法治中國建設闊步前行
法治興則國興,法治強則國強。
黨的十八大以來(lái),以習近平同志為核心的黨中央將全面依法治國納入“四個(gè)全面”戰略布局,作出一系列重大決策部署。在習近平法治思想指引下,法治中國建設闊步前行,譜寫(xiě)了“中國之治”新篇章,開(kāi)辟了社會(huì )主義法治理論與實(shí)踐的新境界:黨對全面依法治國的領(lǐng)導更加堅強有力,全面依法治國總體格局基本形成,中國特色社會(huì )主義法治體系不斷健全,法治國家、法治政府、法治社會(huì )建設邁出堅實(shí)步伐,科學(xué)立法、嚴格執法、公正司法、全民守法取得重大進(jìn)展,法治領(lǐng)域改革以前所未有的廣度和深度向前推進(jìn),法治固根本、穩預期、利長(cháng)遠的保障作用進(jìn)一步發(fā)揮,我國社會(huì )主義法治建設取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。
依法治國是黨領(lǐng)導人民治理國家的基本方略
“通過(guò)!”
2021年3月11日,北京人民大會(huì )堂,掌聲經(jīng)久不息。十三屆全國人大四次會(huì )議表決通過(guò)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標綱要》。
其中,“全面推進(jìn)依法治國”引人注目,“法治”,是這份中國行動(dòng)指南的一個(gè)關(guān)鍵詞。
“我們提出全面推進(jìn)依法治國,堅定不移厲行法治,一個(gè)重要意圖就是為子孫萬(wàn)代計、為長(cháng)遠發(fā)展謀。”習近平總書(shū)記深刻揭示法治對于中華民族偉大復興的重大意義,科學(xué)把握中國法治發(fā)展內在規律,為新時(shí)代法治中國建設提供思想指針。
法者,治之端也。黨的十八大以來(lái),以習近平同志為核心的黨中央從堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義的高度定位法治、布局法治、厲行法治,把全面依法治國納入“四個(gè)全面”戰略布局有力推進(jìn)。
2012年底,習近平總書(shū)記出席首都各界紀念現行憲法公布施行30周年大會(huì ),明確提出“要更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會(huì )管理中的重要作用,全面推進(jìn)依法治國,加快建設社會(huì )主義法治國家”。
十年來(lái),習近平總書(shū)記就全面依法治國和法治中國建設發(fā)表一系列重要講話(huà),作出一系列重要部署,推動(dòng)一系列重要工作,在黨的歷史上產(chǎn)生了許多具有重要標志意義的“第一次”。
2014年10月,黨的十八屆四中全會(huì )通過(guò)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問(wèn)題的決定》,習近平總書(shū)記對決定稿作了說(shuō)明并發(fā)表重要講話(huà)。這是黨的歷史上第一次專(zhuān)題研究、專(zhuān)門(mén)部署全面依法治國的中央全會(huì ),在我國社會(huì )主義法治史上具有里程碑意義。
2018年8月,黨中央組建中央全面依法治國委員會(huì ),這是我們黨歷史上第一次設立這樣的機構。
2020年11月,黨的歷史上首次召開(kāi)的中央全面依法治國工作會(huì )議。習近平總書(shū)記強調,堅定不移走中國特色社會(huì )主義法治道路,在法治軌道上推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化,為全面建設社會(huì )主義現代化國家、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)提供有力法治保障。
2021年10月,中央人大工作會(huì )議召開(kāi),這在黨的歷史上也是第一次。
全面系統研究解決全面依法治國重大事項、重大問(wèn)題,協(xié)調推進(jìn)中國特色社會(huì )主義法治體系和社會(huì )主義法治國家建設,法治中國宏偉藍圖更加清晰。
到2025年,黨領(lǐng)導全面依法治國體制機制更加健全,以憲法為核心的中國特色社會(huì )主義法律體系更加完備……中國特色社會(huì )主義法治體系初步形成。
到2035年,法治國家、法治政府、法治社會(huì )基本建成,中國特色社會(huì )主義法治體系基本形成……國家治理體系和治理能力現代化基本實(shí)現。
中央全面依法治國工作會(huì )議召開(kāi)后,《法治中國建設規劃(2020—2025年)》《法治社會(huì )建設實(shí)施綱要(2020—2025年)》《法治政府建設實(shí)施綱要(2021—2025年)》密集出臺,勾勒出依法治國、依法執政、依法行政共同推進(jìn),法治國家、法治政府、法治社會(huì )一體建設的“施工表”“路線(xiàn)圖”,法治中國建設行穩致遠有了具體路徑。
中國特色社會(huì )主義法治體系日益完善
濫用網(wǎng)絡(luò )軌跡、大數據“殺熟”……如何保護好個(gè)人信息,受到社會(huì )廣泛關(guān)注。
2021年8月20日,《中華人民共和國個(gè)人信息保護法》經(jīng)十三屆全國人大常委會(huì )第三十次會(huì )議通過(guò),我國的個(gè)人信息保護從此進(jìn)入了一個(gè)全新的階段。
法律在理性中體現著(zhù)溫度。翻閱這部法律,共8章74條,諸多條文設置直指現實(shí)生活中個(gè)人信息被泄露、個(gè)人權益被侵犯的頑疾、痛點(diǎn),回應了社會(huì )公眾的關(guān)切,反映時(shí)代應有的價(jià)值追求。
科學(xué)完備、統一權威的法律規范體系,是建設中國特色社會(huì )主義法治體系的制度基礎。
編纂完成了新中國第一部以法典命名的重要法律——民法典。國家安全、衛生健康、公共文化等重要領(lǐng)域的基礎性、綜合性、統領(lǐng)性法律相繼制定出臺,生態(tài)環(huán)境、教育科技等重要領(lǐng)域的法律進(jìn)行了系統全面修訂,網(wǎng)絡(luò )信息、生物安全等新興領(lǐng)域立法取得突破,國內法治和涉外法治統籌推進(jìn),涉外領(lǐng)域立法不斷加強……我國立法形式更加豐富多樣,統籌運用立改廢釋纂,發(fā)揮其在完善中國特色社會(huì )主義法律體系中的重要作用。
法律的生命力在于實(shí)施,法律的權威也在于實(shí)施。
習近平總書(shū)記指出:“必須牢牢把握社會(huì )公平正義這一法治價(jià)值追求,努力讓人民群眾在每一項法律制度、每一個(gè)執法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義。”
糾正歷史遺留的冤錯案件,司法力量集中到辦案一線(xiàn),實(shí)現“讓審理者裁判、由裁判者負責”……司法機關(guān)面貌一新,公正高效權威的中國特色社會(huì )主義司法制度更加成熟完備;全面推行行政執法公示制度、執法全過(guò)程記錄制度、重大執法決定法制審核制度,著(zhù)力解決執法不嚴格、不規范、不文明、不透明等問(wèn)題,做到嚴格規范公正文明執法。
黨的十八大以來(lái),中國特色社會(huì )主義法治體系日益完善。法律規范體系更加完備,以良法促進(jìn)發(fā)展保障善治;法治實(shí)施體系更加高效,讓公平正義更加可觸可感;法治監督體系更加嚴密,把權力關(guān)進(jìn)制度的籠子;法治保障體系更加有力,為全面依法治國提供人才、科技等重要支撐;完善的黨內法規體系,為黨發(fā)揮領(lǐng)導核心作用提供制度保障。
法治固根本、穩預期、利長(cháng)遠的保障作用得到充分發(fā)揮
黨的十八大以來(lái),圍繞更好服務(wù)黨和國家事業(yè)發(fā)展全局,法治的引領(lǐng)、規范和保障作用得到更加充分的發(fā)揮。
以法治固根本——
2018年3月17日上午,人民大會(huì )堂迎來(lái)人民共和國歷史上首次國家領(lǐng)導人憲法宣誓。
“我宣誓:忠于中華人民共和國憲法,維護憲法權威,履行法定職責,忠于祖國、忠于人民,恪盡職守、廉潔奉公,接受人民監督,為建設富強民主文明和諧美麗的社會(huì )主義現代化強國努力奮斗!”
錚錚誓言,以上率下,展現依憲治國、依憲執政的堅定意志。
建立憲法宣誓制度,設立國家憲法日;國歌法、國旗法、國徽法構成落實(shí)憲法規定的國家象征與標志重要制度;全國人大組織法、全國人大議事規則修改,鞏固國家根本政治制度;完善香港特別行政區選舉制度,確保香港長(cháng)治久安和長(cháng)期繁榮穩定。“中國之治”的基石更加鞏固。
以法治穩預期——
法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。堅持在發(fā)展中規范,在規范中發(fā)展,各類(lèi)市場(chǎng)主體的競爭環(huán)境更加優(yōu)良。十年來(lái),我國依法查處壟斷案件794件,不正當競爭案件23.4萬(wàn)件,審結經(jīng)營(yíng)者集中案3822件,及時(shí)預防和制止平臺經(jīng)濟、醫藥、公用事業(yè)等領(lǐng)域的競爭違法行為,全面落實(shí)公平競爭審查制度,審查政策文件468萬(wàn)件,糾正廢止排除限制競爭的5.3萬(wàn)件,有力促進(jìn)了全國統一大市場(chǎng)的建設,營(yíng)造各類(lèi)所有制、大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展的良好格局。
持續深化知識產(chǎn)權審判領(lǐng)域改革,依法保護創(chuàng )新創(chuàng )造,走出一條中國特色知識產(chǎn)權司法保護之路。2013年以來(lái),制定懲罰性賠償等21件知識產(chǎn)權司法解釋和12項司法政策,集中發(fā)布一批典型案例,依法制裁惡意侵權,營(yíng)造了開(kāi)放、公平、公正的科技發(fā)展環(huán)境。
實(shí)施外商投資法,依法保護企業(yè)家合法權益,加強產(chǎn)權和知識產(chǎn)權保護等。用法治穩定預期,我國經(jīng)濟發(fā)展更加健康有序。
以法治利長(cháng)遠——
保駕護航生態(tài)文明建設。出臺“史上最嚴”環(huán)境保護法,制定修改長(cháng)江保護法、排污許可管理條例等重要法律法規;開(kāi)展生態(tài)環(huán)保督察,及時(shí)糾正生態(tài)環(huán)境違法行為;建立環(huán)境資源審判專(zhuān)門(mén)機構,開(kāi)展生態(tài)環(huán)境和資源保護公益訴訟,筑牢生態(tài)文明司法屏障……法治守護綠水青山,人與自然和諧共生。
助推社會(huì )風(fēng)清氣正。旗幟鮮明鼓勵見(jiàn)義勇為,推動(dòng)形成尊崇英烈的良好社會(huì )氛圍,依法保護正當防衛,依法懲戒失信行為等。法安天下,德潤人心,法治與德治更深地交融交匯,樹(shù)立了社會(huì )良好風(fēng)尚,也樹(shù)牢了全社會(huì )的法治信仰。
世紀征程,波瀾壯闊;千秋偉業(yè),浩蕩前行。在習近平法治思想的科學(xué)指引下,億萬(wàn)人民的法治信仰日益堅定,中國特色社會(huì )主義法治道路越走越寬廣,法治中國建設闊步前行。
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