作者：王廷惠（廣東省社會(huì )科學(xué)院黨組副書(shū)記、院長(cháng)，廣東省習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想研究中心特約研究員）

　　黨的二十大報告明確指出，“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會(huì )主義現代化國家的首要任務(wù)”。開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程，聚焦這個(gè)首要任務(wù)，進(jìn)一步提高站位，以更大格局、更廣視野和更大力度推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟改革方向，堅持高水平對外開(kāi)放，加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

　　深刻把握全局變革，以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展

　　聚焦首要任務(wù)，全面建設社會(huì )主義現代化國家，要深刻把握全局變革，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，將創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享理念貫穿經(jīng)濟發(fā)展全過(guò)程、各領(lǐng)域、各方面、各環(huán)節，提升創(chuàng )新能力、推動(dòng)平衡發(fā)展、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、提高開(kāi)放水平、推進(jìn)共享發(fā)展，實(shí)現創(chuàng )新成為第一動(dòng)力、協(xié)調成為內生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開(kāi)放成為必由之路、共享成為根本目的的高質(zhì)量發(fā)展。

　　要將創(chuàng )新作為第一動(dòng)力，發(fā)展高質(zhì)量創(chuàng )新經(jīng)濟。要完善創(chuàng )新體制機制，保護創(chuàng )新權益，堅持自立自強，激發(fā)創(chuàng )新活力，創(chuàng )新生產(chǎn)技術(shù)，增加有效供給，拓展創(chuàng )新平臺，強化創(chuàng )新組織，優(yōu)化創(chuàng )新生態(tài)，以創(chuàng )新經(jīng)濟引領(lǐng)高質(zhì)量現代化發(fā)展。要將協(xié)調作為內生特點(diǎn)，推動(dòng)高質(zhì)量協(xié)調發(fā)展。要持續推進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展和城鄉協(xié)調發(fā)展，著(zhù)力發(fā)展高質(zhì)量實(shí)體經(jīng)濟，破解不平衡不充分難題，消除現代化發(fā)展短板。要使綠色成為普遍形態(tài)，發(fā)展高質(zhì)量綠色經(jīng)濟。要加強生態(tài)環(huán)境治理，推進(jìn)綠色經(jīng)濟增長(cháng)，實(shí)現人與自然和諧共生的高質(zhì)量發(fā)展。要堅持開(kāi)放發(fā)展的必由之路，推進(jìn)高質(zhì)量開(kāi)放發(fā)展。要持續推進(jìn)高水平對外開(kāi)放，加快構建開(kāi)放型經(jīng)濟新體制，發(fā)展更高層次更高水平更高質(zhì)量的開(kāi)放型經(jīng)濟。要堅持共享這一高質(zhì)量發(fā)展的根本目的，穩步推進(jìn)基于高質(zhì)量發(fā)展的共同富裕。要堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，優(yōu)化國民收入分配格局，完善基本公共服務(wù)體系，實(shí)現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，讓現代化建設成果更多更公平惠及全體人民。

　　加快構建新發(fā)展格局，以?xún)韧庋h(huán)互促推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

　　黨的二十大報告進(jìn)一步強調，要“加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。世界處于新的動(dòng)蕩變革期，國際環(huán)境不穩定性不確定性增加，開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程，圍繞高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，要進(jìn)一步加快構建新發(fā)展格局，在國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)中推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

　　要將實(shí)施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來(lái)，兩端發(fā)力、兩側協(xié)同、供求聯(lián)動(dòng)，暢通國內經(jīng)濟大循環(huán)，提升發(fā)展的活力、韌性、自主性、安全性和可持續性，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。一方面，要堅持擴大內需這個(gè)戰略基點(diǎn)，以持續有效需求為動(dòng)力，牽引帶動(dòng)有效供給，進(jìn)而推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。要把發(fā)展立足點(diǎn)放在國內，加快培育完整內需體系，不斷拓展國內大市場(chǎng)，充分發(fā)揮超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢，充分激發(fā)有效需求持續動(dòng)力，形成需求牽引供給、供給創(chuàng )造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。要以大規模轉型升級需求的持續強大內生動(dòng)力，促進(jìn)滿(mǎn)足需求、匹配需求、提升需求的高質(zhì)量供給，解決低端、低效、錯配等供給側問(wèn)題。另一方面，要以供給側結構性改革為主線(xiàn)，以新技術(shù)新應用新產(chǎn)品新服務(wù)引領(lǐng)創(chuàng )造新需求，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。要鞏固、提升并發(fā)揮超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢，充分發(fā)揮創(chuàng )新第一動(dòng)力的作用，加快科技自立自強，高質(zhì)量發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟，提高企業(yè)技術(shù)水平，升級產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，引領(lǐng)創(chuàng )造新需求，強化新供給引領(lǐng)動(dòng)能，促進(jìn)供求高水平精準匹配和高質(zhì)量動(dòng)態(tài)平衡，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

　　要深入推進(jìn)高水平對外開(kāi)放，以超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢集聚全球優(yōu)質(zhì)資源，在國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)中實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。要主動(dòng)適應國際發(fā)展環(huán)境和經(jīng)濟形勢變化，持續發(fā)揮超大規模市場(chǎng)資源優(yōu)勢，以暢通的國內大循環(huán)吸引全球創(chuàng )新資源和高端要素，增強國內國際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源、兩種貿易、兩個(gè)循環(huán)的聯(lián)動(dòng)效應，提高貿易投資合作質(zhì)量，提升國際產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈地位，提升國際循環(huán)水平，以高質(zhì)量國際循環(huán)促進(jìn)高質(zhì)量國內大循環(huán)，推動(dòng)高質(zhì)量開(kāi)放發(fā)展。要用順暢聯(lián)通的國內國際雙循環(huán)，推動(dòng)建設開(kāi)放型世界經(jīng)濟，建設全球發(fā)展命運共同體，形成更加緊密穩定的全球經(jīng)濟循環(huán)體系。

　　全面縱深推進(jìn)改革，以高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制保障高質(zhì)量發(fā)展

　　黨的二十大報告進(jìn)一步明確指出，要“堅持深化改革開(kāi)放”，“構建高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制”，“堅持和完善社會(huì )主義基本經(jīng)濟制度”。站在新的起點(diǎn)，應對變局、創(chuàng )造新機、開(kāi)拓新局，必須全面縱深持續推進(jìn)改革。要推動(dòng)更深層次更高質(zhì)量的經(jīng)濟體制改革，為高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)全面建設社會(huì )主義現代化國家的首要任務(wù)注入活力、增強動(dòng)能，強化高質(zhì)量發(fā)展的制度保障。

　　高質(zhì)量發(fā)展需要高質(zhì)量制度支撐。高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，是高質(zhì)量發(fā)展的制度基礎。要全面縱深持續推進(jìn)經(jīng)濟體制改革，夯實(shí)高水平發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟制度。高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的核心，是要進(jìn)一步處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。一方面，要進(jìn)一步堅定不移推進(jìn)高水平市場(chǎng)化改革，完善市場(chǎng)體系，擴展市場(chǎng)功能，促使市場(chǎng)在更大范圍、更多領(lǐng)域、更深層面決定性配置經(jīng)濟資源，尤其要深化要素市場(chǎng)化配置改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)有效配置資源的功能優(yōu)勢，以高效率資源配置推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。另一方面，圍繞構建高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，要更好發(fā)揮政府作用，進(jìn)一步全面縱深推進(jìn)政府治理變革，完善市場(chǎng)準入制度、市場(chǎng)競爭制度、市場(chǎng)監管制度、市場(chǎng)擴展制度，加快建設全國統一大市場(chǎng)，充分擴展市場(chǎng)力量，深度釋放市場(chǎng)活力，提升資源配置效率和質(zhì)量，實(shí)現高質(zhì)量增長(cháng)和高質(zhì)量發(fā)展。

　　升級擴大開(kāi)放，以制度型開(kāi)放促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展

　　黨的二十大報告進(jìn)一步明確指出，要“推進(jìn)高水平對外開(kāi)放”，“穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開(kāi)放”。站在新的歷史起點(diǎn)，要實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次、高質(zhì)量對外開(kāi)放，我國開(kāi)放的大門(mén)只會(huì )越開(kāi)越大。持續擴大高水平對外開(kāi)放，積極構建高水平開(kāi)放型經(jīng)濟新體制，是全面建設社會(huì )主義現代化國家的有效實(shí)踐路徑。聚焦全面建設社會(huì )主義現代化國家的首要任務(wù)，要加快構建高水平開(kāi)放型經(jīng)濟新體制，以高質(zhì)量制度型開(kāi)放帶動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

　　當前，百年變局和世紀疫情交織疊加，外部環(huán)境極其復雜嚴峻，全球發(fā)展充滿(mǎn)不確定性不穩定性。在全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程上，要以更加開(kāi)放的決心、更加開(kāi)放的胸懷和更加有力的舉措，以進(jìn)一步全面縱深擴大開(kāi)放，積極應對外部遏制、封鎖和極限施壓，主動(dòng)應對各種不確定性、不穩定性和超預期變化。適應新形勢，針對新問(wèn)題，把握新特點(diǎn)，要持續擴大、全面深化與系統升級開(kāi)放發(fā)展，加大貿易、投資和人員流動(dòng)等方面對外開(kāi)放力度，推動(dòng)由商品要素流動(dòng)型開(kāi)放向制度型開(kāi)放轉變，穩妥有序推進(jìn)制度層面的深度開(kāi)放。對標高標準國際貿易和投資通行規則，要以高水平開(kāi)放促進(jìn)深層次市場(chǎng)化改革，積極穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開(kāi)放，合理縮減外資準入負面清單，依法保護外商投資權益和知識產(chǎn)權，構建參與國際合作競爭的制度新優(yōu)勢，持續提升國際競爭力。要進(jìn)一步優(yōu)化市場(chǎng)化法治化國際化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)跨境投資自由化和貿易便利化，深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，維護多元穩定的國際經(jīng)濟格局和經(jīng)貿關(guān)系，推動(dòng)經(jīng)濟全球化朝著(zhù)更加開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏(yíng)方向發(fā)展。

　　【本文為國家社會(huì )科學(xué)基金思政專(zhuān)項（20VSZ006）階段性成果】