今年以來(lái)，為穩經(jīng)濟、穩市場(chǎng)主體、穩就業(yè)，黨中央部署實(shí)施了社會(huì )保險“降緩返補”一攬子政策。當前，受新冠肺炎疫情反復等因素影響，部分企業(yè)仍面臨一定困難，多地加力落實(shí)各項社保助企紓困政策，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。

　　社保“降緩返補”為企業(yè)減負逾千億元

　　“國家政策出臺后，我們制定實(shí)施細則，通過(guò)建立人社、稅務(wù)聯(lián)動(dòng)機制，精準識別符合條件的企業(yè)，最大限度放寬緩繳期限，并明確可分批次補繳，減輕企業(yè)的還款負擔。”湖南省人社廳有關(guān)負責人介紹說(shuō)。

　　夜幕降臨，位于湖南長(cháng)沙市岳麓區岳華路的徐記海鮮菜肴飄香、賓客滿(mǎn)座。此前因疫情影響，這家大型餐飲企業(yè)部分門(mén)店暫停堂食，導致經(jīng)營(yíng)收入下滑，資金周轉壓力加大。

　　企業(yè)品牌營(yíng)銷(xiāo)部經(jīng)理郭陽(yáng)告訴記者，關(guān)鍵時(shí)候，當地人社部門(mén)為企業(yè)緩繳社保費近200萬(wàn)元，發(fā)放留工培訓補助65萬(wàn)多元、失業(yè)保險穩崗返還26.9萬(wàn)多元、降低工傷社保費近7萬(wàn)元，幫助企業(yè)解決了短期困難，也穩定了約1700人的用工隊伍，目前經(jīng)營(yíng)已恢復穩定。

　　1至8月份，湖南省落實(shí)降低失業(yè)、工傷保險費率減輕企業(yè)負擔28.72億元，緩繳社保費12.8億元，發(fā)放穩崗返還資金11.78億元，惠及企業(yè)11.91萬(wàn)家，穩定崗位322.1萬(wàn)個(gè)。

　　“1.6億多戶(hù)市場(chǎng)主體是中國經(jīng)濟的重要基石，是穩住就業(yè)基本盤(pán)的關(guān)鍵。”首都經(jīng)濟貿易大學(xué)中國新就業(yè)形態(tài)研究中心主任張成剛說(shuō)。

　　延續實(shí)施階段性降低失業(yè)、工傷保險費率政策，緩繳社會(huì )保險費，加大失業(yè)保險穩崗返還實(shí)施力度，發(fā)放一次性留工培訓補助、一次性擴崗補助……今年以來(lái)，我國連續出臺一系列政策措施，為市場(chǎng)主體紓困減壓、助力企業(yè)穩崗擴崗。

　　人社部數據顯示，1至7月份，各地落實(shí)降低失業(yè)、工傷保險費率為企業(yè)減負超過(guò)1000億元；階段性緩繳養老、失業(yè)、工傷三項社保費政策出臺4個(gè)月，已緩繳660余億元；1至8月份，各地已向1120.1萬(wàn)戶(hù)次企業(yè)發(fā)放穩崗資金646.3億元。

　　不斷擴大政策實(shí)施范圍和支持力度

　　隨著(zhù)疫情多點(diǎn)散發(fā)和國際形勢復雜變化，我國持續加大社保對市場(chǎng)主體的支持力度，不斷擴大政策實(shí)施范圍。

　　作為一家擁有1800余名員工、產(chǎn)品出口到20多個(gè)國家和地區的高科技制造企業(yè)，寧夏小牛自動(dòng)化設備有限公司也受到了疫情沖擊，公司收入下滑。得益于支持政策拓面擴圍，6月份，企業(yè)獲得了一筆24.5萬(wàn)元的穩崗資金。

　　“這筆錢(qián)正好用于我們新員工的技能培訓。”寧夏小牛自動(dòng)化設備有限公司人力資源部部長(cháng)靳愛(ài)玲說(shuō)，“雖然不能完全解決困難，但政府的主動(dòng)幫扶給企業(yè)增強了繼續發(fā)展的信心和決心。”

　　今年以來(lái)，社保助企紓困政策靠前發(fā)力，及時(shí)調整實(shí)施的廣度、力度和精度。

　　——惠及主體不斷增多

　　階段性緩繳養老、失業(yè)、工傷保險費政策實(shí)施范圍從5個(gè)特困行業(yè)，5月起擴大至22個(gè)困難行業(yè)以及疫情嚴重地區的困難中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)，9月起進(jìn)一步擴大至所有地區的困難中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)。7月起，中小微企業(yè)的醫療保險費也獲準緩繳3個(gè)月，規模約1500億元。

　　——支持力度持續提高

　　中小微企業(yè)失業(yè)保險穩崗返還比例由60%最高提至90%，大型企業(yè)由30%提至50%。1至8月份，各地向721.1萬(wàn)戶(hù)企業(yè)發(fā)放穩崗返還資金448.4億元，受益企業(yè)數量和返還金額分別是去年全年的1.8倍和1.9倍，全國超半數參保企業(yè)受益。

　　——支持舉措升級加碼

　　創(chuàng )新推出一次性留工培訓補助政策，實(shí)施4個(gè)月來(lái)發(fā)放補助196.8億元，惠及395.7萬(wàn)戶(hù)企業(yè)；新增一次性擴崗補助，各地已向8.2萬(wàn)戶(hù)企業(yè)發(fā)放3.7億元，鼓勵企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生25萬(wàn)人。

　　值得注意的是，盡管“降緩返補”減少了社會(huì )保險費當期收入，但是相關(guān)部門(mén)明確，政策實(shí)施期間不會(huì )影響企業(yè)參保職工就醫報銷(xiāo)等社保待遇。

　　優(yōu)化辦事流程讓企業(yè)早受益

　　為加快釋放社保助企紓困政策紅利，多地優(yōu)化辦事流程、精簡(jiǎn)證明材料、壓縮辦理時(shí)限，讓資金早到位、企業(yè)早受益。

　　“原來(lái)?yè)牟牧喜积R、流程復雜，沒(méi)想到通過(guò)網(wǎng)上申辦，一上午就完成了，效率特別高。”銀川金逸電影城有限公司負責人白友文說(shuō)。

　　今年5月，寧夏回族自治區人社廳、稅務(wù)局、社保局研發(fā)開(kāi)通了緩繳社保費的網(wǎng)上申辦系統，免現場(chǎng)申請、免紙質(zhì)材料、免人工審批，大幅提高經(jīng)辦效率。

　　失業(yè)保險穩崗返還、一次性留工培訓補助和一次性擴崗補助發(fā)放方面，人社部門(mén)全面推行“免申即享”，變“企業(yè)找政策”為“政策、資金、服務(wù)找企業(yè)”，利用大數據比對鎖定符合條件的企業(yè)，將資金直接發(fā)放至企業(yè)賬戶(hù)。

　　“我們沒(méi)有申請，政府就發(fā)放了6萬(wàn)多元穩崗返還資金，19萬(wàn)多元一次性留工培訓補助，既意外又暖心。”吉林延吉市延吉百貨大樓股份有限公司人力資源部部長(cháng)單敏說(shuō)，疫情導致商場(chǎng)客流量減少，營(yíng)業(yè)額下滑，所獲資金將用于穩定近400人的用工隊伍。

　　目前，借助全省一體化信息系統，吉林省實(shí)施“免申即享”，資金“一鍵發(fā)放”。

　　山東省人社廳實(shí)行告知承諾制，在企業(yè)暫時(shí)無(wú)法提供相應材料的情況下，以“一紙承諾”取代“一摞材料”，讓企業(yè)先行享受政策，確保助企紓困政策清單盡快兌現。

　　安徽省建立近20萬(wàn)戶(hù)緩繳政策企業(yè)“白名單”，將其放入省社保信息系統，由經(jīng)辦人員向企業(yè)負責人的手機推送短信，確保應知盡知、應享盡享。

　　為跟蹤政策落實(shí)情況，多地政府部門(mén)還開(kāi)展了走訪(fǎng)、調研活動(dòng)，主動(dòng)對接企業(yè)了解需求，及時(shí)解決政策實(shí)施過(guò)程中遇到的新情況、新問(wèn)題，讓政策更好落地見(jiàn)效。（記者姜琳、謝建雯、謝櫻）