黨的二十大擘畫了以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖。去年底召開的中央經濟工作會議，對做好今年經濟工作作出部署。3月5日，政府工作報告中提出了今年發(fā)展主要預期目標。

　　開局之年，我們可以這樣看目標——

　　看待“國內生產總值增長5%左右”，可至少從四個角度：

　　一是與現(xiàn)代化戰(zhàn)略進程的需要相銜接。在黨的二十大報告提出的到2035年我國發(fā)展的總體目標中，有這樣一句“人均國內生產總值邁上新的大臺階，達到中等發(fā)達國家水平”。圍繞“中等發(fā)達國家水平”的人均GDP應是多少，國際上有各種研究成果，多數(shù)認為大概在2.5萬美元左右。我國去年底人均GDP達到1.27萬美元。短期、中期、長期目標保持內在的銜接，是立足當前、謀劃長遠的必然要求。

　　二是符合穩(wěn)預期、強信心的需要。在“十四五”規(guī)劃綱要中，圍繞這五年的GDP增速，并沒有提出具體數(shù)字，而是表述為“保持在合理區(qū)間、各年度視情提出”。2023年中國經濟有望總體回升。提出一個有明確數(shù)字的預期目標，有助于穩(wěn)定中外投資者的預期，增強各方面推動發(fā)展的信心。

　　三是經濟總量的合理增長，有助于解決就業(yè)、穩(wěn)定收入。隨著經濟結構的變化，GDP一個百分點的增長所能帶來的新增就業(yè)量，也在動態(tài)變化中。當前階段，研究者普遍認為，我國GDP每增長一個百分點，可以帶來大概200萬人到220萬人的新增就業(yè)。

　　四是符合經濟增長的支撐條件。經濟增長，不是想多快就能多快，也不是越快就越好。它一定要和實際能支撐經濟增長的市場要素潛力、資源條件等因素相適應。從當前我國發(fā)展的諸多相關因素看，支撐5%左右的經濟增長是有條件的。

　　過去五年，我國每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1270多萬人；去年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1206萬人。在復雜挑戰(zhàn)下，就業(yè)基本平穩(wěn)。今年，高校畢業(yè)生將達到1158萬人。結合“城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬人左右，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率5.5%左右”的預期目標看，今年就業(yè)總量壓力依然存在，招工難、就業(yè)難并存的結構性矛盾比較突出。

　　黨的二十大和中央經濟工作會議對做好就業(yè)工作作出了重要部署。當前，隨著經濟運行整體好轉，就業(yè)形勢將在持續(xù)回暖中保持總體穩(wěn)定。除了繼續(xù)做好相關的技能培訓、就業(yè)服務等，發(fā)展就業(yè)容量大的產業(yè)和企業(yè)將成為關鍵。

　　世界進入新的動蕩變革期。去年，全球通脹高企，出現(xiàn)了糧食危機、能源危機。而我國經過艱苦努力，居民消費價格上漲2%，物價保持了較低水平。這延續(xù)了十年來物價總水平一直較低的態(tài)勢，也為今年實現(xiàn)“居民消費價格漲幅3%左右”的預期目標打下了基礎。

　　著力穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價，這是去年底召開的中央經濟工作會議提出的要求。增長、就業(yè)、物價，有著內在關聯(lián)。當前我國繼續(xù)穩(wěn)住物價，有基礎，也有條件。雖然物價長期總體保持穩(wěn)定，但是，今年的社會政策要繼續(xù)兜牢民生底線，及時有效緩解結構性物價上漲給部分困難群眾帶來的影響。

　　截至去年，我國糧食產量已經連續(xù)八年保持在1.3萬億斤以上。今年的預期目標仍然是“糧食產量保持在1.3萬億斤以上”。看上去似乎不難實現(xiàn)。但是，每一年的豐收，都并不意味著下一年度就能輕松“躺贏”。每一年的豐收，都要付出艱苦努力。

　　黨中央已經提出，實施新一輪千億斤糧食產能提升行動。這是人民生活水平提高的必然要求，也是確保糧食安全的需要。過去十年，我國糧食產能提升了1400億斤。再提升“千億斤”，挑戰(zhàn)不小。保障糧食和重要農產品穩(wěn)定安全供給，始終是建設農業(yè)強國的頭等大事。要繼續(xù)抓住耕地和種子兩個要害，逐步把永久基本農田全部建成高標準農田，把種業(yè)的當家品種牢牢攥在自己手里。

　　除了以上四個數(shù)字，今年發(fā)展的主要預期目標還包括：居民收入增長與經濟增長基本同步；進出口促穩(wěn)提質，國際收支基本平衡；單位國內生產總值能耗和主要污染物排放量繼續(xù)下降，重點控制化石能源消費，生態(tài)環(huán)境質量穩(wěn)定改善。

　　一個年度的發(fā)展主要預期目標，實際上是由多個具體目標集合而成的一個有機整體。它們共同構成了一個既追求“質”、也追求“量”的整體目標。中央經濟工作會議明確提出，“更好統(tǒng)籌經濟質的有效提升和量的合理增長”。堅持以質取勝，以量變的積累實現(xiàn)質變，這正是推動高質量發(fā)展的必然要求。

　　（文丨總臺特約評論員 楊禹）