央視網(wǎng)消息（焦點訪談）：在去年12月份召開的中央經(jīng)濟工作會議上，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，總結(jié)2022年經(jīng)濟工作，分析當前經(jīng)濟形勢，部署2023年經(jīng)濟工作，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步定向領(lǐng)航。從今天（1月12日）開始，《焦點訪談》推出“強信心，謀發(fā)展”系列，采訪15位副省級城市的主要負責人，聽聽他們對貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，發(fā)揮所在區(qū)域優(yōu)勢特點，謀劃推動高質(zhì)量發(fā)展的思路舉措。今天我們首先聚焦中央經(jīng)濟工作會議再次強調(diào)的“推進高水平對外開放”。

　　中央經(jīng)濟工作會議提出，要推進高水平對外開放，提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平。近年來，面對復(fù)雜嚴峻的世界經(jīng)濟形勢，中國堅定不移擴大高水平對外開放，不斷以自身新發(fā)展為世界提供新機遇。

　　寧波舟山港是中國超大型巨輪進出最多的港口，擁有國際國內(nèi)航線300多條，貨物吞吐量連續(xù)14年居全球第一，集裝箱吞吐量連續(xù)五年居全球第三。寧波市也對港口經(jīng)濟的未來，提出了新的思路。

　　中共浙江省委常委、寧波市委書記彭佳學(xué)：“提升港口鏈接力，打造交通大樞紐，我們將按照總書記的指示要求，努力構(gòu)建以港口為中心，鐵、公、空、水四路并進的現(xiàn)代化大交通格局。”

　　寧波繼續(xù)強化自身的優(yōu)勢資源，加強空港和鐵路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，從根本上改變“大海港、小空港”的局面，全方位提升寧波服務(wù)國家戰(zhàn)略的樞紐能級。

　　寧波還積極對標國際一流航運城市，著力發(fā)展航運金融、海事服務(wù)、商品交易等專業(yè)服務(wù)，加快形成集“船、貨、人、商”于一體的航運服務(wù)全鏈條。

　　彭佳學(xué)：“提升港口輻射力，打造服務(wù)大樞紐，我們將按照中央經(jīng)濟工作會議提升國家戰(zhàn)略物資儲備保障能力的要求，不斷鞏固寧波舟山港在全球港口中的重要地位，持續(xù)增強國際航運話語權(quán)和影響力。”

　　在基礎(chǔ)設(shè)施和航運服務(wù)提質(zhì)升級的基礎(chǔ)上，寧波還將依托口岸優(yōu)勢，帶動當?shù)亟?jīng)濟從傳統(tǒng)貿(mào)易向新型貿(mào)易拓展轉(zhuǎn)型，推動貨物貿(mào)易優(yōu)化升級。

　　彭佳學(xué)：“提升港口的帶動力，打造開放大樞紐，我們在不斷擴大港口貨物吞吐量的基礎(chǔ)上將更好地承載雙向開放貿(mào)易量，以更大力度提振實體經(jīng)濟發(fā)展信心，打造具有全球競爭力的新型國際貿(mào)易中心。”

　　推進高水平對外開放，還要優(yōu)化區(qū)域開放布局，鞏固東部沿海地區(qū)開放先導(dǎo)地位，提高中西部和東北地區(qū)開放水平，加快建設(shè)西部陸海新通道。

　　近年來，西安不斷加強基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，強化空港陸港雙港聯(lián)動，使亞歐陸海貿(mào)易大通道與陸海新通道在西安實現(xiàn)集結(jié)交匯、深度融合。

　　中共陜西省委常委、西安市委書記方紅衛(wèi)：“不沿邊不靠海未必是劣勢，西安地處我國陸地版圖中心，承東啟西，連接南北，是國家確定的國際性綜合交通樞紐城市，進入新時代，共建“一帶一路”，使西安站在了對外開放的前沿位置。”

　　在“一帶一路”倡議的助力下，西安與202個國家和地區(qū)實現(xiàn)了貿(mào)易往來，締結(jié)“一帶一路”沿線國家友好城市21個、友好交流城市47個，在貿(mào)易往來和人文交流方面都邁上了新臺階。面對未來，西安也希望繼續(xù)調(diào)整自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，深度參與到全球產(chǎn)業(yè)分工合作。

　　方紅衛(wèi)：“必須在更大的空間里頭去發(fā)現(xiàn)機會、尋找機會，我們聚集了一批出口型的企業(yè)，他們在這個地方能夠快速地實現(xiàn)產(chǎn)供銷的銜接；另外一方面國際國內(nèi)通道打開以后，多種資源的匯聚，使得一些新興產(chǎn)業(yè)培育壯大變成可能。”

　　西安提出，以更大力度將人才、產(chǎn)業(yè)、資本等高端要素“請進來”；另一方面，支持本土優(yōu)勢企業(yè)“走出去”，幫扶企業(yè)開拓國際市場，不斷壯大開放型經(jīng)濟規(guī)模。

　　方紅衛(wèi)：“我們現(xiàn)在的這種開放，更重要的我覺得是一個格局，如果把地方發(fā)展放在了世界經(jīng)濟的大盤中去考慮，把自己的產(chǎn)業(yè)鏈置于一個內(nèi)外聯(lián)動的格局，那么對外開放的內(nèi)在動力就產(chǎn)生了。”

　　推進高水平對外開放，就要更好地統(tǒng)籌國內(nèi)循環(huán)和國際循環(huán)，增強國內(nèi)國際兩個市場兩種資源聯(lián)動效應(yīng)。

　　廈門是我國改革開放的先發(fā)城市之一，在世界經(jīng)濟外部環(huán)境動蕩不安，給我國經(jīng)濟帶來的影響加深的背景下，廈門也提出要打造新發(fā)展格局節(jié)點城市。

　　中共福建省委常委、廈門市委書記崔永輝：“習(xí)近平總書記強調(diào)以國內(nèi)大循環(huán)為主體，絕不是關(guān)起門來封閉運行，而是要通過發(fā)揮內(nèi)需潛力，使國內(nèi)市場和國際市場更好聯(lián)通，我們提出打造節(jié)點城市就是要著力推動國際國內(nèi)兩個循環(huán)，在廈門連接打通，相互促進。”

　　廈門的供應(yīng)鏈業(yè)態(tài)發(fā)達，中歐班列和絲路海運在這里無縫對接。因此，廈門提出從商品循環(huán)和要素循環(huán)兩個方面入手，提升全球資源配置能力，推動國內(nèi)外物流以及相關(guān)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在廈門匯聚。

　　崔永輝：“繼續(xù)大力推進數(shù)字化改造，推動港口的高質(zhì)量發(fā)展，進一步鞏固廈門的底層優(yōu)勢，著力推進跨境電商、離岸貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易等模式創(chuàng)新發(fā)展，推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)，積極探索擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度性開放。”

　　在鞏固好外循環(huán)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，廈門還提出要在主動融入內(nèi)循環(huán)中，更好地發(fā)揮帶動促進作用，助力雙循環(huán)的聯(lián)動。

　　崔永輝：“一是要主動布局，著力構(gòu)建起一張以廈門為樞紐，輻射全國的供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)；二是要主動服務(wù)，進一步加快建設(shè)區(qū)域性金融中心；三是要主動承接，打造一批具有行業(yè)引領(lǐng)力的專業(yè)展會平臺；四是要主動協(xié)作，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈跨區(qū)域布局，促進資源優(yōu)勢互補。”

　　中央經(jīng)濟工作會議提出，要更大力度推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)，更大力度促進外資穩(wěn)存量、擴增量，培育國際經(jīng)貿(mào)合作新增長點。面對風高浪急的國際環(huán)境，如何能給外資企業(yè)提供一個更好的營商環(huán)境，是吸引外資的關(guān)鍵。

　　廣州是中國對外貿(mào)易的先行者之一，每年的廣交會也是中國外貿(mào)的“風向標”。黨的十八大以來，廣州外貿(mào)進出口量質(zhì)齊升，成功跨越萬億大關(guān)，累計超過5萬家外商來到廣州投資發(fā)展，實際利用外資連續(xù)11年增長。對于新形勢之下的招商引資工作，廣州也提出了著力營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境的方案。

　　中共廣東省委常委、廣州市委書記林克慶：“我們將持續(xù)優(yōu)化外資準入，進一步放寬市場準入，持續(xù)優(yōu)化權(quán)益保障，更大力度落實外資企業(yè)的國民待遇，持續(xù)優(yōu)化投資服務(wù)，建立市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系跨國公司直通車的機制，持續(xù)優(yōu)化以才招商，加大力度引進全球頂尖人才及領(lǐng)軍團隊、專業(yè)領(lǐng)域的技能人才等，帶動優(yōu)質(zhì)投資項目的落地。”

　　作為粵港澳大灣區(qū)的四座中心城市之一，廣州將利用好自身區(qū)位優(yōu)勢，整合用好國際消費中心城市、國家服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點、國家服務(wù)外包示范城市等“國字號”招牌，全面推進南沙方案，打造更高標準的開放合作載體，形成更高水平的對外經(jīng)貿(mào)通道。

　　林克慶：“聚焦中央要求、灣區(qū)所向、港澳所需、廣州所能，我們將著力建設(shè)服務(wù)區(qū)域協(xié)同發(fā)展的支撐體系，強化南沙與橫琴、前海三大平臺聯(lián)動，加強與兄弟城市的開放合作，共商、共建黃金內(nèi)灣，進一步完善廣深雙城聯(lián)動的機制，加快建設(shè)具有全球影響力的廣州都市圈，共同推進高水平的對外開放。”

　　中央經(jīng)濟工作會議提出，要堅持推進高水平對外開放，穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放。相對于商品和要素的開放，制度型開放也是更深層次的開放。

　　作為我國改革開放的“排頭兵”，深圳在新時期也承擔著中國特色社會主義先行示范區(qū)的使命。在進一步推動制度型開放的過程中，深圳也有著積極的探索。

　　中共廣東省委副書記、深圳市委書記孟凡利：“在對外貿(mào)易、資本、金融、人員交流交往中積極探索更加自由便利和高效的政策體系、管理體制、運行機制，在產(chǎn)品服務(wù)的質(zhì)量和監(jiān)管上充分對接各方的慣例和標準，對照國家與其他經(jīng)濟體之間的經(jīng)貿(mào)協(xié)議，積極深化相關(guān)領(lǐng)域相關(guān)工作的改革。”

　　制度型開放，是中國堅持對外開放基本國策，推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟的擔當和表率，也是自身發(fā)展的現(xiàn)實需求。

　　深圳一方面擁有先行示范區(qū)的制度優(yōu)勢，另一方面擁有毗鄰港澳的區(qū)位優(yōu)勢，更有利于深度對接高標準國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，推進高水平開放壓力測試，加快形成與國際高標準規(guī)則相銜接的制度體系等嘗試。比如，在2022年深圳就出臺了《深圳經(jīng)濟特區(qū)外商投資條例》，以特區(qū)立法形式細化落實國家外商投資準入制度。而深圳推動制度型開放的嘗試，也將給我國進一步推動對外開放，提供寶貴的經(jīng)驗。

　　孟凡利：“擴大開放一定要在全方位、高水平上下大功夫，我們在深入挖掘深圳的一系列獨特優(yōu)勢，堅持依托香港、服務(wù)內(nèi)地、面向世界，把全世界的市場作為我們的市場，全世界的資源作為我們的資源，加快打造更具全球影響力的經(jīng)濟中心城市和現(xiàn)代化國際大都市，在全面擴大開放中展現(xiàn)深圳作為，作出深圳貢獻。”

　　黨的十八大以來，我國成為140多個國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴，貨物貿(mào)易總額居世界第一，吸引外資和對外投資居世界前列。近年來，習(xí)近平總書記對擴大高水平開放作出了一系列重要部署，并在多個國際場合強調(diào)，中國將堅持實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放。當單邊主義、保護主義甚囂塵上，一些國家大肆鼓吹“脫鉤”“斷鏈”之時，“中國開放的大門不僅不會關(guān)閉，而且會越開越大”是我們反復(fù)重申的立場。中國市場，也將是世界的市場、共享的市場，中國的新發(fā)展也將為世界提供新機遇，更好惠及各國人民。