中青報·中青網記者 張茜 邱晨輝 張渺 見習記者 楊潔

　　兩會前夕，習近平總書記在中共中央政治局第三次集體學習時強調，加強基礎研究，是實現(xiàn)高水平科技自立自強的迫切要求。

　　全國人大代表、中國科學院院士、中國地質大學（武漢）校長王焰新從中看到一個明確的信號：這是我們黨把握科技創(chuàng)新規(guī)律的一個新認識，也凸顯出我國當前發(fā)展階段對基礎研究這個源頭活水“總開關”的更大需求。

　　兩會期間發(fā)布的政府工作報告顯示，我國近5年基礎研究經費增長1倍。在全國人大代表、中國科學院院士、中國科學院高能物理研究所所長王貽芳看來，改革開放以來，我國的基礎研究取得了一些在國際上有重大影響的成果，但整體上與國際先進水平還有相當大的差距。當下如何繼續(xù)加強基礎研究？

　　習近平總書記指出，世界已經進入大科學時代，基礎研究組織化程度越來越高，制度保障和政策引導對基礎研究產出的影響越來越大。必須深化基礎研究體制機制改革，發(fā)揮好制度、政策的價值驅動和戰(zhàn)略牽引作用。

　　多位受訪者呼吁健全和落實符合基礎研究規(guī)律的創(chuàng)新體制機制，真正釋放科研人員，特別是青年科研人員的創(chuàng)新活力。其中，自主權、組織方式、評價機制等是關注度最高的關鍵詞。

　　在選題、選人方面賦予一線單位更多自主權

　　如今看病能拍X光片，得益于德國科學家倫琴120多年發(fā)現(xiàn)的X射線；6G研發(fā)應用的部分編碼理論，在20世紀50年代問世。基礎研究的前瞻性至關重要。科技部部長王志剛在2月24日國新辦舉行的“權威部門話開局”新聞發(fā)布會上說：“基礎研究首先是能提出問題。”

　　王貽芳認為，什么樣的項目重要和緊迫，如何實現(xiàn)國際領先，哪兒會被“卡脖子”，如何培育重大成果等，科研單位自己最清楚。

　　2019年，科技部、教育部、發(fā)展改革委、財政部、人力資源社會保障部、中國科學院印發(fā)《關于擴大高校和科研院所科研相關自主權的若干意見》，要求“賦予創(chuàng)新領軍人才更大科研自主權”，國家科研項目負責人可根據國家有關規(guī)定自主調整研究方案和技術路線，自主組織科研團隊。

　　習近平在中共中央政治局第三次集體學習時指出，要賦予科技領軍人才更大的人財物支配權和技術路線選擇權。

　　今年，王貽芳帶來了一些關于改革基礎研究管理的具體建議，希望未來能夠充分發(fā)揮科學家和科研單位在選題、立項、布置和分配任務方面的作用，給予自主權。

　　他建議把部分經費的選題、立項決定權交給科學家、科研單位或領域內的科學家共同體。選取具有獨立法人資格的中央直屬科研單位，依照其過去獲得的競爭經費，按比例（如10%）給予穩(wěn)定支持經費。提出試點項目的選取應當“自下而上和自上而下相結合”，由試點單位的學術委員會和外部的專家顧問委員會給出評估意見，最后由單位領導決策。

　　全國政協(xié)委員、中國科學院院士田剛本次帶來的提案中也談到了“自主權”。作為北京大學北京國際數學研究中心主任，他著眼于從人才“源頭”加強基礎研究，建議對于具有豐富拔尖人才培養(yǎng)成效的高校，給予“更多選拔培養(yǎng)的自主權利”。讓高校科研院所在高層次人才培養(yǎng)工作中，承擔更大責任、發(fā)揮更多主動性和積極性。

　　評價基礎研究“不能用發(fā)了多少文章來衡量”

　　人是科技創(chuàng)新最關鍵的因素，評價機制是人的指揮棒。因此評價問題，特別是青年科研人員的績效評價、聘期考核、人才稱號問題也備受關注。

　　作為阿里原初引力波探測實驗的首席科學家，全國政協(xié)委員、中科院高能所研究員張新民正在領銜攻關原初引力波探測這一難題。2017年，國外三位科學家因Ligo探測到黑洞并合產生的引力波獲得了諾貝爾物理學獎。但原初引力波至今在國際上還沒被探測到，張新民所在團隊在青藏高原海拔5250米的地方建立了觀測站。

　　“在世界屋脊聆聽宇宙初啼”，高原反應難以避免。一次，幾個年輕人從北京過去高反很嚴重，一位女科研人員當天晚上就住了院。第二天，張新民以為她會打道回府，結果她留在觀測站里繼續(xù)工作。

　　這項可能會橫跨數十年的基礎研究項目，需要不少這樣的年輕人。但張新民看到，有些年輕同事可能因短期內很難有重要論文產出，而失去獲評青年人才稱號等機會。他說：“年輕人心里不平衡了，就不穩(wěn)了。”

　　“基礎研究是做研究的基礎，所有研究要首先從基礎做起，才能有高層建筑。”全國政協(xié)委員、中國地質大學(武漢)學術委員會主任童金南說，科學的樓房有兩部分，一部分在地下，看不見；一部分在地面，可以看得見，“現(xiàn)在很多評價體制還是以看得見的為主”。

　　全國人大代表、中國科學院院士、南方科技大學校長薛其坤正在帶領團隊打“看不見”的“地基”。其目前攻關的高溫超導機理問題，是凝聚態(tài)物理的世紀性科學難題，他坦言：“沒有人知道哪天能實現(xiàn)。”

　　“基礎研究最大的一個特點就是不確定性。研究時間的不確定性，問題正確與否的不確定性，在什么時間用什么手段、什么人、什么機制去實現(xiàn)這些都有不確定性，這個不確定性要求我們一直在工作，有時候需要花費畢生的精力。”薛其坤認為：“對基礎研究的評價不能用發(fā)了多少文章來衡量。”

　　“迫切需要解決青年科研人員中長期學術積累的體制機制問題。”這是全國政協(xié)委員、中國科協(xié)副主席袁亞湘在持續(xù)呼吁的問題，他特別強調“要制定符合基礎研究學科特點的評價考核制度”。

　　具體而言，袁亞湘認為需要使從事基礎研究的科研人員不必整日忙于立項、評估、總結、匯報，忙于說服領導和評委；使他們不必夜以繼日地追評獎、爭“帽子”，謀名譽，以此提升社會地位、改善生活條件。

　　2020年，科技部、發(fā)展改革委、教育部、中科院和自然科學基金委等五部門聯(lián)合制定《加強“從0到1”基礎研究工作方案》，提出建立有利于原始創(chuàng)新的評價制度。對人和創(chuàng)新團隊的評價推行代表作評價制度，避免唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項傾向。基礎研究項目重點評價新發(fā)現(xiàn)、新原理、新方法、新規(guī)律的原創(chuàng)性和科學價值，注重評價代表性成果水平。

　　習近平在中共中央政治局第三次集體學習時指出，“要完善基礎研究人才差異化評價和長周期支持機制”“構建符合基礎研究規(guī)律和人才成長規(guī)律的評價體系”。

　　全國政協(xié)委員、北京交通大學教授鐘章隊建議，減少短期績效考核的權重，以學科方向、研究方向、團隊協(xié)作為基礎的聘期考核為主，讓研究者沒有后顧之憂地選擇自己更感興趣、更擅長的研究方向，長期堅持攻關。

　　王焰新表示，在評價機制上，應對不同類型基礎研究開展“差異化”評價標準和評估。對于基礎研究青年人才的評價應“盡量以新知識發(fā)現(xiàn)和方法學創(chuàng)新為導向，而非項目快速結題出成果為導向”，讓青年人才靜下來，潛心學術研究。

　　支持基礎研究需“靈活”且“長期”

　　習近平在中共中央政治局第三次集體學習時還指出，要優(yōu)化國家科技計劃基礎研究支持體系，完善基礎研究項目組織、申報、評審和決策機制，實施差異化分類管理和國際國內同行評議。從采訪中看，從事不同學科、種類基礎研究的科學家對于組織形式的訴求差別較大，“靈活”組織成為不少科研人員追求的總體原則。

　　中國科學院數學與系統(tǒng)科學研究院研究員劉歆認為，對于身邊的青年科研人員來說，比起越來越名目繁雜的各類獎勵和項目，一個穩(wěn)定、寬松的科研環(huán)境尤為重要。他呼吁減少以“頂層設計”為名、過多干涉數學領域青年科研人員的獨立探索，要保護年輕人在學術生涯早期所具有的強大創(chuàng)造力。

　　而在張新民看來，高能物理大科學裝置上馬，“那么多錢，那么多人，沒有一個很好的規(guī)劃能行嗎”？

　　對此，王焰新和許多科學家的共識是，基礎研究具有復雜性和不確定性等特點，且不同的基礎研究活動有不同的特點和要求，在組織機制建設上需要更加開放、靈活、多樣化。

　　同時，不少科研人員在談到加強基礎研究時，非常重視“長期”二字。

　　童金南對“基礎研究組織化程度越來越高”感觸很深。他認為大科學研究好比設計大地質工程，需要進行切實細致的前期調研和評估。但目前，“一般不允許我們有太多的時間進行前期調研和仔細考慮，大部分投入者都要求馬上見到實效，這不符合基礎研究的規(guī)律”。

　　具有基礎性、奠基性的理論問題往往需要十年如一日甚至長達幾十年的專注投入。今年九三學社中央擬提交一份與著力造就拔尖創(chuàng)新人才有關的提案，建議對基礎研究類人才給予長期穩(wěn)定的科研經費支持。

　　田剛在提案中還表示，希望給予基礎研究的支持，不要因管理人員的變動或管理單位的變遷而改變。

　　全國政協(xié)委員、中國航天科工航天三江科技委顧問許波建議，企業(yè)應當面向長遠發(fā)展，進一步加大基礎研究投入，探索設立專項基金，前瞻部署基礎研究，增強創(chuàng)新創(chuàng)造機能。

　　上海交通大學科學史與科學文化研究院院長李俠，曾選取全球1800-2006年間做出基礎研究顛覆性產出的40位科學家進行分析，其中包括愛因斯坦、麥克斯韋、海森堡等人，他發(fā)現(xiàn)，這40位科學家做出顛覆性成果的平均年齡為36.45歲。這一結論揭示：基礎研究顛覆性成果大多是年輕人做出來的。他說：“從大尺度時間范圍來看，我們的多個研究表明，科學家學術創(chuàng)造力峰值年齡大約在38歲左右。”

　　上海交通大學李政道研究所的李政道學者李數是一位正奔跑在科學探索之路上的青年學者。他致力于高能量前沿實驗粒子物理研究，有躍躍欲試的科研想法，希望基礎研究工作能夠獲得足夠且穩(wěn)定的資助，以心無旁騖地探索自然極限、拓展人類認知疆域。

　　“讓錢為科技人員服務，而不是讓科技人才為錢服務。”全國政協(xié)委員、廣州市科技局局長王桂林說：“在廣州，只要博士來我們就給項目、給錢。”

　　他自2021年開始推動基礎研究“普惠式”項目“啟航”計劃——先拿5萬元作年輕科研人員的“第一桶金”供其自由探索，隨后對其中的拔尖人才進行階梯式“續(xù)航”。王桂林把這種少量普惠支持叫“拋磚引玉”，“沒想到年輕人對這塊 ‘磚’印象很好”。他說，兩年來，這項計劃支持了2600余名35歲及以下的青年博士開展基礎研究，廣州基礎研究人才“蓄水池”初步建成。

　　看到日本的諾獎成果涌現(xiàn)最起碼積淀了50年，王桂林覺得：“加強基礎研究不急不行，因為一萬年太久。但從青年人才的發(fā)展規(guī)律看，太急，更不行。”