在上海，國家級數據交易所、算力平臺等加速布局，推動(dòng)經(jīng)濟數字化轉型；在四川，170余座農村鐵索橋改公路橋今年將全部完工，惠及20萬(wàn)農村居民……今年以來(lái)，各地區各部門(mén)著(zhù)力做好穩投資工作，增強投資對優(yōu)化供給結構的關(guān)鍵作用，促進(jìn)投資合理增長(cháng)。應當如何改善投資環(huán)境、激發(fā)投資活力，扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展？記者采訪(fǎng)了相關(guān)專(zhuān)家。

　　投資結構持續優(yōu)化，基建和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)等投資支撐有力

　　總投資135億元——今年7月，寧德時(shí)代位于江西宜春的電池工廠(chǎng)項目一期投產(chǎn)。僅用18個(gè)月，廠(chǎng)房便拔地而起。“廠(chǎng)房搭載了4條超級智造產(chǎn)線(xiàn)，達產(chǎn)后生產(chǎn)一組電芯僅需1.5秒，全年產(chǎn)量能夠裝配50萬(wàn)輛電動(dòng)汽車(chē)。”宜春時(shí)代運營(yíng)總監唐建華介紹。

　　今年以來(lái)，全國重點(diǎn)領(lǐng)域投資保持較快增長(cháng)。1至7月，基礎設施、制造業(yè)投資分別增長(cháng)6.8%和5.7%，均快于全部投資增速。中國宏觀(guān)經(jīng)濟研究院投資研究所綜合室副主任杜月認為，投資結構持續優(yōu)化，基礎設施、制造業(yè)投資的拉動(dòng)作用不斷增強，對優(yōu)化供給結構的關(guān)鍵作用進(jìn)一步發(fā)揮。

　　創(chuàng )新動(dòng)能持續鞏固釋放。國產(chǎn)大飛機成功商業(yè)化運行、工業(yè)機器人裝機量占全球比重超50%、新一代動(dòng)車(chē)組新技術(shù)部件性能驗證完成，通過(guò)促進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新和轉化應用，推動(dòng)高端化、智能化、綠色化轉型，產(chǎn)業(yè)升級態(tài)勢持續。1至7月，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長(cháng)11.5%，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)投資同比增長(cháng)23.1%。

　　大項目投資帶動(dòng)作用增強。上半年，計劃總投資億元及以上項目投資同比增長(cháng)10.9%，增速比1至5月提高0.2個(gè)百分點(diǎn)；對全部投資增長(cháng)的貢獻率比1至5月提高10個(gè)百分點(diǎn)。

　　投資作為拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的“三駕馬車(chē)”之一，在我國經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著(zhù)重要作用。“投資形成的實(shí)物量，短期內創(chuàng )造需求，中長(cháng)期形成供給，對促進(jìn)國民經(jīng)濟各環(huán)節有效銜接、暢通循環(huán)具有重要意義，既是穩增長(cháng)的有力支撐，也是加快建設現代化產(chǎn)業(yè)體系的重要載體。”國家信息中心經(jīng)濟預測部產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究室主任魏琪嘉說(shuō)。

　　圍繞國民經(jīng)濟重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節，持續釋放投資潛力

　　上半年，國家發(fā)展改革委審批核準固定資產(chǎn)投資項目91個(gè)，總投資7011億元，投向主要集中在能源、高技術(shù)、交通、水利等行業(yè)。受訪(fǎng)專(zhuān)家認為，更好發(fā)揮投資關(guān)鍵作用，必須準確把握投資方向，圍繞國民經(jīng)濟重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節，持續釋放投資潛力，提高投資的質(zhì)量和效益。

　　當前，各地區各部門(mén)著(zhù)力解決經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的實(shí)際問(wèn)題，持續推進(jìn)交通、能源、水利、生態(tài)、民生等重點(diǎn)領(lǐng)域補短板投資。

　　適度超前開(kāi)展基礎設施建設。滇藏鐵路哈巴雪山隧道施工完成，河套大型灌區續建配套與現代化改造工程加快建設，西氣東輸三線(xiàn)中段、西氣東輸四線(xiàn)處于施工高峰期……上半年，我國完成交通固定資產(chǎn)投資1.83萬(wàn)億元，同比增長(cháng)9.1%；能源重點(diǎn)項目完成投資額超過(guò)1萬(wàn)億元，同比增長(cháng)23.9%。

　　推進(jìn)新型基礎設施建設。杜月說(shuō)，今年以來(lái)，新型基礎設施建設投資保持較快增長(cháng)，上半年增速達16.2%，占全部基礎設施投資的比重高于去年同期0.4個(gè)百分點(diǎn)，為中長(cháng)期創(chuàng )新發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎。

　　加強保障民生需求的重大項目建設。加快城市管道老化更新改造，增加普惠性養老和醫養結合服務(wù)設施，持續改善群眾身邊健身設施……1至7月，電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)投資增長(cháng)25.4%。1至7月，全國新開(kāi)工改造城鎮老舊小區4.66萬(wàn)個(gè)，惠及居民795萬(wàn)戶(hù)。

　　杜月建議，促進(jìn)有效投資對經(jīng)濟恢復和高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮更大作用，要繼續推動(dòng)投資與消費形成互動(dòng)合力。一方面提高汽車(chē)、家電等傳統大宗消費需求，積極發(fā)展服務(wù)消費和新興消費，發(fā)揮消費對制造業(yè)投資的牽引作用；另一方面，圍繞消費需求優(yōu)化投資結構，加大對消費基礎設施、消費場(chǎng)景和物流設施等相關(guān)領(lǐng)域的投入，投資與消費相互促進(jìn)，形成擴大內需的強勁合力。

　　更好發(fā)揮政府投資帶動(dòng)作用，激發(fā)民間投資活力

　　國家發(fā)展改革委日前印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步抓好抓實(shí)促進(jìn)民間投資工作 努力調動(dòng)民間投資積極性的通知》，提出充分發(fā)揮民間投資的重要作用，力爭將全國民間投資占固定資產(chǎn)投資的比重保持在合理水平，帶動(dòng)民間投資環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化、民間投資意愿進(jìn)一步增強、民間投資活力進(jìn)一步提升。

　　民間投資是推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展、穩定整體投資、擴大社會(huì )就業(yè)的重要力量。今年以來(lái)，民間投資增長(cháng)承受較大壓力。“我們既要有促進(jìn)民間投資增長(cháng)的決心，也要對民間投資增長(cháng)可能面臨的困難性和復雜性進(jìn)行充分認識，保持耐心和定力。”中國宏觀(guān)經(jīng)濟研究院投資研究所博士張培元認為，民間投資仍具有較強的增長(cháng)動(dòng)能和增長(cháng)空間，隨著(zhù)內外部環(huán)境逐漸改善，以及一系列利好政策的出臺，有望回穩向好。

　　穩預期，提升投資信心。“在一個(gè)可預期的市場(chǎng)和社會(huì )環(huán)境中，民營(yíng)企業(yè)更有動(dòng)力去從事創(chuàng )新活動(dòng)和長(cháng)期投資。”國家信息中心經(jīng)濟預測部副研究員沈立說(shuō)，7月發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見(jiàn)》提出，依法依規履行涉企政策調整程序，根據實(shí)際設置合理過(guò)渡期。此舉措有助于穩定和引導民營(yíng)企業(yè)預期，提升民間投資信心。

　　強服務(wù)，增強投資能力。張培元建議，各地應常態(tài)化開(kāi)展民間投資項目推介工作，支持民間資本參與重大項目，可在稅收減免、貸款貼息、財政補貼等方面出臺相應政策措施，并強化重點(diǎn)民間投資項目的要素保障。

　　“政府投資和民間投資二者缺一不可。”杜月認為，繼續發(fā)揮好政府投資的帶動(dòng)作用，要加快地方政府專(zhuān)項債券發(fā)行和使用，推動(dòng)一批補短板、惠民生、既利當前又惠長(cháng)遠的項目盡快落地并形成實(shí)物工作量。同時(shí)，隨著(zhù)一攬子化債方案的制定實(shí)施，地方政府債務(wù)風(fēng)險將得到有效防范化解，增強投資能力。