【暢議“十四五”時(shí)期智庫建設④】

　　作者：嚴金明（中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰略研究院執行院長(cháng)）

　　建設中國特色新型智庫，是以習近平同志為核心的黨中央立足新時(shí)代黨和國家事業(yè)發(fā)展全局，著(zhù)眼改革發(fā)展聚智聚力而作出的一項重大決策。近日印發(fā)的《國家“十四五”時(shí)期哲學(xué)社會(huì )科學(xué)發(fā)展規劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》）提出，要著(zhù)力打造一批具有重要決策影響力、社會(huì )影響力、國際影響力的新型智庫，為推動(dòng)科學(xué)民主依法決策、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化、推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展、提升國家軟實(shí)力提供支撐。

　　高校是我國哲學(xué)社會(huì )科學(xué)“五路大軍”中的重要力量。對于廣大高校智庫來(lái)說(shuō)，實(shí)現《規劃》提出的這一目標，關(guān)鍵是借助“一體兩翼”推動(dòng)中國特色新型智庫發(fā)展，即以高質(zhì)量研究為一體、以品牌活動(dòng)和智庫外交為兩翼，全面提升智庫的綜合影響力，更好服務(wù)國家決策、引領(lǐng)社會(huì )輿論、助力國際話(huà)語(yǔ)體系建設。以下結合中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰略研究院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“人大國發(fā)院”）的建設實(shí)踐簡(jiǎn)要分析。

　　　以高質(zhì)量研究為生命線(xiàn)提升決策影響力

　　服務(wù)決策是中國特色新型智庫建設的核心目標，而高質(zhì)量研究和高水平成果是智庫提高決策服務(wù)能力的重要基礎。習近平總書(shū)記強調，“智庫建設要把重點(diǎn)放在提高研究質(zhì)量、推動(dòng)內容創(chuàng )新上”，這為中國特色新型智庫創(chuàng )新發(fā)展指明了前進(jìn)方向。盡管廣大智庫主要做的是對策性研究，但智庫研究始終要建立在深厚的學(xué)術(shù)研究基礎之上，否則就會(huì )成為“無(wú)源之水、無(wú)本之木”。從這個(gè)意義上講，智庫的高質(zhì)量研究是內生于從傳統學(xué)術(shù)研究機制向智庫運行機制轉變的過(guò)程之中的，而這種機制轉變和制度創(chuàng )新無(wú)疑為智庫的高質(zhì)量研究提供了基礎保障。在這方面，高校智庫具有天然優(yōu)勢，也應充分利用和發(fā)揮這一優(yōu)勢，提高服務(wù)決策的本領(lǐng)和能力。

　　具體來(lái)講，一是要充分發(fā)揮高校一流學(xué)科和優(yōu)質(zhì)研究資源的優(yōu)勢，開(kāi)展協(xié)同攻關(guān)。高校智庫應結合優(yōu)勢學(xué)科和優(yōu)勢研究資源，聚焦核心研究領(lǐng)域開(kāi)展協(xié)同創(chuàng )新，在學(xué)理化邏輯中聚焦重大理論問(wèn)題，在理論化體系中聚焦重大實(shí)踐問(wèn)題，在把握全局中加強理論闡釋?zhuān)谥茖?shí)踐中推動(dòng)理論創(chuàng )新，在服務(wù)人民中強化思想引領(lǐng)。二是聚焦黨和政府決策亟待解決的重大問(wèn)題開(kāi)展研究。積極響應國家戰略需求，開(kāi)展前瞻性、針對性和儲備性政策研究，著(zhù)力提高綜合研判和戰略謀劃能力，為國家發(fā)展出謀劃策。三是扎根中國大地，加強基層調研，開(kāi)展“直面真實(shí)世界”的研究。做好基于國情和面向基層的實(shí)踐調研，將地方經(jīng)驗和典型案例融入政策分析之中，在提高研究人員問(wèn)題意識的同時(shí)，真正產(chǎn)出有政策價(jià)值的高水平智庫成果。四是構建高質(zhì)量智庫人才體系，支撐高水平研究。高校智庫可依托高校人才密集的天然優(yōu)勢，建立“核心平臺+專(zhuān)家網(wǎng)絡(luò )”的運行模式，以“小平臺、大網(wǎng)絡(luò )”構建靈活高效的研究團隊，進(jìn)而產(chǎn)出高質(zhì)量成果。未來(lái)，人大國發(fā)院將繼續匯聚全校14個(gè)一流學(xué)科優(yōu)質(zhì)研究資源，鼓勵開(kāi)展跨學(xué)科研究，并不斷創(chuàng )新體制機制，聚集一批一流智庫學(xué)者，產(chǎn)出一批一流智庫成果。

　　　以品牌活動(dòng)為核心抓手提升社會(huì )影響力

　　思想與觀(guān)點(diǎn)是智庫學(xué)術(shù)影響力形成的第一要素，但思想或觀(guān)點(diǎn)本身并不是智庫社會(huì )影響力的直接要素，只有當思想或觀(guān)點(diǎn)充分發(fā)揮指導實(shí)踐、助推發(fā)展的作用，正確回答現實(shí)提出的緊迫問(wèn)題時(shí)，思想或觀(guān)點(diǎn)才會(huì )為社會(huì )所關(guān)注，社會(huì )影響力才會(huì )顯現出來(lái)。智庫的思想或觀(guān)點(diǎn)能在多大深度與廣度上為社會(huì )公眾所接受，決定了智庫社會(huì )影響力的大小。如果智庫的思想或觀(guān)點(diǎn)是基于專(zhuān)業(yè)性、獨立性、創(chuàng )新性與戰略性分析基礎之上的，那么就會(huì )相對容易獲得社會(huì )公眾的認可與信任，從而實(shí)現智庫的社會(huì )影響力。當前，堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義理論和實(shí)踐提出了大量亟待解決的新問(wèn)題，智庫的社會(huì )影響力提升應以品牌化為目標，結合智庫成果特點(diǎn)和社會(huì )傳播規律，構建以品牌活動(dòng)為核心的智庫“產(chǎn)品鏈”和“傳播鏈”。

　　具體來(lái)講，一是加強智庫品牌活動(dòng)的建設。中國特色新型智庫應時(shí)刻謹記肩負的時(shí)代使命，智庫活動(dòng)不在于多，而在于“精”，在于提出正確的思想或前瞻的觀(guān)點(diǎn)，回應百姓急難愁盼，服務(wù)黨之要事、“國之大者”。二是建立品牌專(zhuān)家團隊。充分利用高校寶貴的專(zhuān)家資源和人才庫，建立并動(dòng)態(tài)管理專(zhuān)家庫，實(shí)行定期聯(lián)系機制，聚焦和追蹤國家重大戰略問(wèn)題、熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，加強精準深度約稿，以專(zhuān)家聲譽(yù)、研究質(zhì)量、反應速度等方面的提升助推智庫產(chǎn)品質(zhì)量升級，引導社會(huì )輿論，提升社會(huì )影響力。三是加強品牌圖書(shū)出版工作。將圖書(shū)出版、研究報告、政策簡(jiǎn)報等智庫產(chǎn)品同品牌論壇活動(dòng)結合起來(lái)，體現思想力與影響力的有機結合。四是積極利用現代傳播工具，加強媒體推介和社會(huì )宣傳。進(jìn)一步提升以官網(wǎng)、微信、微博為核心的自媒體影響力，將推送內容做精細劃分，以欄目的形態(tài)運營(yíng)，豐富可視化素材，通過(guò)在重大或熱點(diǎn)事件中的能見(jiàn)度提升在公眾心中的活躍度和品牌度。未來(lái)，人大國發(fā)院將總結中國宏觀(guān)經(jīng)濟論壇品牌的經(jīng)驗，孵化和培育其他研究中心或團隊的專(zhuān)業(yè)化論壇，力爭塑造若干個(gè)在國內外有影響力的智庫論壇品牌。

　　　以智庫外交為重要載體提升國際影響力

　　習近平總書(shū)記在中國人民大學(xué)考察時(shí)強調，要發(fā)揮哲學(xué)社會(huì )科學(xué)在融通中外文化、增進(jìn)文明交流中的獨特作用，傳播中國聲音、中國理論、中國思想，讓世界更好讀懂中國，為推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體作出積極貢獻。中外人文交流是黨和國家對外工作的重要組成部分，是夯實(shí)中外關(guān)系社會(huì )民意基礎、提高我國對外開(kāi)放水平的重要途徑。近年來(lái)，作為人文交流重要主體的廣大新型智庫，活躍在國際舞臺上，為講好中國故事、提高國家文化軟實(shí)力，實(shí)現全球共同發(fā)展、推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體貢獻了智慧和力量。當前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期，迫切需要回答好“世界怎么了”“人類(lèi)向何處去”的時(shí)代之題。智庫外交應更多觸及中國面臨或外界普遍關(guān)注的現實(shí)問(wèn)題，增加公共外交的現實(shí)針對性，增強智庫外交的成效。

　　智庫國際影響力的提升必須以專(zhuān)業(yè)化為前提，對于高校智庫而言，推進(jìn)智庫外交可從以下四方面著(zhù)手。一是提升國際戰略問(wèn)題的咨政研究水平。緊密跟蹤世界變革發(fā)展趨勢，對世界主要國家地緣政治、發(fā)展動(dòng)態(tài)、國家安全與大國關(guān)系走向等展開(kāi)前瞻性、儲備性研究，多維度發(fā)揮高校智庫在國際戰略研究中的作用。二是積極配合主場(chǎng)外交和重要高訪(fǎng)，持續開(kāi)展具有重大影響的智庫公共外交活動(dòng)。搭建專(zhuān)家學(xué)者與國家重大外事活動(dòng)相連接的橋梁，積極推動(dòng)專(zhuān)家學(xué)者赴國外實(shí)地研究，加強國別研究領(lǐng)域的國際合作，拓展伙伴關(guān)系。三是服務(wù)“一帶一路”建設。以國別為基礎雙向發(fā)力，為“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展提供更多靠譜管用的對策建議。四是加強海外宣傳和媒體推介。智庫的網(wǎng)站和出版物是海外人士了解中國、了解中國特色新型智庫的重要途徑。廣大高校智庫要重視對外傳播渠道建設，通過(guò)完善網(wǎng)站和社交媒體傳播途徑、出版精品譯從和著(zhù)作、建立海外中國研究專(zhuān)家庫等方式，提升在海外的知名度和美譽(yù)度。未來(lái)，人大國發(fā)院將通過(guò)籌建國別研究院，致力于以國際化的視野、前瞻性的思維，精準掌握世情變化，緊密?chē)@黨和國家工作大局做好政策研究和決策咨詢(xún)工作。