)r(jià)格指數編制發(fā)布行為，讓市場(chǎng)信息更加真實(shí)地反映供求狀況；強化價(jià)格監管，密切關(guān)注投機資本動(dòng)向，堅決遏制資本過(guò)度投機和惡意炒作。

　　《光明日報》（ 2022年02月25日 10版）