近年來(lái)，智慧城市的價(jià)值日益凸顯，與其內涵相近的智能城市、數字城市也成為熱詞。智慧城市不再被單純視為在城市治理中對信息技術(shù)的智能化應用，而是一個(gè)助力城市提升基層治理、突發(fā)事件應對、城市文化建設、人民美好生活實(shí)現能力的體系化概念。各地智慧城市建設需求強烈，不僅是對城市信息化基礎設施建設水平的渴盼，更有對城市人文環(huán)境不斷增長(cháng)的訴求。智慧城市的“底座”，正在由單維的“科技”向雙擎的“科技+文化”支撐升級。

　　人民群眾對城市“文化+”發(fā)展的期待顯著(zhù)增強

　　2015年12月20日，習近平總書(shū)記在中央城市工作會(huì )議上指出：“一個(gè)民族需要有民族精神，一個(gè)城市同樣需要有城市精神。城市精神彰顯著(zhù)一個(gè)城市的特色風(fēng)貌。要結合自己的歷史傳承、區域文化、時(shí)代要求，打造自己的城市精神，對外樹(shù)立形象，對內凝聚人心。”

　　當前，智慧城市建設面臨兩個(gè)主要矛盾：一是人民群眾對城市精神建設、城市人文發(fā)展、城市形象傳播的期待持續提升，但部分城市相關(guān)工作在落地上仍存在能力欠缺、方向模糊、抓手不足等問(wèn)題，少數地區在推動(dòng)新時(shí)代城市文化建設上決心與干勁不足，與人民群眾的要求有差距；二是城市發(fā)展技術(shù)功底強、文化“配套”弱，圍繞城市文化發(fā)展的頂層設計、落地施策、市民參與的多維度城市文化建設工作開(kāi)展水平與城市的信息基礎設施能力不匹配，造成信息資源閑置或“孤島化”。

　　通過(guò)對微信平臺2021年度涉文旅關(guān)鍵詞的熱度分析發(fā)現，鄉村振興、非遺、文創(chuàng )、城市形象、紅色旅游、城市IP等詞，被越來(lái)越多地關(guān)注和提及，在“智慧+”之外，“文化+”獲得更多關(guān)注（見(jiàn)圖1）。值得注意的是，發(fā)布相關(guān)內容的媒體、政務(wù)類(lèi)賬號占比約30%，表明相關(guān)訴求均在增強。而網(wǎng)民對智慧城市發(fā)展的評價(jià)情況顯示，26%的網(wǎng)民認為智慧城市發(fā)展將有助城市文化氣質(zhì)提升。

　　同時(shí)，城市形象建設仍存在一些問(wèn)題。一是定位不準，傳播方向失焦。有的地方對自身城市定位要么挖掘不準，要么難以取舍，導致傳播偏向，或者過(guò)于發(fā)散，不利于輿論記憶聚焦。二是千城一面，獨特性、差異性開(kāi)發(fā)不夠。當前不同城市景區商業(yè)街差異度弱，商品也易“撞款”。三是缺乏城市精神支撐。有些地方推出的產(chǎn)品令民眾認為沒(méi)有城市內核、靈魂、精氣神。四是“玩法”單一，尚未把握互聯(lián)網(wǎng)傳播特征，沒(méi)有解決好結合自身特點(diǎn)用好網(wǎng)絡(luò )的問(wèn)題。五是市民參與度不高。一些城市文化建設工作中，還沒(méi)能形成多方共同參與的合力。

　　2019年10月5日，北京故宮博物院，游客正在參觀(guān)由數字技術(shù)呈現的中國古代繪畫(huà)。

　　新時(shí)期“城設”工作破題“三部曲”

　　為全面助力城市治理體系和治理能力現代化，面對輿論對“城設”期待不斷增強與城市文化建設不足的矛盾，“城設”的打造宜從三方面破題。

　　第一，對城市“分型”，摸清發(fā)展訴求。在城市形象傳播框架下，可以按發(fā)展階段和需求將城市分為四種類(lèi)型：一是“酒香巷子深型”城市。此類(lèi)城市有好的文化資源、文化品牌，但沒(méi)有形成與之匹配的知名度，尋求傳播“出圈”。二是“文化符號包袱型”城市。此類(lèi)城市文化資源和名氣兼備，但傳統IP符號和城市形象與新時(shí)代城市發(fā)展訴求匹配度低，甚至形成制約。比如，傳統主打IP符號網(wǎng)絡(luò )認知度較低、文化資源與當前文旅新理念無(wú)法接軌、文旅接待設施和吸引物建設過(guò)早等。三是“早已出圈型”城市。此類(lèi)城市文旅資源豐富、工作成熟，具有廣泛的知名度和影響力，面臨的則是城市傳播如何“保鮮”和產(chǎn)生長(cháng)久吸引力問(wèn)題。四是“IP傳統厚重型”城市。此類(lèi)城市具有強大IP資源，但亟待喚醒和激活優(yōu)質(zhì)文化符號，使其更為靈動(dòng)、親切，貼近年輕人、煥發(fā)新活力。對城市發(fā)展階段和需求深入把脈，有助于進(jìn)一步精準施策。

　　第二，對數字文化產(chǎn)品“分類(lèi)”，挖掘適配“城設”的場(chǎng)景。數字文化產(chǎn)品類(lèi)別豐富，除游戲、電影、電視劇、綜藝等傳統“數字+文化”領(lǐng)域外，電競、數字文博等新興領(lǐng)域也成為服務(wù)民眾精神文化生活的主渠道。這些產(chǎn)品基于自身特色、優(yōu)勢，正在成為打造“城設”、傳播城市形象的重要抓手和連接器。

　　以數字文博領(lǐng)域為例，文博機構的數字化產(chǎn)品已經(jīng)成為城市文旅IP打造的“標配”，直觀(guān)展現城市傳統文化底蘊，服務(wù)線(xiàn)上線(xiàn)下用戶(hù)游覽、知識獲取需要，對中華優(yōu)秀傳統文化創(chuàng )造性轉化、創(chuàng )新性發(fā)展產(chǎn)生積極促進(jìn)作用，令城市形象生動(dòng)，對年輕圈層形成吸引力和黏性。有些電影、電視劇已經(jīng)完成助力新時(shí)期城市形象塑造工作，例如重慶自2006年電影《瘋狂的石頭》熱映后，成為影視劇取景“勝地”。隨后，《火鍋英雄》《從你的全世界路過(guò)》《風(fēng)犬少年的天空》《沉默的真相》等影視劇，令重慶在傳統“山城”印象之外，形成“魔幻”“賽博朋克”等新城市發(fā)展階段文化意象，讓外地游客尤其年輕圈層群體，對重慶關(guān)注度、向往度顯著(zhù)上升。

　　此外，綜藝、電競、游戲也成為地方城市形象傳播努力運用的文化產(chǎn)品。比如部分綜藝節目，即以全國城市巡回錄制形式設計節目環(huán)節，以明星為“引線(xiàn)”，實(shí)現城市形象、文化特色的展現。也有一些城市，大力發(fā)展電競、游戲等新興數字文化產(chǎn)業(yè)，通過(guò)賽事承辦、企業(yè)引進(jìn)等方式，打造“全球電競之都”“電競文化之都”“網(wǎng)絡(luò )游戲之都”等，為城市文化名片提供新標簽。

　　基于大數據和網(wǎng)絡(luò )問(wèn)卷調查，我們選取數字文博、電影、電視劇、綜藝、電競、游戲、音樂(lè )等具有一定產(chǎn)業(yè)實(shí)踐和群眾基礎的數字文化產(chǎn)品數據進(jìn)行分析，結果顯示當城市文化和數字文化產(chǎn)品相結合時(shí)，六成以上用戶(hù)認為將拉動(dòng)城市文旅資源更新和提升城市影響力，56.5%的用戶(hù)認為還將激發(fā)城市新的增長(cháng)點(diǎn)，55.9%的用戶(hù)認為可為城市增添新標簽（見(jiàn)圖2）。數字文化產(chǎn)品正在助力城市精神文明建設、城市人文發(fā)展、城市形象傳播工作效果提升。

　　第三，對數字技術(shù)“分層”，做好技術(shù)對文化建設精準支撐。隨著(zhù)數字技術(shù)發(fā)展，大數據、云計算、人工智能、區塊鏈、5G、VR、AR等技術(shù)逐漸應用于文化領(lǐng)域，網(wǎng)民通過(guò)各類(lèi)互聯(lián)網(wǎng)應用，享受數字技術(shù)帶來(lái)的新文化體驗。數字技術(shù)助力城市文化構建主要體現在以下三個(gè)層面。

　　存儲——應用大數據、云計算等技術(shù)，構建城市文化存儲體系。城市中蘊含大量的線(xiàn)下文化數據，需要多方采集、有效存儲，形成城市文化數據資源池。以文博類(lèi)數據為例，部分文物不能面向所有人開(kāi)放，但可以將相關(guān)文物數據科學(xué)采集存儲，通過(guò)數字化展陳向更多公眾展示，從而最大程度呈現文物承載的城市文化內涵。2019年7月，故宮博物院數字文物庫正式上線(xiàn)，涵蓋26大類(lèi)文物，超過(guò)186萬(wàn)件/套文物基礎信息、5萬(wàn)張精選文物影像，有效滿(mǎn)足觀(guān)眾博古賞新、學(xué)習研究等需求。

　　復“原”——基于人工智能、VR、AR等技術(shù)，活化城市文化遺產(chǎn)。在近年來(lái)的城鎮化改造過(guò)程中，存在部分優(yōu)秀傳統文化、城市文物古建被損毀或拆除的情況，數字技術(shù)可助力此類(lèi)文化資源“復活”，以新形態(tài)得以傳承。福建省龍巖市永定區內有2萬(wàn)多座土樓，在土樓保護性開(kāi)發(fā)過(guò)程中，如何切實(shí)改善村民居住環(huán)境、不破壞建筑歷史風(fēng)貌，保留土樓文化特征、建筑形制，以及開(kāi)發(fā)特色化旅游成為難題。針對這些問(wèn)題，龍巖市政府借助互聯(lián)網(wǎng)平臺數字技術(shù)，運用游戲級引擎將土樓數字化建模，融入具有廣泛用戶(hù)的《天涯明月刀》游戲場(chǎng)景中，并圍繞“振成樓”“振福樓”“環(huán)興樓”三座客家土樓開(kāi)展深度文旅合作，讓用戶(hù)深切感受土樓文化魅力，成功促進(jìn)城市文化形象傳播。

　　連接——搭建城市數字文化應用服務(wù)平臺，將智慧城市建設、公共文化資源管理服務(wù)等與市民文化體驗打通。城市文化服務(wù)，既需要對公共文化資源有效管理，更要讓民眾充分體驗和享有文化資源帶來(lái)的文化滋養。城市數字文化應用服務(wù)平臺并非數字技術(shù)集成平臺，旨在構建智慧城市文化服務(wù)新模式，形成城市數字文化服務(wù)生態(tài)體系，由“C端”民眾、“B端”文化資源單位或運營(yíng)方、“G端”政府相關(guān)部門(mén)合力構建多樣化數字應用工具，并進(jìn)一步形成相應商業(yè)模式，促進(jìn)生態(tài)系統既富含公共屬性，同時(shí)還能具有市場(chǎng)化運作能力，產(chǎn)生長(cháng)遠社會(huì )與經(jīng)濟效益。從行業(yè)實(shí)踐看，城市數字文化應用服務(wù)平臺建設尚需較長(cháng)時(shí)間探索。以云南省人民政府與企業(yè)共同打造的“一部手機游云南”為代表的“一機游”模式，可視為其初階探索形態(tài)。該模式由“一個(gè)中心、兩個(gè)平臺”構成：“一個(gè)中心”即旅游大數據中心，為政府決策提供數據參考；“兩個(gè)平臺”為游客服務(wù)平臺和政府監管服務(wù)平臺，保障“C端”“B端”體驗和運營(yíng)。

　　城市治理是國家治理體系和治理能力現代化的重要內容，進(jìn)入新時(shí)代，面對城市人文與技術(shù)平衡發(fā)展的新要求，建設讓人民滿(mǎn)意的新型智慧城市，要以“城設”為引領(lǐng)打造智慧城市“科技+文化”底座，以智慧城市的良好服務(wù)提升民眾的物質(zhì)文化生活水平，滿(mǎn)足市民大眾對城市形象塑造、傳播的期待，助推新時(shí)代城市的全面發(fā)展。