日前，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強數字政府建設的指導意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導意見(jiàn)》），就主動(dòng)順應經(jīng)濟社會(huì )數字化轉型趨勢，充分釋放數字化發(fā)展紅利，全面開(kāi)創(chuàng )數字政府建設下發(fā)“任務(wù)書(shū)”。

　　當前，作為我國網(wǎng)絡(luò )強國戰略、大數據戰略等一系列重大部署的重點(diǎn)之一，數字政府建設已經(jīng)從探索階段轉向縱深發(fā)展階段，應用場(chǎng)景不斷豐富，技術(shù)水平不斷提升。

　　數字政府體現在政府政務(wù)、城市管理的方方面面，在部門(mén)業(yè)務(wù)協(xié)同、資源集中共享、模式創(chuàng )新、安全保障方面，仍然面臨著(zhù)諸多的挑戰。

　　首先，目前政府多個(gè)部門(mén)已經(jīng)開(kāi)始了數字化建設，比如交通、醫療、社保、政務(wù)、疫情防治等，但部門(mén)之間一體化的協(xié)同業(yè)務(wù)模式尚未建立起來(lái)，統籌調度機制仍待完善。同時(shí)，城市之間的數字業(yè)務(wù)也相對獨立，頂層設計、技術(shù)框架、管理流程和模式未形成統一標準，對于跨行業(yè)、跨區域和跨部門(mén)的業(yè)務(wù)問(wèn)題，缺乏有效、便捷的解決方案。

　　其次，數字政府建設和管理，是以數據集中和共享為前提的，雖然目前住建、醫療、治安、教育、交通、環(huán)保等各個(gè)部門(mén)都形成了自身的數據庫并進(jìn)行相應的數字化管理，但是各個(gè)部門(mén)之間的數據標準不統一，數據質(zhì)量參差不齊，使得數據的關(guān)聯(lián)、匹配難度大，無(wú)法發(fā)揮數據最大價(jià)值。另一方面，各部門(mén)之間的數據共享、溝通能力有待提升，公共部門(mén)數據在實(shí)際場(chǎng)景的應用深度和廣度仍需挖掘。

　　最后，數字政府在提供便捷、智慧高效服務(wù)的同時(shí)，在數字基礎設施、信息數據傳輸、智能分析決策等環(huán)節的風(fēng)險和安全問(wèn)題也日益凸顯。基礎設施的集中開(kāi)放，大量終端的接入，多源數據分析等，增加了數據泄露、信息丟失等風(fēng)險。

　　數據是數字政府建設的基礎要素。作為公共服務(wù)及管理部門(mén)，政府應提升政務(wù)數據公共服務(wù)屬性，促進(jìn)數據紅利的充分釋放。

　　一方面，政府需要解決數據“匯集難、共享難”的問(wèn)題，做好數據資源的全生命周期管理，建立統一、規范的數據標準，保障數據質(zhì)量，以實(shí)現數據供需一本賬，提升數據管理和應用能力；另一方面，應從頂層設計和制度規劃方面，確立數字化管理過(guò)程的行為準則，始終要保障數據安全，利用制度和技術(shù)雙重手段，建立事前預防、事中監督和事后處理的全流程高效監管制度。

　　值得重視的是，應用場(chǎng)景多元化仍舊是數字政府建設的重要趨勢。因此，多部門(mén)的串聯(lián)，多區域、多主體的協(xié)調，仍需要進(jìn)一步確立權責，從而為民眾提供便捷、高效和透明的服務(wù)。

　　（作者系浙江大學(xué)國際聯(lián)合商學(xué)院數字經(jīng)濟與金融創(chuàng )新研究中心聯(lián)席主任）

　　盤(pán)和林 來(lái)源：中國青年報