【專(zhuān)家訪(fǎng)談】

　　新能源汽車(chē)“成長(cháng)的煩惱”如何解

　　——訪(fǎng)中國汽車(chē)工程學(xué)會(huì )常務(wù)副理事長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)張進(jìn)華

　　光明日報記者 姚亞奇

　　今年以來(lái)，新能源汽車(chē)呈高速增長(cháng)態(tài)勢。然而，新能源汽車(chē)發(fā)展中還面臨一些“成長(cháng)的煩惱”。哪些“短板”亟須補齊？如何穩定發(fā)展態(tài)勢？對此，記者專(zhuān)訪(fǎng)了中國汽車(chē)工程學(xué)會(huì )常務(wù)副理事長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)張進(jìn)華。

　　記者：汽車(chē)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈長(cháng)、關(guān)聯(lián)度高，容易引發(fā)連鎖效應。目前，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈中還存在哪些“短板”？

　　張進(jìn)華：汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈長(cháng)、帶動(dòng)性強，這是汽車(chē)產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)的重要基礎。但由于國內工業(yè)基礎仍較薄弱，我國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)還面臨眾多“短板”。在轉型升級過(guò)程中，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈面臨的短板環(huán)節包括以下幾個(gè)方面：關(guān)鍵系統方面，燃料電池用高速空壓機、氫氣循環(huán)泵等長(cháng)期被美日德等國外企業(yè)壟斷。關(guān)鍵材料方面，高端GCr15鋼、高性能橡膠等高端基礎材料仍主要依賴(lài)進(jìn)口。高精度傳感器方面，自動(dòng)駕駛涉及的車(chē)載攝像頭、毫米波雷達、激光雷達等高精度傳感器被國外企業(yè)壟斷。芯片方面，我國90%以上芯片依賴(lài)進(jìn)口，一些芯片基礎IP、高端芯片制造工藝等主要依賴(lài)國外授權。車(chē)載操作系統方面，車(chē)控操作系統技術(shù)體系主要由部分國外企業(yè)主導并形成標準，存在“卡脖子”現象。開(kāi)發(fā)工具鏈方面，汽車(chē)開(kāi)發(fā)類(lèi)工具基本由美日歐提供，市場(chǎng)占有率在95%以上。

　　記者：近期，動(dòng)力電池價(jià)格上漲、供給不足，對新能源汽車(chē)發(fā)展帶來(lái)影響。電池供應難題應如何緩解？

　　張進(jìn)華：近期動(dòng)力電池原材料價(jià)格大幅上漲，對新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈造成較大沖擊，并且由于價(jià)格漲幅較大，已由電池企業(yè)傳導到了整車(chē)終端消費價(jià)格上，引起了行業(yè)內的廣泛關(guān)注和普遍擔憂(yōu)。

　　為緩解電池供應難題，保持我國動(dòng)力電池及新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的先發(fā)優(yōu)勢，加快產(chǎn)業(yè)轉型升級并實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展，建議一是盡快研究建立關(guān)鍵原材料市場(chǎng)調節機制。將動(dòng)力電池關(guān)鍵原材料納入國家戰略性資源儲備，鼓勵企業(yè)加大關(guān)鍵資源的投資并購力度，加大對鋰資源豐富地區的勘探和開(kāi)發(fā)力度。同時(shí)研究建立關(guān)鍵原材料價(jià)格監測和分析機制，加強市場(chǎng)供給調節。

　　二是強化電池原材料市場(chǎng)及金融監管，加大對違法違規行為的查處力度。加強對動(dòng)力電池原材料市場(chǎng)監管力度，對違法經(jīng)營(yíng)、囤積居奇的企業(yè)通過(guò)約談、調研、通報等方式對其進(jìn)行勸導和警告；同時(shí)加強金融監管，打擊哄抬物價(jià)、資本惡意炒作等行為，促進(jìn)市場(chǎng)回歸正常秩序。

　　三是加強動(dòng)力電池高效循環(huán)，做好原材料資源的本土化回收利用。加快構建動(dòng)力電池回收體系，鼓勵企業(yè)開(kāi)展動(dòng)力電池再生利用技術(shù)創(chuàng )新及示范應用，保障回收資源的本土化利用。

　　記者：近年來(lái)，許多業(yè)內人士對新能源汽車(chē)產(chǎn)能過(guò)剩表達了擔憂(yōu)。您認為，應如何推動(dòng)產(chǎn)能合理配置？

　　張進(jìn)華：過(guò)去十年，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)吸引了一批新勢力企業(yè)布局進(jìn)入，激發(fā)了新能源汽車(chē)市場(chǎng)的活力，推動(dòng)了我國新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)總體創(chuàng )新能力的提升，加速了我國新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。但部分企業(yè)在產(chǎn)業(yè)化建設過(guò)程中，也出現了對市場(chǎng)盲目樂(lè )觀(guān)，規劃產(chǎn)能夸大、實(shí)際銷(xiāo)售不及預期，少數企業(yè)甚至不能正常運營(yíng)，導致部分行業(yè)專(zhuān)家開(kāi)始擔憂(yōu)產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題。

　　但總體來(lái)看，我國新能源汽車(chē)高端優(yōu)勢產(chǎn)能仍處于緊缺狀態(tài)，低端產(chǎn)能出現一定的過(guò)剩情況。為進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，保持產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，一方面要大力推動(dòng)優(yōu)勢企業(yè)的兼并重組，另一方面要鼓勵委托加工等產(chǎn)業(yè)管理模式，提高存量資源利用率，構建布局合理、發(fā)展有序、運行高效的產(chǎn)業(yè)格局。同時(shí)，要鼓勵重點(diǎn)地區依托現有產(chǎn)能發(fā)展新能源汽車(chē)，確保項目建設規范有序。整車(chē)企業(yè)要依托現有生產(chǎn)基地繼續發(fā)展，在現有基地達到合理規模之前，不再新增產(chǎn)能布點(diǎn)。

　　我國新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)在全球范圍內已形成一定先發(fā)優(yōu)勢，在新能源汽車(chē)全面市場(chǎng)化進(jìn)程加速時(shí)期，保障新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)安全運行，杜絕重大安全事故仍是當前行業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)，全行業(yè)都需要不斷提高認識，高度重視安全技術(shù)創(chuàng )新，保障產(chǎn)業(yè)健康持續發(fā)展。

　　記者：新能源汽車(chē)在助力“雙碳”目標中，將如何發(fā)揮作用？

　　張進(jìn)華：交通領(lǐng)域碳減排對實(shí)現“雙碳”目標具有重要意義，發(fā)展新能源汽車(chē)已經(jīng)成為全球汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的一致行動(dòng)。新能源汽車(chē)在帶動(dòng)汽車(chē)領(lǐng)域技術(shù)動(dòng)力電動(dòng)化、能源低碳化、系統智能化轉型發(fā)展的同時(shí)，也推動(dòng)了交通領(lǐng)域全面電動(dòng)化，促進(jìn)交通和能源產(chǎn)業(yè)相互融合，實(shí)現一體化發(fā)展。

　　新能源汽車(chē)將助力我國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展，推動(dòng)汽車(chē)跨界融合技術(shù)加速推進(jìn)，加快我國氫能源體系建設，重塑產(chǎn)業(yè)新生態(tài)。

　　數據

　　今年1至3月，新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量分別達129.3萬(wàn)輛和125.7萬(wàn)輛，同比增長(cháng)均為1.4倍，市場(chǎng)占有率達19.3%。

　　全國新能源汽車(chē)保有量達891.5萬(wàn)輛，占汽車(chē)總量的2.90%。其中純電動(dòng)汽車(chē)保有量724.5萬(wàn)輛，占新能源汽車(chē)總量的81.27%。

　　今年一季度，新注冊登記新能源汽車(chē)111萬(wàn)輛，占新注冊登記汽車(chē)總量的16.91%，同比增加64.4萬(wàn)輛，增長(cháng)138.20%，呈高速增長(cháng)態(tài)勢。

　　　　（姚亞奇整理）