日前，財政部發(fā)布統計數據顯示，1月至4月累計，全國一般公共預算收入83171億元，同比增長(cháng)11.9%；一般公共預算支出86418億元，同比增長(cháng)6.8%。總體看，財政收入延續平穩回升態(tài)勢，財政支出保持較高強度。專(zhuān)家表示，前4個(gè)月財政收支結構進(jìn)一步優(yōu)化平衡，體現出財政可持續性隨著(zhù)經(jīng)濟的穩步恢復得到改善。

　　據悉，前4個(gè)月全國一般公共預算收入同比增長(cháng)11.9%，除經(jīng)濟恢復性增長(cháng)帶動(dòng)外，還受一些特殊因素影響。比如，部分2021年末收入在去年初入庫，抬高基數，拉低收入增幅。去年制造業(yè)中小微企業(yè)緩稅在今年入庫和部分稅收錯期入庫，拉高今年收入增幅。此外，去年4月份開(kāi)始實(shí)施大規模留抵退稅政策，今年恢復常態(tài)，退稅額同比大幅減少，直接拉高4月份收入增幅至70%，相應拉高1月至4月累計收入增幅。扣除上述特殊因素后，1月至4月累計，全國一般公共預算收入可比增長(cháng)約4%，可比增幅比一季度提高1個(gè)百分點(diǎn)，延續平穩回升態(tài)勢。

　　一般公共預算收入由稅收收入和非稅收入組成。從稅收收入看，1月至4月累計，全國稅收收入70379億元，同比增長(cháng)12.9%，扣除留抵退稅等特殊因素后可比增長(cháng)約4%。

　　統計顯示，1月至4月累計，國內增值稅增長(cháng)58%，扣除留抵退稅因素后增長(cháng)約10%，主要受經(jīng)濟恢復性增長(cháng)和去年制造業(yè)中小微企業(yè)緩稅于今年入庫等因素帶動(dòng)。國內消費稅下降17.9%，進(jìn)口貨物增值稅、消費稅下降12%，主要是去年同期基數較高。此外，企業(yè)所得稅同比增長(cháng)3.7%。

　　房地產(chǎn)市場(chǎng)仍處于逐步恢復中，契稅增長(cháng)6.3%，連續3個(gè)月增幅回升，主要受土地出讓收入降幅收窄、部分重點(diǎn)城市二手房交易市場(chǎng)回暖等因素帶動(dòng)；房產(chǎn)稅增長(cháng)20.5%，城鎮土地使用稅增長(cháng)11.5%，主要是部分地區收入錯期提前入庫；耕地占用稅下降8.8%，土地增值稅下降15.2%。

　　中央財經(jīng)大學(xué)財稅學(xué)院教授白彥鋒認為，1月至4月累計，全國一般公共預算收入和稅收收入實(shí)現了兩位數增長(cháng)，即使扣除留抵退稅等不可比因素，也實(shí)現了正增長(cháng)，特別是第一大稅種增值稅在扣除留抵退稅因素之后增速仍然達到約10%，第二大稅種企業(yè)所得稅也實(shí)現了正增長(cháng)，“這些指標都表明我國國民經(jīng)濟正在全面恢復，并且日趨向好”。

　　“主要反映經(jīng)營(yíng)主體狀況的稅收指標如增值稅、企業(yè)所得稅等呈現出同比增長(cháng)趨勢，反映出我國經(jīng)濟韌性強、潛力大、活力足。積極財政政策將進(jìn)一步釋放優(yōu)化經(jīng)濟結構的潛能，繼續提高政策的有效性、精準性，推動(dòng)鞏固經(jīng)濟回升勢頭。”北京國家會(huì )計學(xué)院財稅政策與應用研究所所長(cháng)李旭紅說(shuō)。

　　從財政支出看，各級財政部門(mén)加強財政資源統籌，保持必要支出強度，加大對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展薄弱環(huán)節和關(guān)鍵領(lǐng)域的投入。統計顯示，1月至4月累計，全國一般公共預算支出同比增長(cháng)6.8%。基本民生、鄉村振興、區域重大戰略、教育、科技攻關(guān)等重點(diǎn)支出得到有力保障。其中，社會(huì )保障和就業(yè)支出增長(cháng)10.3%；教育支出增長(cháng)6.9%；衛生健康支出增長(cháng)8.7%；城鄉社區支出增長(cháng)3.1%；農林水支出增長(cháng)8%；科學(xué)技術(shù)支出增長(cháng)9%；住房保障支出增長(cháng)8.9%。

　　李旭紅分析，前4個(gè)月財政支出執行力度加強，尤其是對于民生、科技等領(lǐng)域的支出呈增長(cháng)態(tài)勢，“未來(lái)應進(jìn)一步優(yōu)化財政支出結構，更好發(fā)揮財政資金‘四兩撥千斤’的作用，有效帶動(dòng)擴大全社會(huì )投資，促進(jìn)消費恢復和增長(cháng)”。

　　專(zhuān)項債對帶動(dòng)擴大有效投資、保持經(jīng)濟平穩運行具有重要作用。統計顯示，1月至4月，各地發(fā)行用于項目建設的地方政府債券18575億元，其中一般債券3303億元，主要用于鄉村振興、污染防治、小水庫除險加固等沒(méi)有收益的公益性項目建設；專(zhuān)項債券15272億元，主要用于市政建設和產(chǎn)業(yè)園區基礎設施、社會(huì )事業(yè)、交通基礎設施、保障性安居工程、農林水利等黨中央、國務(wù)院確定的重點(diǎn)領(lǐng)域建設，推動(dòng)一大批惠民生、補短板、強弱項的項目建設實(shí)施。

　　財政部有關(guān)負責人表示，下一步將會(huì )同有關(guān)部門(mén)指導地方按照黨中央、國務(wù)院確定的重點(diǎn)領(lǐng)域，持續做好專(zhuān)項債券項目?jì)涔ぷ鳎粩嗵嵘齼漤椖抠|(zhì)量，切實(shí)發(fā)揮專(zhuān)項債券資金效益。