“打通科技成果轉(zhuǎn)化‘最后一公里’，還有哪些堵點(diǎn)？”“青年科研人員的成長(zhǎng)通道是否暢通？”前不久，江西省科技廳政策法規(guī)處組建調(diào)研組前往一個(gè)研究所圍繞“青年科研人員職業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)堵點(diǎn)”等問題進(jìn)行調(diào)研。

　　和數(shù)名青年科研人員交流后，調(diào)研組發(fā)現(xiàn)，在職稱評(píng)定、成長(zhǎng)通道、評(píng)價(jià)考核、薪酬待遇等方面，青年科研人員有諸多煩惱和壓力。

　　為青年科研人員松綁解憂，是江西省科技廳學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育的重要內(nèi)容。

　　4月18日，江西省科技廳印發(fā)《關(guān)于在全廳深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育的實(shí)施方案》，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)要以深化調(diào)查研究解決科技發(fā)展難題，辦實(shí)事解民憂，不斷優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境，持續(xù)開展科研人員減負(fù)專項(xiàng)行動(dòng)，調(diào)整對(duì)青年人才不合理的定量考核指標(biāo)，推動(dòng)高校和科研院所建立減負(fù)工作清單，激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力。

　　“買醬油”的錢可以用來“打醋”了

　　在江西省科學(xué)院，一項(xiàng)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)“包干制”試點(diǎn)改革正在推行，旨在賦予科研人員更大經(jīng)費(fèi)管理權(quán)和使用自主權(quán)。

　　該院生物資源研究所副所長(zhǎng)圣平帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)長(zhǎng)期致力于牛羊等反芻動(dòng)物甲烷減排相關(guān)研究，這名85后青年科研人員同時(shí)主持了多個(gè)院內(nèi)“包干制”項(xiàng)目。

　　過去申報(bào)項(xiàng)目總繞不開編制項(xiàng)目預(yù)算，課題沒開始前，科研人員就需要計(jì)劃好錢花在哪兒，明確支出類別和比例，后續(xù)經(jīng)費(fèi)使用也須嚴(yán)格遵循預(yù)算，這意味著科研人員不僅要做好科研，還得當(dāng)好財(cái)務(wù)人員。

　　“科學(xué)研究是充滿未知的，材料費(fèi)和測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)需要調(diào)整是常有的事，后期要想調(diào)整經(jīng)費(fèi)，只能提出申請(qǐng)層層審批。”繁瑣的預(yù)算編制、經(jīng)費(fèi)調(diào)整過程所耗費(fèi)的精力，常讓圣平感到頭大。

　　科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)“包干制”施行后，直接費(fèi)用預(yù)算科目精簡(jiǎn)為3項(xiàng)，除50萬元以上的設(shè)備費(fèi)外，其他費(fèi)用只需提供基本測(cè)算說明，不必“事無巨細(xì)”，還下放了預(yù)算調(diào)劑權(quán)。圣平感慨：“原來只能用來‘買醬油’的錢，現(xiàn)在也可以用來‘打醋’了。”

　　圣平團(tuán)隊(duì)的研究對(duì)象是牛羊一類的反芻動(dòng)物，團(tuán)隊(duì)成員常去鎮(zhèn)、村里的養(yǎng)殖場(chǎng)和散戶家調(diào)研、取樣，有時(shí)因?yàn)閷?shí)驗(yàn)需要，還要在農(nóng)戶家和養(yǎng)殖場(chǎng)借宿，這些地方都無法提供住宿發(fā)票。

　　正在全院推行的差旅費(fèi)“包干制”就破解了困擾科研人員的報(bào)銷問題。江西省科學(xué)院計(jì)劃財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)陳志寶介紹，為了讓青年科研人員“輕裝上陣”，全院探索簡(jiǎn)化差旅費(fèi)報(bào)銷程序，除省外城市間交通費(fèi)，其他費(fèi)用無須提供相關(guān)票據(jù)憑證，省內(nèi)交通、住宿費(fèi)均按江西省包干標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。科研經(jīng)費(fèi)報(bào)賬審批流程也做了減法，報(bào)銷金額1萬元以下（含1萬元）經(jīng)費(fèi)支出只需項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字。

　　主題教育期間，江西省科學(xué)院把為科研人員辦實(shí)事作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，緊盯科研人員的煩心事，深入開展專題調(diào)研，廣泛征求意見，根據(jù)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，持續(xù)探索為科研人員“減負(fù)”的辦法和舉措。

　　下一步，江西省科學(xué)院將全面落實(shí)科研財(cái)務(wù)助理制度，為每個(gè)重點(diǎn)學(xué)科團(tuán)隊(duì)配1名以上科研財(cái)務(wù)助理；聘請(qǐng)科研秘書，重點(diǎn)為職業(yè)生涯規(guī)劃起步階段的青年科研人員提供項(xiàng)目申報(bào)、檢查立項(xiàng)等全流程服務(wù)。

　　瞄準(zhǔn)靶點(diǎn)，循因施策

　　2022年8月，江西省科技廳面向全省56家創(chuàng)新主體開展了問卷調(diào)查，深入研究解決青年科研人員面臨的問題。

　　調(diào)查結(jié)果顯示，不少青年科研人員面臨考核壓力，超半數(shù)以上青年科研人員所在單位實(shí)行年度考核，三分之一的青年科研人員在一個(gè)聘期內(nèi)面臨3次以上考核，除年度考核外，還面臨其他形式的考核。

　　深耕鋰電新能源領(lǐng)域10余年，華東交通大學(xué)80后博士曾建邦深知“青稞”的不易。在他看來，一個(gè)青年博士入職后，需要花時(shí)間融入新的學(xué)科團(tuán)隊(duì)，尋找新的研究方向，短期內(nèi)很難產(chǎn)出高質(zhì)量的研究成果，一年一度的考核不利于人才的發(fā)展。

　　經(jīng)過充分調(diào)研，華東交通大學(xué)探索形成青年人才中長(zhǎng)期分類考核，給解決這一難題提供了新思路。

　　新入職的青年博士在6年的首聘期中，實(shí)行中期考核與聘期考核相結(jié)合，即在聘期第四年進(jìn)行中期考核，確因科研周期長(zhǎng)暫未取得成果的青年博士，可以申請(qǐng)延期考核。對(duì)于特別優(yōu)秀的新入職博士，學(xué)校出臺(tái)了《“塔尖學(xué)科青年人才儲(chǔ)備計(jì)劃”實(shí)施方案》，入選人員在聘期內(nèi)只設(shè)崗位目標(biāo)、不設(shè)考核要求，以達(dá)到“放水養(yǎng)魚”的目的，實(shí)現(xiàn)“水多魚多”循環(huán)。對(duì)于科研能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒖蒲挟a(chǎn)出處于爆發(fā)期的青年人才，充分考慮科研周期，實(shí)行聘期為4年的考核機(jī)制。

　　這一新推行的考核模式，讓更多“青稞”潛心鉆研成為可能。“我們發(fā)現(xiàn)，越是寬松的環(huán)境越能讓人才施展拳腳，實(shí)施分類評(píng)價(jià)，拉長(zhǎng)評(píng)價(jià)周期，減少考核頻次，讓科研人員盡可能將精力集中到創(chuàng)新本身，避免了考核評(píng)價(jià)中的急功近利和重復(fù)評(píng)價(jià)。”華東交通大學(xué)人事處處長(zhǎng)李冬偉說。

　　除了持續(xù)深化長(zhǎng)周期分類考核，華東交通大學(xué)還破除“五唯”傾向，探索建立多元考核的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，為在科技成果轉(zhuǎn)化、社會(huì)影響力等社會(huì)服務(wù)方面取得突出業(yè)績(jī)的青年人才提供職稱晉升渠道。

　　今年4月，學(xué)校召開主題教育動(dòng)員部署會(huì)之際，采取處室領(lǐng)題的方式，科研處圍繞“學(xué)校科技成果轉(zhuǎn)化存在的問題及建議”的調(diào)研課題，以座談、隨機(jī)走訪、問卷調(diào)查、實(shí)地調(diào)研等方式，全面梳理全校科技成果轉(zhuǎn)化工作的堵點(diǎn)、難點(diǎn)，為“青稞”科技成果轉(zhuǎn)化工作提供保障。

　　日前，科研處整理匯編了《華東交通大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化使用手冊(cè)》，建立線上“科技成果轉(zhuǎn)化工作服務(wù)群”，對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)政策和問題進(jìn)行解讀；定期邀請(qǐng)主管部門、行業(yè)專家、企業(yè)負(fù)責(zé)人等為青年科研人員提供專業(yè)的轉(zhuǎn)化服務(wù)和指導(dǎo)；優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化辦事流程，發(fā)揮辦公網(wǎng)絡(luò)功能，盡可能做到教師辦事“一次不跑”。

　　此外，針對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)化“供”“需”對(duì)接不暢、職務(wù)科技成果權(quán)利歸屬界定不清晰等短時(shí)間難以解決的問題，華東交通大學(xué)將搭建校企技術(shù)供需平臺(tái)，同時(shí)將科技成果納入職稱評(píng)定和聘期考核內(nèi)，暢通技術(shù)轉(zhuǎn)移人才發(fā)展通道。

　　減負(fù)政策如何落地見效？主題教育開展以來，江西省科技廳將“持續(xù)開展科研人員減負(fù)專項(xiàng)行動(dòng)”列入科技民生事項(xiàng)清單，由政策法規(guī)處組建調(diào)研組開展專項(xiàng)調(diào)研督導(dǎo)，督促各科研單位嚴(yán)格落實(shí)科研人員減負(fù)行動(dòng)各項(xiàng)政策措施，并形成調(diào)研報(bào)告，推廣減負(fù)行動(dòng)有效經(jīng)驗(yàn)。

　　隨著調(diào)研的有序推進(jìn)，基層科研機(jī)構(gòu)青年科研人員普遍反映的成長(zhǎng)通道窄、嶄露頭角機(jī)會(huì)少、職稱評(píng)定等問題引起調(diào)研組重視。知道了“青稞”的痛點(diǎn)、訴求所在，江西省科技廳瞄準(zhǔn)靶點(diǎn)，在今年的科技計(jì)劃中大幅提高省級(jí)人才項(xiàng)目、基礎(chǔ)研究項(xiàng)目的青年科研人員參與比例，并新增重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目青年專項(xiàng)，讓青年科研人員有更多的機(jī)會(huì)和舞臺(tái)。

　　中青報(bào)·中青網(wǎng)記者 陳卓瓊 來源：中國青年報(bào)