多下“繡花功夫”、多做通盤(pán)考慮、多用市場(chǎng)化手段、完善績(jì)效考核體系，讓穩經(jīng)濟“一攬子”舉措盡快落地，為企業(yè)應對困難風(fēng)險、抓住機遇爭取更多主動(dòng)

　　為扎實(shí)穩住經(jīng)濟大盤(pán)，5月23日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議部署6方面33項具體舉措。這33條舉措，“退、緩、補、購、獎”多管齊下，以更大力度助企紓困；促投資、增消費、暢循環(huán)齊頭并進(jìn)，繼續靠前發(fā)力穩增長(cháng)保民生。各地方各部門(mén)迅速落實(shí)，逐項研究逐條細化，把政策“紅包”盡快送到企業(yè)手中。

　　政策效果正在逐步顯現。數據顯示，截至6月16日，專(zhuān)項債發(fā)行規模較2021年同期增加1.68萬(wàn)億元，推動(dòng)形成實(shí)物工作量；6月上半月，國家鐵路單日貨運裝車(chē)穩定在18萬(wàn)車(chē)以上的高水平；6月份前三周，上海全社會(huì )用電量已恢復至去年同期的92.48%。當前外部環(huán)境仍然存在不確定性，疫情和洪澇災害等對生產(chǎn)的連續性形成一定影響，各方須爭分奪秒抓落實(shí)，盡可能縮短政策時(shí)滯，提升政策效能，為企業(yè)應對風(fēng)險、抓住機遇爭取更多主動(dòng)。

　　要強化精準思維，多下“繡花功夫”，把工作做扎實(shí)、做到位。目前中小企業(yè)貸款利率保持在有統計記錄以來(lái)的低位。部分行業(yè)中小企業(yè)面臨的主要困難，是缺少訂單、原材料成本上升、產(chǎn)業(yè)鏈不通、供應鏈不暢等。針對這類(lèi)企業(yè)的紓困工作，應更加注重在消費終端和產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈上加力，加大對中小企業(yè)政府采購力度，增加財政促消費措施，以“點(diǎn)對點(diǎn)”運輸等方式協(xié)同推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈企業(yè)復工達產(chǎn)。對困難較多、情況較為復雜的重點(diǎn)企業(yè)，要進(jìn)行“一企一策”式幫扶。此外，要充分利用稅收大數據系統、財政資金直達系統的技術(shù)優(yōu)勢，做好資金動(dòng)態(tài)監管和政策效果追蹤，為后續政策微調提供科學(xué)依據。總之，政策落地越精準，成本越低，效果越好。

　　要秉持系統思維，多做通盤(pán)考慮，強化財政、金融、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等政策的協(xié)調性。比如，做好節奏管理，關(guān)注政府債券發(fā)行增加對金融市場(chǎng)的影響，關(guān)注項目進(jìn)展以合理調撥使用地方債資金，防止財政資金“趴”在賬上；重視制度建設，獎勵農業(yè)轉移人口市民化、支持平臺經(jīng)濟規范健康發(fā)展等舉措都具有制度性特征，出臺實(shí)施細則要系統、全面、規范，穩定各方預期；強化管理協(xié)同，進(jìn)一步深化人民銀行征信中心、市場(chǎng)監管、環(huán)保等部門(mén)的合作，整合企業(yè)注冊登記、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、納稅繳費、環(huán)保法務(wù)等非金融信息，提高市場(chǎng)主體信息透明度，為“因癥施治”、提高幫扶效果提供技術(shù)支撐；完善考核體系，激勵各方面擰成一股繩。“一攬子”政策在落實(shí)過(guò)程中，注重彼此瞻顧、統籌實(shí)施，方能疊加發(fā)力、事半功倍。

　　要堅持有為政府和有效市場(chǎng)結合，盡可能多用市場(chǎng)化辦法解決問(wèn)題。年初以來(lái)，央行引導地方法人銀行自主決策、自擔風(fēng)險擴大包括信用貸款在內的普惠小微貸款投放，積極挖掘新的融資需求。此次落實(shí)相關(guān)“一攬子”舉措，也要按市場(chǎng)規則辦事。比如，鼓勵使用政府資金杠桿撬動(dòng)社會(huì )投資時(shí)，要嚴格項目篩選標準，絕不為了盡快形成實(shí)物工作量而亂鋪攤子；在政府采購過(guò)程中，要堅持招標公開(kāi)、公正、透明。以市場(chǎng)機制落實(shí)政策，可以提高資源配置效率，同時(shí)讓“增量政策”與前期“存量政策”有機銜接，收到長(cháng)期、穩定、可持續的政策效果。

　　在搏擊風(fēng)浪中，中國經(jīng)濟一次次經(jīng)受住了“大考”。我們相信，只要上下一心、科學(xué)應對，一定能克服眼前困難，再次交出高分答卷。