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　　青海省西寧市改進(jìn)工作方法，將多方職能融合，設立統一窗口，節省群眾辦事時(shí)間。同時(shí)，實(shí)施幫辦代辦、延時(shí)服務(wù)等舉措，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，讓群眾辦事流程更加便捷高效。

　　擔心“網(wǎng)約車(chē)運輸證”辦理需要“重復跑”，青海省西寧市市民韓笑天起個(gè)大早，提前排隊。沒(méi)想到，“一件事一次辦”窗口內，工作人員笑意盈盈，把材料一股腦兒收齊核實(shí)后，不到半天，他就領(lǐng)了證。“聽(tīng)說(shuō)之前至少要20個(gè)工作日，如今流程優(yōu)化，時(shí)間壓縮，上午申請，下午就能出車(chē)賺錢(qián)。”他滿(mǎn)意地說(shuō)。

　　學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想主題教育開(kāi)展以來(lái)，青海省持續推動(dòng)作風(fēng)建設走深走實(shí)，著(zhù)力優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，堅持便民目標和問(wèn)題導向，努力解決群眾反映的突出問(wèn)題，讓辦事流程更便捷，服務(wù)更高效。

　　記者在西寧采訪(fǎng)時(shí)發(fā)現，當地通過(guò)推行“一件事一次辦”改革，實(shí)施幫辦代辦、延時(shí)服務(wù)等便民舉措，狠抓政務(wù)服務(wù)便利化工作。同時(shí)，開(kāi)展線(xiàn)上評議、線(xiàn)下巡查，形成監督合力，營(yíng)造風(fēng)清氣正的服務(wù)環(huán)境，讓群眾辦事省心省力。

　　優(yōu)化流程、一次辦成

　　減輕群眾負擔

　　今年4月，西寧市民程女士計劃辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，但一上午沒(méi)辦成。“得先到登記窗口查檔，再到稅務(wù)窗口核稅、繳稅、開(kāi)票，最后再到受理窗口領(lǐng)證，每個(gè)窗口前都排著(zhù)長(cháng)隊，一上午硬是沒(méi)辦完，辦事最怕‘重復跑’。”程女士嘆道。

　　接到反饋后，稅務(wù)、不動(dòng)產(chǎn)登記等部門(mén)多次召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議，商討解決辦法。“關(guān)鍵是優(yōu)化辦事環(huán)節。”西寧市不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)中心主任陳建強開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，“建議將交易核查、核繳稅費、登記領(lǐng)證等窗口的職能深度融合，設立統一窗口，實(shí)現‘一次受理，一次辦結’。”

　　“整合窗口容易，但該有的審核程序一個(gè)也不能少。”有工作人員提醒說(shuō)。“建立數據共享平臺，資料掃描成電子數據，各部門(mén)線(xiàn)上審核，讓‘數據多跑路，群眾少跑腿’。”陳建強表示。

　　如何進(jìn)一步縮短等待時(shí)間？“稅務(wù)部門(mén)開(kāi)通了線(xiàn)上繳稅服務(wù)，群眾只需在家等短信通知，按時(shí)交費，不動(dòng)產(chǎn)權證書(shū)就會(huì )寄送到家，真正實(shí)現‘即來(lái)即辦，即辦即走’。”國家稅務(wù)總局西寧市稅務(wù)局第二稅務(wù)分局局長(cháng)侯曉蕓說(shuō)。

　　據了解，新模式推廣以來(lái)，西寧累計辦理不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)2842件，辦理平均時(shí)長(cháng)由70分鐘縮減至20分鐘。目前，西寧已開(kāi)通“一件事一次辦”事項21件，群眾辦事更加便捷高效。

　　2022年以來(lái)，西寧還利用銀行在網(wǎng)點(diǎn)、人員、設備等方面的優(yōu)勢，積極推動(dòng)政務(wù)服務(wù)窗口向銀行網(wǎng)點(diǎn)延伸。目前已與中國建設銀行、中國工商銀行等簽訂合作協(xié)議，建成服務(wù)站49處，涉及人社、民政、公安等部門(mén)的95項政務(wù)服務(wù)事項已進(jìn)駐，15分鐘政務(wù)服務(wù)圈逐步形成，群眾辦事實(shí)現了“最多跑一次”到“就近跑一次”的轉變。

　　從“重復跑”到“最多跑一次”再到“就近跑一次”，如今，隨著(zhù)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設的不斷推進(jìn)，越來(lái)越多政務(wù)服務(wù)事項實(shí)現了“指尖辦、網(wǎng)上辦”，再也“不用跑”。

　　今年6月，市民李秋菊在青海省經(jīng)營(yíng)主體登記全程電子化平臺上提交了企業(yè)開(kāi)辦材料，2分鐘后，系統審核通過(guò)并生成了電子營(yíng)業(yè)執照。不到2個(gè)小時(shí)，紙質(zhì)版營(yíng)業(yè)執照及企業(yè)印章便已郵寄上門(mén)。“足不出戶(hù)就能辦證，服務(wù)越來(lái)越好，更要擼起袖子加油干了。”李秋菊信心滿(mǎn)滿(mǎn)。

　　延時(shí)服務(wù)、幫辦代辦

　　滿(mǎn)足群眾需求

　　中午時(shí)分，西寧市政務(wù)服務(wù)中心內依舊人來(lái)人往。青海眾祥大藥房有限公司經(jīng)辦人員韓女士來(lái)到西寧市行政審批服務(wù)局醫藥衛生科窗口，很快辦好了醫療器械經(jīng)營(yíng)備案憑證。“真沒(méi)想到中午還能辦事，要不又得請假過(guò)來(lái)，現在方便多了。”

　　得益于西寧大力推行的“中午不斷崗、周六9時(shí)至12時(shí)不打烊”工作模式，群眾“上班沒(méi)空辦事、下班沒(méi)處辦事”的問(wèn)題得到有效解決。“群眾雖然滿(mǎn)意，但部分職工卻不理解。”行政審批服務(wù)局政策法規科科長(cháng)楊姍姍坦言。周末有的公交車(chē)停運，上下班不便；餐廳停辦，沒(méi)地方吃飯……職工紛紛向她訴苦。

　　“延時(shí)服務(wù)可以滿(mǎn)足群眾多樣化的辦事需求，這不僅事關(guān)服務(wù)能力，更體現服務(wù)態(tài)度。”楊姍姍說(shuō)得干脆。在深入調查研究的基礎上，她從職工心理入手，教育大家增強為民服務(wù)的主動(dòng)性。

　　隨后，行政審批服務(wù)局積極與市公交公司對接，定制公交路線(xiàn)，便利職工上下班的同時(shí)，也方便了群眾辦事；同時(shí)主動(dòng)與餐廳協(xié)調，延長(cháng)營(yíng)業(yè)時(shí)間；還制定頒布了實(shí)施細則，周六值班的職工可在工作日任選半天靈活調休……一系列措施下來(lái)，職工滿(mǎn)意，群眾舒心。據介紹，僅周六上午3個(gè)小時(shí)，便可滿(mǎn)足1000余名市民的辦事需求。

　　不僅是延時(shí)服務(wù)，走進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心，最顯眼的莫過(guò)于“綜合幫辦代辦專(zhuān)區”幾個(gè)大字。“圍繞不動(dòng)產(chǎn)登記、建設項目審批等重點(diǎn)事項，中心開(kāi)設了‘招商引資’‘不動(dòng)產(chǎn)登記’‘建設項目’‘愛(ài)心幫辦’4個(gè)幫辦代辦服務(wù)窗口和‘辦不成事’反映窗口，為老弱病殘等特殊群體提供全流程的貼心服務(wù)，協(xié)調化解辦事過(guò)程中的堵點(diǎn)。”楊姍姍表示。

　　今年8月，市民張成福初次辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，因對流程不熟悉，便請求幫辦代辦服務(wù)窗口工作人員協(xié)辦。“窗口設置‘AB’崗，確保隨時(shí)有人在崗。”工作人員華媛第一時(shí)間受理，將原規定在3個(gè)工作日內辦結的證件僅用1個(gè)工作日就交到了張成福手中。“群眾讓我們辦事是相信我們，不能辜負了這份信任。”華媛告訴記者。

　　此外，有市民反饋，由于西寧地處青藏高原邊緣，海拔較低，夏天氣候溫潤，省內其他市州有群眾退休后習慣搬到西寧居住，但辦事還得回到原籍地，費時(shí)費力。“協(xié)調各方后，政務(wù)服務(wù)中心設置了市州綜合服務(wù)辦事窗口，實(shí)現了70余項高頻政務(wù)服務(wù)事項‘異地可辦’。”行政審批服務(wù)局副局長(cháng)王海斌介紹，“只要是群眾需要的，我們竭盡全力做好貼心服務(wù)。”

　　線(xiàn)上評議、線(xiàn)下巡查

　　形成監督合力

　　在西寧各個(gè)政務(wù)服務(wù)辦事窗口前，一個(gè)個(gè)二維碼或懸掛或張貼在顯眼位置。拿起手機掃描，“西寧評議”系統映入眼簾。“服務(wù)好不好，群眾說(shuō)了算。”西寧市紀委副書(shū)記、監委副主任乜國莉說(shuō)。

　　近年來(lái)，西寧持續推動(dòng)作風(fēng)建設走深走實(shí)，成立作風(fēng)建設領(lǐng)導小組，上線(xiàn)“西寧評議”系統。“系統納入全市3000多個(gè)具有審批權、執法權等的窗口單位、基層站所，橫向到部門(mén)，縱向到鄉鎮，實(shí)現了全覆蓋。”小組辦公室綜合協(xié)調組副組長(cháng)高照華介紹。

　　系統界面上，“滿(mǎn)意”“基本滿(mǎn)意”“不滿(mǎn)意”3個(gè)選項十分醒目，市民還可留下意見(jiàn)和建議。“接連多次被群眾評為‘不滿(mǎn)意’且整改不到位，會(huì )被評為年度‘十差’單位，單位負責人還將面臨調整，以此倒逼政務(wù)服務(wù)質(zhì)效提升。”高照華表示。

　　此前，西寧市公安局交通警察支隊四大隊因為民服務(wù)不細致、解答問(wèn)題不耐心被評為“十差”單位。四大隊立即開(kāi)展了為期10天的紀律作風(fēng)整頓活動(dòng)，并實(shí)施“首位接待責任制”，引導群眾快速辦理案件，群眾滿(mǎn)意度不斷提升，自此再未收到類(lèi)似投訴。據了解，今年上半年，“西寧評議”系統累計收到群眾評議29.19萬(wàn)人次，滿(mǎn)意率達99.97%。

　　除了線(xiàn)上評議，還有線(xiàn)下巡查。西寧組建了10個(gè)作風(fēng)巡查組，長(cháng)期駐扎在各區縣、部門(mén)，圍繞為民服務(wù)、干部作風(fēng)等開(kāi)展專(zhuān)項巡查。

　　今年4月，負責巡查西寧城北區的第四巡查組發(fā)現，區人力資源和社會(huì )保障局并未開(kāi)通城鄉居民養老保險參保登記等2件跨省通辦事項，隨即下發(fā)督辦函，區人社局一周內便整改到位。

　　“作風(fēng)建設是一項基礎性、長(cháng)期性的工作，線(xiàn)上線(xiàn)下并行，群眾監督與巡查監督有機結合，建立長(cháng)效機制，才能形成監督合力。”第四巡查組組長(cháng)馬萬(wàn)福說(shuō)，今年以來(lái)，10個(gè)巡查組共發(fā)現問(wèn)題287個(gè)，已整改266個(gè)，整改率為93%。