促進(jìn)大學(xué)生高質(zhì)量充分就業(yè)，是確保社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵因素。促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)不僅是教育部門的任務(wù)，更是全社會(huì)的共同責(zé)任，要推動(dòng)形成高校、政府、企業(yè)、家庭等多方聯(lián)動(dòng)的促就業(yè)生態(tài)，以青年人力資源的有效配置為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入青春動(dòng)力。

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　　人口發(fā)展是關(guān)系中華民族偉大復(fù)興的大事。日前，習(xí)近平總書記主持召開二十屆中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第一次會(huì)議并發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)要以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國(guó)式現(xiàn)代化。自2018年3月以來(lái)，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)已召開12次會(huì)議，這是首次將人口問(wèn)題列入中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)會(huì)議研究議題。

　　人口發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展密不可分

　　人口是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體，又是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最基礎(chǔ)的變量。國(guó)務(wù)院在《國(guó)家人口發(fā)展規(guī)劃（2016-2030年）》中提出，增強(qiáng)勞動(dòng)力有效供給，注重人口與經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)，綜合應(yīng)對(duì)勞動(dòng)年齡人口總量下降和結(jié)構(gòu)老化趨勢(shì)，全面提升勞動(dòng)力質(zhì)量，挖掘勞動(dòng)力供給潛能，加強(qiáng)與就業(yè)政策和勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)的有機(jī)銜接，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有效人力資本支撐。二十屆中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第一次會(huì)議進(jìn)一步對(duì)我國(guó)人口發(fā)展新形勢(shì)、人口發(fā)展新常態(tài)作出分析研判，明確提出要“加強(qiáng)人力資源開發(fā)利用，穩(wěn)定勞動(dòng)參與率，提高人力資源利用效率”。

　　黨的二十大報(bào)告中高頻率提及“就業(yè)”，指出“實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。就業(yè)是最基本的民生。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)”。高質(zhì)量充分就業(yè)，是提高人力資源利用效率的關(guān)鍵，讓每個(gè)人在適配的勞動(dòng)崗位上創(chuàng)造出最大的個(gè)人價(jià)值，最大限度發(fā)揮人口的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能動(dòng)作用，為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)提供素質(zhì)優(yōu)良、總量充裕、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、分布合理的現(xiàn)代人力資源支撐。

　　應(yīng)當(dāng)從“量”和“質(zhì)”兩個(gè)方面認(rèn)識(shí)高質(zhì)量充分就業(yè)的內(nèi)涵。就業(yè)數(shù)量問(wèn)題是我國(guó)當(dāng)前就業(yè)政策以及相關(guān)評(píng)價(jià)體系更多關(guān)注的方面，比如對(duì)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率、城鎮(zhèn)新增就業(yè)數(shù)量、高校就業(yè)率等都有具體的考察或具體調(diào)整目標(biāo)，僅從數(shù)據(jù)上看，2023屆全國(guó)高校畢業(yè)生預(yù)計(jì)達(dá)到1158萬(wàn)人，同比增加82萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)面臨著巨大壓力。從近幾年的實(shí)踐來(lái)看，就業(yè)總量壓力雖然突出，但是就業(yè)大局較為穩(wěn)定，更為突出的是就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾問(wèn)題，具體表現(xiàn)在勞動(dòng)者的技能儲(chǔ)備與市場(chǎng)需求不匹配、勞動(dòng)者主觀就業(yè)愿望與實(shí)際情況不匹配等，招工難和就業(yè)難并存的情況長(zhǎng)期存在。

　　促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)

　　促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，強(qiáng)調(diào)就業(yè)的“規(guī)模”和“質(zhì)量”協(xié)同發(fā)展，更高水平、深層次地推進(jìn)人力資源改革需要體系化的重塑，要認(rèn)識(shí)、理解、把握好幾對(duì)關(guān)系。

　　一是要充分認(rèn)識(shí)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，以高質(zhì)量充分就業(yè)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善提供重要支撐。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)，就業(yè)才能穩(wěn)，高質(zhì)量充分就業(yè)歸根到底依靠的是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。要把握好就業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和宏觀政策中的優(yōu)先地位，保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定的增長(zhǎng)，千方百計(jì)創(chuàng)造、挖掘和激活更多就業(yè)機(jī)會(huì)，增強(qiáng)就業(yè)的適配性、穩(wěn)定性，最大限度釋放人口紅利和人才紅利，形成高質(zhì)量發(fā)展與就業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)互促共進(jìn)的良性循環(huán)。

　　二是要充分認(rèn)識(shí)青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)與整體就業(yè)大局的關(guān)系，全力以赴做好高校畢業(yè)生就業(yè)，建立健全全社會(huì)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的體制機(jī)制。“穩(wěn)就業(yè)”在“六穩(wěn)”中居首位，穩(wěn)就業(yè)的關(guān)鍵就是穩(wěn)住大學(xué)生就業(yè)。從數(shù)量上看，高校畢業(yè)生是最龐大的就業(yè)群體；從質(zhì)量上看，大學(xué)生文化素質(zhì)高，是人力資源的寶貴財(cái)富；從結(jié)果來(lái)看，大學(xué)生的背后牽動(dòng)著千家萬(wàn)戶的期望和安寧。促進(jìn)大學(xué)生高質(zhì)量充分就業(yè)，是確保社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵因素。近期，教育部實(shí)施2023屆高校畢業(yè)生就業(yè)“百日沖刺”行動(dòng)，幫助更多高校畢業(yè)生落實(shí)就業(yè)去向。也要認(rèn)識(shí)到促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)不僅是教育部門的任務(wù)，更是全社會(huì)的共同責(zé)任，要推動(dòng)形成高校、政府、企業(yè)、家庭等多方聯(lián)動(dòng)的促就業(yè)生態(tài)，以青年人力資源的有效配置為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入青春動(dòng)力。

　　三是要科學(xué)把握就業(yè)與教育的關(guān)系，全面提升人口素質(zhì)，加強(qiáng)人才培養(yǎng)與就業(yè)的有效銜接。現(xiàn)代化的本質(zhì)是“人”的現(xiàn)代化。當(dāng)前，社會(huì)發(fā)展方式不斷向著依靠持續(xù)的知識(shí)積累、技術(shù)進(jìn)步、勞動(dòng)力素質(zhì)提升的方向轉(zhuǎn)變，教育是可持續(xù)發(fā)展的“源頭活水”。我國(guó)教育的根本任務(wù)是為黨和國(guó)家培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，要堅(jiān)持需求導(dǎo)向，深化教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，精準(zhǔn)對(duì)接國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，在宏觀上及時(shí)進(jìn)行專業(yè)設(shè)置和培養(yǎng)方案的調(diào)整，以減少“學(xué)用不對(duì)口”“專業(yè)不對(duì)口”等現(xiàn)象。在培養(yǎng)方式上，要積極推動(dòng)產(chǎn)教融合、校企合作協(xié)同育人，將大學(xué)生生涯教育的端口前移，以社會(huì)需求為導(dǎo)向培養(yǎng)學(xué)生核心能力素質(zhì)，切實(shí)提升教育與勞動(dòng)力市場(chǎng)的適配性。

　　四是要靈活協(xié)調(diào)就業(yè)政策與其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策之間的關(guān)系，加快釋放新業(yè)態(tài)就業(yè)的巨大潛力，拓寬青年就業(yè)新渠道。當(dāng)前，新業(yè)態(tài)增長(zhǎng)迅速，成為當(dāng)前以及未來(lái)勞動(dòng)力市場(chǎng)的重要組成部分。靈活自由、興趣驅(qū)動(dòng)的就業(yè)方式也成為當(dāng)下越來(lái)越多青年的選擇。適應(yīng)新發(fā)展模式的有關(guān)政策支持，如畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)支持政策、社會(huì)保險(xiǎn)制度、人才評(píng)價(jià)體系、監(jiān)管機(jī)制等，需要不斷優(yōu)化完善。同時(shí)，激發(fā)新就業(yè)態(tài)就業(yè)活力還需要更多社保補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、技能培訓(xùn)等政策扶持，降低新業(yè)態(tài)就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步發(fā)揮新業(yè)態(tài)對(duì)就業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)的積極作用。

　　五是要深刻理解就業(yè)與人的可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，引導(dǎo)青年將國(guó)家需要與個(gè)人發(fā)展緊密結(jié)合。黨的二十大報(bào)告提出，要使人人都有通過(guò)勤奮勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的機(jī)會(huì)。人的自身發(fā)展需要通過(guò)勤奮勞動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)，只有將教育和生產(chǎn)勞動(dòng)結(jié)合起來(lái)，才能實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。新技術(shù)的不斷進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)的不斷迭代對(duì)勞動(dòng)者的能力提出新的要求，僅依靠學(xué)校教育獲得的知識(shí)技能遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，要做實(shí)做強(qiáng)繼續(xù)教育，注重培育終身學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力，培養(yǎng)一批靈活適應(yīng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的創(chuàng)新型高素質(zhì)勞動(dòng)者。高質(zhì)量就業(yè)是勞動(dòng)者將個(gè)人所學(xué)與國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要鏈接起來(lái)的重要途徑，要引導(dǎo)青年樹立正確的勞動(dòng)觀、擇業(yè)觀、人生觀，鼓勵(lì)青年到基層、西部地區(qū)就業(yè)，同時(shí)要不斷健全兼顧個(gè)體權(quán)益和社會(huì)利益的保障激勵(lì)體系，讓更多年輕人將個(gè)人職業(yè)理想融入黨和國(guó)家事業(yè)中去，在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的廣闊天地中大有作為。

　　【作者系浙江大學(xué)共青團(tuán)青年研究中心研究員。本文系2023年度浙江省“青年優(yōu)先發(fā)展的理論闡釋與現(xiàn)實(shí)路徑研究——基于浙江省建設(shè)青年發(fā)展型省份的實(shí)踐探索”研究課題（ZQ2023014）、2022年度“‘青年優(yōu)先發(fā)展’的理論創(chuàng)新與實(shí)踐研究”研究課題（22dykt03）的階段性成果】