作者：劉軍（北京大學(xué)教授）

　　習近平總書(shū)記指出：“黨的十八大以來(lái)，黨中央堅持系統謀劃、統籌推進(jìn)黨和國家各項事業(yè)，根據新的實(shí)踐需要，形成一系列新布局和新方略，帶領(lǐng)全黨全國各族人民取得了歷史性成就。在這個(gè)過(guò)程中，系統觀(guān)念是具有基礎性的思想和工作方法。”習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，堅持運用系統觀(guān)念和系統方法全面統籌、協(xié)調推進(jìn)社會(huì )主義現代化建設各方面各領(lǐng)域工作，提出一系列原創(chuàng )性治國理政新理念新思想新戰略，形成了一個(gè)系統全面、邏輯嚴密、內涵豐富、內在統一的科學(xué)理論體系。在全面建設社會(huì )主義現代化國家的新征程上，我們必須更加自覺(jué)地堅持和運用系統觀(guān)念，統籌兼顧、綜合施策，加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進(jìn)，更好推動(dòng)黨和國家事業(yè)發(fā)展。

　　系統觀(guān)念是馬克思主義認識論和方法論的重要范疇

　　恩格斯在總結近現代自然科學(xué)成果的基礎上指出：“關(guān)于自然界所有過(guò)程都處在一種系統聯(lián)系中的認識，推動(dòng)科學(xué)到處從個(gè)別部分和整體上去證明這種系統聯(lián)系”。馬克思運用系統方法和社會(huì )有機體思想，深入剖析資本主義社會(huì )這一復雜系統的內部結構和主要矛盾，科學(xué)揭示了資本主義社會(huì )的運行規律和發(fā)展趨勢。

　　根據唯物辯證法原理和現代系統論觀(guān)點(diǎn)，系統是由諸多相互聯(lián)系、相互作用的要素構成并與外部環(huán)境相互影響的具有特定結構和功能的有機整體。系統觀(guān)念遵循整體性、結構性、層次性、開(kāi)放性的思維方式。整體性主要強調把握系統整體與其組成要素之間的關(guān)系；結構性主要強調把握系統中諸要素之間的關(guān)系，包括要素之間的比例、結合方式等；層次性主要強調把握系統中不同層次之間的關(guān)系，研究不同層次的運行規律；開(kāi)放性主要強調把握系統整體與外部環(huán)境之間的關(guān)系，越是有機的系統，其開(kāi)放程度越高。概言之，系統觀(guān)念要求在系統與要素、要素與要素、結構與層次、系統與環(huán)境之間相互聯(lián)系、相互作用的動(dòng)態(tài)過(guò)程中認識事物、把握規律，進(jìn)而從總體上實(shí)現事物結構和功能優(yōu)化。

　　習近平總書(shū)記指出：“堅持唯物辯證法，就要從客觀(guān)事物的內在聯(lián)系去把握事物，去認識問(wèn)題、處理問(wèn)題。”從方法論角度看，堅持和運用系統觀(guān)念就是要堅持發(fā)展地而不是靜止地、全面地而不是片面地、系統地而不是零散地、普遍聯(lián)系地而不是單一孤立地認識和處理問(wèn)題。機械主義、形式主義、教條主義和經(jīng)驗主義的觀(guān)點(diǎn)，都是形而上學(xué)的思想方法。正是從這個(gè)意義上說(shuō)，系統觀(guān)念是馬克思主義認識論和方法論的重要范疇，是馬克思主義政黨基礎性的思想和工作方法。

　　中國共產(chǎn)黨人始終堅持和運用系統觀(guān)念

　　馬克思主義是中國共產(chǎn)黨人的看家本領(lǐng)。在百年奮斗歷程中，中國共產(chǎn)黨人始終堅持和運用系統觀(guān)念，善于從系統觀(guān)念出發(fā)來(lái)認識和改造世界。

　　在新民主主義革命時(shí)期，以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人創(chuàng )立了毛澤東思想，運用系統觀(guān)念來(lái)認識、把握中國革命的一系列重大問(wèn)題。在《中國革命戰爭的戰略問(wèn)題》一書(shū)中，毛澤東同志強調：“因為懂得了全局性的東西，就更會(huì )使用局部性的東西，因為局部性的東西是隸屬于全局性的東西的。”在《矛盾論》中，毛澤東同志強調中國共產(chǎn)黨人“不但要研究每一個(gè)大系統的物質(zhì)運動(dòng)形式的特殊的矛盾性及其所規定的本質(zhì)，而且要研究每一個(gè)物質(zhì)運動(dòng)形式在其發(fā)展長(cháng)途中的每一個(gè)過(guò)程的特殊的矛盾及其本質(zhì)”。在社會(huì )主義建設時(shí)期，毛澤東同志在《論十大關(guān)系》和《關(guān)于正確處理人民內部矛盾的問(wèn)題》等著(zhù)作中，從系統觀(guān)念出發(fā)全面闡述社會(huì )主義建設應把握的重要關(guān)系，深入分析中國社會(huì )矛盾的變化。

　　黨的十一屆三中全會(huì )以后，以鄧小平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人創(chuàng )立了鄧小平理論，用系統觀(guān)念認識和把握改革開(kāi)放大局，探索中國特色社會(huì )主義建設規律。鄧小平同志指出：“要提倡顧全大局。有些事從局部看可行，從大局看不可行；有些事從局部看不可行，從大局看可行。歸根到底要顧全大局。”以江澤民同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人形成了“三個(gè)代表”重要思想，運用系統觀(guān)念提出推進(jìn)社會(huì )主義現代化建設必須處理好12個(gè)帶有全局性的重大關(guān)系。以胡錦濤同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人形成了以人為本、全面協(xié)調可持續發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀(guān)，體現了系統的思想和工作方法。

　　黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央在治國理政實(shí)踐中，堅持系統謀劃，統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，創(chuàng )立了習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想這一系統全面、邏輯嚴密、內涵豐富、內在統一的科學(xué)理論體系。圍繞運用系統觀(guān)念治國理政，習近平總書(shū)記作出了一系列重要論述，比如：“全面深化改革是一項復雜的系統工程，需要加強頂層設計和整體謀劃，加強各項改革關(guān)聯(lián)性、系統性、可行性研究”“全面依法治國是一個(gè)系統工程，要整體謀劃，更加注重系統性、整體性、協(xié)同性”“要從系統工程和全局角度尋求新的治理之道，不能再是頭痛醫頭、腳痛醫腳，各管一攤、相互掣肘，而必須統籌兼顧、整體施策、多措并舉，全方位、全地域、全過(guò)程開(kāi)展生態(tài)文明建設”；等等。黨的十九屆五中全會(huì )提出“十四五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展必須遵循的原則，堅持系統觀(guān)念是其中的一條重要原則。

　　在新時(shí)代堅持好、運用好系統觀(guān)念

　　習近平總書(shū)記指出：“全面建成小康社會(huì )后，我們將開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程，我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復雜變化，發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中矛盾錯綜復雜，必須從系統觀(guān)念出發(fā)加以謀劃和解決，全面協(xié)調推動(dòng)各領(lǐng)域工作和社會(huì )主義現代化建設。”新時(shí)代新征程上，我們要堅持好、運用好系統觀(guān)念，加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進(jìn)，推動(dòng)黨和國家事業(yè)不斷從勝利走向勝利。

　　加強前瞻性思考。不謀萬(wàn)世者，不足謀一時(shí)。習近平總書(shū)記強調：“要教育引導全黨胸懷中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，樹(shù)立大歷史觀(guān)，從歷史長(cháng)河、時(shí)代大潮、全球風(fēng)云中分析演變機理、探究歷史規律，提出因應的戰略策略，增強工作的系統性、預見(jiàn)性、創(chuàng )造性。”這其中蘊含著(zhù)科學(xué)預見(jiàn)形勢發(fā)展和未來(lái)走勢的智慧，體現出透過(guò)現象看本質(zhì)的思維方法。當前和今后一個(gè)時(shí)期，雖然我國發(fā)展仍然處于重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發(fā)展變化，機遇和挑戰之大都前所未有，總體上機遇大于挑戰。我們要加強前瞻性思考，看清發(fā)展大勢，分析面臨的機遇和挑戰、有利因素和不利因素，注重戰略謀劃，努力在危機中育先機、于變局中開(kāi)新局。

　　加強全局性謀劃。不謀全局者，不足謀一域。習近平總書(shū)記強調：“領(lǐng)導干部想問(wèn)題、作決策，一定要對國之大者心中有數，多打大算盤(pán)、算大賬，少打小算盤(pán)、算小賬，善于把地區和部門(mén)的工作融入黨和國家事業(yè)大棋局，做到既為一域爭光、更為全局添彩。”運用系統觀(guān)念，就要牢固樹(shù)立全局意識，正確認識大局，自覺(jué)服從大局，善于把本地區本部門(mén)的工作放到大局中進(jìn)行思考和定位，把黨中央的決策部署同本地區本部門(mén)的實(shí)際有機結合起來(lái)，不斷增強總攬全局的能力。

　　加強戰略性布局。習近平總書(shū)記指出：“戰略問(wèn)題是一個(gè)政黨、一個(gè)國家的根本性問(wèn)題。”戰略思維是從全局視野和長(cháng)遠眼光把握事物發(fā)展總體趨勢和方向、客觀(guān)辯證地思考和處理問(wèn)題的科學(xué)思維。習近平總書(shū)記提出一系列原創(chuàng )性的治國理政新理念新思想新戰略，如統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，統籌發(fā)展和安全兩件大事等，體現了高瞻遠矚的戰略眼光、總攬全局的戰略智慧。對各級領(lǐng)導干部而言，要提高戰略思維能力，站在時(shí)代前沿和戰略全局的高度觀(guān)察、思考和處理問(wèn)題，從政治上認識和判斷形勢，透過(guò)紛繁復雜的表面現象把握事物的本質(zhì)和發(fā)展的內在規律，在解決突出問(wèn)題中實(shí)現戰略突破，在把握戰略全局中推進(jìn)各項工作。

　　加強整體性推進(jìn)。全面建設社會(huì )主義現代化國家是一個(gè)系統工程，必須堅持綜合平衡、整體推進(jìn)。習近平總書(shū)記強調：“重大改革都是牽一發(fā)而動(dòng)全身的，更需要全面考量、協(xié)調推進(jìn)。”黨的十八大以來(lái)，我們黨把協(xié)調發(fā)展放在更加重要的位置，要求正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展。習近平總書(shū)記指出：“我們要學(xué)會(huì )運用辯證法，善于‘彈鋼琴’，處理好局部和全局、當前和長(cháng)遠、重點(diǎn)和非重點(diǎn)的關(guān)系，在權衡利弊中趨利避害、作出最為有利的戰略抉擇。從當前我國發(fā)展中不平衡、不協(xié)調、不可持續的突出問(wèn)題出發(fā)，我們要著(zhù)力推動(dòng)區域協(xié)調發(fā)展、城鄉協(xié)調發(fā)展、物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調發(fā)展”。領(lǐng)導干部必須在把情況搞清楚的基礎上，統籌兼顧、綜合平衡，突出重點(diǎn)、帶動(dòng)全局，增強發(fā)展的整體性，推動(dòng)黨和國家事業(yè)不斷邁上新臺階。