在中國“三農”發(fā)展史上，有這樣一個(gè)偉大工程，以20年馳而不息的精彩實(shí)踐，在浙江乃至神州大地上奏響了一段造美于鄉村、造福于鄉民、造夢(mèng)于鄉土的動(dòng)人樂(lè )章，率先揭開(kāi)中國式現代化探索的“農村篇”。

　　這就是“千萬(wàn)工程”，是20年前習近平同志在浙江工作時(shí)親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大決策。20年來(lái)，“千萬(wàn)工程”取得了具有歷史性、開(kāi)拓性、引領(lǐng)性的巨大成就，鑄就了萬(wàn)千美麗鄉村，改變了億萬(wàn)農民面貌，給廣大農民帶來(lái)了更多的獲得感、幸福感、安全感。

　　黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記先后多次對“千萬(wàn)工程”作出重要批示。2013年5月，他強調，各地開(kāi)展新農村建設，應堅持因地制宜、分類(lèi)指導，規劃先行、完善機制，突出重點(diǎn)、統籌協(xié)調，通過(guò)長(cháng)期艱苦努力，全面改善農村生產(chǎn)生活條件。2018年4月，他強調，要結合實(shí)施農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計劃和鄉村振興戰略，進(jìn)一步推廣浙江好的經(jīng)驗做法，因地制宜、精準施策，不搞“政績(jì)工程”“形象工程”，一件事情接著(zhù)一件事情辦，一年接著(zhù)一年干，建設好生態(tài)宜居的美麗鄉村，讓廣大農民在鄉村振興中有更多獲得感、幸福感。2018年10月，他強調，要深入總結經(jīng)驗，指導督促各地朝著(zhù)既定目標，持續發(fā)力，久久為功，不斷譜寫(xiě)美麗中國建設的新篇章。

　　從天山腳下到東海之濱，從西南邊陲到塞北邊疆，全國上下掀起了學(xué)“千萬(wàn)工程”、干“千萬(wàn)工程”的熱潮。各地認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要批示精神，深刻體悟“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗的精髓要義，結合實(shí)際活學(xué)活用“千萬(wàn)工程”形成的思想方法、經(jīng)驗做法、路徑打法，著(zhù)力推動(dòng)鄉村振興、農業(yè)農村現代化不斷取得新成效。

　　從省域探索走向全國實(shí)踐，“千萬(wàn)工程”花開(kāi)四野、不斷升維

　　作為鄉村振興的試驗田、中國夢(mèng)的起手式，“千萬(wàn)工程”最先在浙江這片沃土播下重塑鄉村和農民命運的種子。

　　20年來(lái)，浙江持之以恒實(shí)施“千萬(wàn)工程”，其實(shí)施范圍不斷拓展，從最初的1萬(wàn)個(gè)左右行政村，推廣到全省所有行政村；其工作內涵也在不斷豐富，經(jīng)歷了從“千村示范、萬(wàn)村整治”引領(lǐng)起步到“千村精品、萬(wàn)村美麗”深化提升再到“千村未來(lái)、萬(wàn)村共富”迭代升級的演變過(guò)程。如今浙江實(shí)施“千萬(wàn)工程”已經(jīng)進(jìn)入下半場(chǎng)，逐步形成“千村引領(lǐng)、萬(wàn)村振興、全域共富、城鄉和美”的生動(dòng)局面。

　　“千萬(wàn)工程”發(fā)源于浙江，但其影響絕不止于浙江。黨的十八大以來(lái)，“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗進(jìn)一步在全國推廣，重塑了更多美麗鄉村，造福了更多中國農民。

　　——2018年12月，中央農辦、農業(yè)農村部等18個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《農村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)方案》，提出開(kāi)展以“三清一改”（清理農村生活垃圾、清理村內塘溝、清理畜禽養殖糞污等農業(yè)生產(chǎn)廢棄物、改變影響農村人居環(huán)境的不良習慣）為主要內容的村莊清潔行動(dòng)，在全國范圍向村莊環(huán)境“臟亂差”問(wèn)題發(fā)起進(jìn)攻。

　　——2021年11月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《農村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案（2021-2025年）》，要求“深入學(xué)習推廣浙江‘千村示范、萬(wàn)村整治’工程經(jīng)驗”。

　　——2023年6月，中央財辦、中央農辦、農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委印發(fā)了《關(guān)于有力有序有效推廣浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗的指導意見(jiàn)》的通知，要求各地學(xué)深悟透“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗蘊含的科學(xué)方法，并結合實(shí)際創(chuàng )造性轉化到“三農”工作實(shí)踐之中，推動(dòng)農業(yè)農村現代化取得實(shí)實(shí)在在成效。

　　浙江省鄉村振興研究院首席專(zhuān)家顧益康認為，浙江“千萬(wàn)工程”和美麗鄉村建設的成功經(jīng)驗為黨的十九大作出“實(shí)施鄉村振興戰略”的重大決策提供了極為重要的實(shí)踐啟迪。從一定意義上說(shuō)，從“千村示范、萬(wàn)村整治”工程到美麗鄉村建設，再到鄉村振興戰略實(shí)施，也是一張藍圖繪到底的與時(shí)俱進(jìn)的接續工程。可以說(shuō)浙江的“千萬(wàn)工程”確實(shí)開(kāi)創(chuàng )了新時(shí)代中國鄉村振興之先河。

　　“千萬(wàn)工程”不僅對全國起到了示范效應，在國際上也得到認可。2018年9月26日，“千萬(wàn)工程”獲聯(lián)合國最高環(huán)保榮譽(yù)——“地球衛士獎”，意味著(zhù)“千萬(wàn)工程”推進(jìn)生態(tài)文明建設的努力和成效得到廣泛贊譽(yù)，為營(yíng)造和諧宜居的人類(lèi)家園貢獻了中國方案。英國愛(ài)丁堡大學(xué)教授阿利斯泰爾·博思威克表示，“千萬(wàn)工程”證明了在農村大幅改善環(huán)境的同時(shí)實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展是可行的，其經(jīng)驗將為其他國家提供借鑒，無(wú)論發(fā)達國家還是發(fā)展中國家。

　　扎實(shí)推進(jìn)人居環(huán)境整治，不斷拓寬“綠水青山”向“金山銀山”的轉化通道

　　農村人居環(huán)境整治是鄉村振興的“當頭炮”。“千萬(wàn)工程”正是率先從人居環(huán)境整治領(lǐng)域取得突破，繼而拓展到鄉村建設、鄉村發(fā)展、鄉村治理等更廣泛領(lǐng)域。

　　在學(xué)習“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗的浪潮中，各地干部群眾逐漸形成了這樣的共識，學(xué)習“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗，首先就要牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)“兩山”理念，統籌好鄉村建設和經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，打通“綠水青山”和“金山銀山”的轉化通道，實(shí)現生產(chǎn)、生活、生態(tài)的良性循環(huán)。

　　良好的環(huán)境是業(yè)興人和的前提。在甘肅省甘南藏族自治州，我們看到一場(chǎng)以“全域無(wú)垃圾、無(wú)化肥、無(wú)塑料、無(wú)污染、無(wú)公害”為主要內容的“五無(wú)甘南”創(chuàng )建行動(dòng)，由內而外改變了全州人居環(huán)境和農牧民精神面貌，創(chuàng )造了4.5萬(wàn)平方公里“全域無(wú)垃圾”的奇跡，書(shū)寫(xiě)了“城市鄉村一個(gè)樣、村里村外一個(gè)樣、左鄰右舍一個(gè)樣、房前屋后一個(gè)樣、室內室外一個(gè)樣”的傳奇。

　　光有美麗的環(huán)境還不夠，還要做好“美麗”經(jīng)濟。在內蒙古大興安嶺北岸農場(chǎng)，農牧民通過(guò)發(fā)展森林旅游、林下經(jīng)濟，實(shí)現“不砍一棵樹(shù)、照樣能致富”；在山西右玉，不毛之地變成塞上綠洲，生態(tài)牧場(chǎng)、特色旅游鼓起了村民的“錢(qián)袋子”……從這些實(shí)踐案例可以看出，“兩山”轉化路徑的關(guān)鍵在于促進(jìn)生態(tài)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉化，也就是生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值轉化。

　　在全面推進(jìn)鄉村振興進(jìn)程中，需要針對重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節，不斷探索構建綠色發(fā)展的長(cháng)效機制，確保生態(tài)資源路徑轉化成果得到共享。

　　2023年6月，浙江召開(kāi)村莊經(jīng)營(yíng)點(diǎn)亮鄉村工作推進(jìn)會(huì )，明確提出以村莊經(jīng)營(yíng)為突破口來(lái)“點(diǎn)亮”鄉村，概而言之就是基于村莊獨特自然條件和既有資源稟賦，以盤(pán)活利用村莊資源和資產(chǎn)為抓手，以市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)為手段，推動(dòng)村集體經(jīng)濟和農民收入雙增長(cháng)，以及宜居宜業(yè)和美鄉村建設，進(jìn)一步拓寬了“兩山”轉化通道。

　　以城鄉融合發(fā)展為重要載體，著(zhù)力促進(jìn)農民農村共同富裕

　　“千萬(wàn)工程”始終緊扣城鄉一體化這條主線(xiàn)，推動(dòng)社會(huì )公共資源向農村傾斜、城市公共設施建設向農村延伸、城市公共服務(wù)向農村覆蓋、城市文明向農村輻射，讓廣大農民共享現代文明成果。

　　目前浙江已經(jīng)實(shí)現等級公路、客運班車(chē)，郵站、電話(huà)、寬帶“村村通”，基本形成農村30分鐘公共服務(wù)圈、20分鐘醫療衛生服務(wù)圈。在浙江嘉興，有一個(gè)著(zhù)名的101路公交車(chē)。2004年，習近平同志曾乘坐過(guò)這路公交調研城鄉基礎設施一體化建設。如今老百姓乘坐101路公交車(chē)見(jiàn)證城鄉風(fēng)貌的巨變、觸摸城鄉融合發(fā)展的脈動(dòng)。

　　城市讓鄉村更美好，鄉村讓城市更向往。各地緊緊把握“千萬(wàn)工程”統籌城鄉的發(fā)展理念，著(zhù)力推動(dòng)城市基礎設施向農村延伸，城市公共服務(wù)向農村覆蓋，城市現代文明向農村輻射，促進(jìn)城鄉一體化發(fā)展。

　　2023年2月，廣東瞄準城鄉發(fā)展不平衡不充分的短板，量身定制推出百縣千鎮萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程（簡(jiǎn)稱(chēng)“百千萬(wàn)工程”），以全省122個(gè)縣（市、區）、1609個(gè)鄉鎮（街道）、2.65萬(wàn)個(gè)行政村（社區）為主體，從推動(dòng)縣域高質(zhì)量發(fā)展、強化鄉鎮聯(lián)城帶村的節點(diǎn)功能、建設宜居宜業(yè)和美鄉村等方面強勢發(fā)力，開(kāi)辟了廣東高質(zhì)量發(fā)展的新征程、新戰場(chǎng)和新賽道。

　　推進(jìn)城鄉融合發(fā)展，落腳點(diǎn)是促進(jìn)農民農村共同富裕。“千萬(wàn)工程”實(shí)施20年來(lái)，浙江逐步成為全國省區中農民收入最高、城鄉居民收入差距最小的省份之一。2021年6月10日，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區的意見(jiàn)》，標志著(zhù)浙江經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展進(jìn)入建設共同富裕的新階段。“千萬(wàn)工程”正是以省域為單元率先破題，為鄉村全面振興、美麗中國建設和共同富裕推進(jìn)作出浙江示范。

　　堅持物質(zhì)文明與精神文明相協(xié)調，加快建設宜居宜業(yè)和美鄉村

　　“千萬(wàn)工程”在改善農民生產(chǎn)生活條件的同時(shí)，始終注重提升農民文明素質(zhì)、傳承優(yōu)秀農耕文化，實(shí)現了農村生產(chǎn)生活方式改變與人的素質(zhì)提高的良性互動(dòng)，構筑了農民群眾身有所棲、心有所依的精神家園。

　　每月10日是浙江省余姚市謝家路村“雷打不動(dòng)”的村民議事日。晚上7時(shí)不到，村口“小板凳”村民說(shuō)事亭就擠滿(mǎn)了男女老少，你一言我一語(yǔ)地商議著(zhù)關(guān)系村民利益、關(guān)乎村莊發(fā)展的大事小情。在團結熱鬧的氛圍中，亭子一旁的“村事大家說(shuō)，干群心連心”對聯(lián)顯得格外醒目。

　　20年來(lái)，在深入實(shí)施“千萬(wàn)工程”過(guò)程中，浙江農民環(huán)境意識、衛生意識、文明意識顯著(zhù)提高，文明鄉風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)蔚然成風(fēng)，涌現出了依靠群眾就地化解矛盾的“楓橋經(jīng)驗”、用好依法治理的“后陳經(jīng)驗”、共商共信的“村民說(shuō)事”等金字招牌，為全國鄉村完善社會(huì )治理、實(shí)現共建共治共享提供了有益范本。

　　各地認真學(xué)習“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗，堅持內外兼修、塑形與鑄魂并重，在加快建設宜居宜業(yè)和美鄉村方面進(jìn)行了一系列有益探索。

　　在燕趙大地，“我們的節日”“文化下鄉”“彩色周末”等豐富多彩的文化活動(dòng)走進(jìn)千村萬(wàn)戶(hù)，通過(guò)強化內容供給，有效活躍了農民群眾的精神文化生活。

　　在江西各地，“道德模范”“身邊好人”“我們的鄉賢我們評、評出鄉賢我們學(xué)”“好夫妻”“好鄰居”等評選活動(dòng)廣泛開(kāi)展，涌現出了一大批先進(jìn)、典型事跡和人物，為廣大農民群眾樹(shù)立正確的道德觀(guān)、價(jià)值觀(guān)提供了榜樣激勵。

　　在江蘇如皋市，村民自治和群眾組織建設被提上一個(gè)新高度，全市各鄉村（社區）全面修訂完善村規民約，重點(diǎn)增加“婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、不索要攀比彩禮、鄰里不隨禮、親友往來(lái)控制額度”等內容，形成了鄉風(fēng)文明的良好氛圍。

　　在四川廣安市，“七清一提升”鄉村整潔行動(dòng)和鄉風(fēng)文明“一榜兩評”活動(dòng)深入開(kāi)展，當地干部群眾通過(guò)常態(tài)評選鄉風(fēng)文明“紅黑榜”、設立“愛(ài)心基金”、建立農村“積分超市”、村民“愛(ài)心幫幫團”等方式探索形成“示范引領(lǐng)+村民自治”的鄉村治理模式，有效推動(dòng)了宜居宜業(yè)和美鄉村建設。

　　浙江金華花園村坐落著(zhù)一座“千萬(wàn)工程”展示館，完整記錄了“千萬(wàn)工程”實(shí)施20年來(lái)的思想軌跡、發(fā)展脈絡(luò )、實(shí)踐成效。如今，一座無(wú)形的“千萬(wàn)工程”展示館正在神州大地上悄然聳立，全國各地在學(xué)習推廣“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗中積極探尋全面推進(jìn)鄉村振興的真經(jīng)妙招。“千萬(wàn)工程”燃起的夢(mèng)想之光，一定會(huì )照亮鄉村振興的美好明天！

　　作者：農民日報·中國農網(wǎng)記者 江娜 施維 孟德才 朱海洋