中新網(wǎng)上海10月11日電(高志苗)自2013年中國首個(gè)自貿試驗區——中國(上海)自由貿易試驗區(以下簡(jiǎn)稱(chēng)上海自貿區)揭牌運行以來(lái)，中國自貿區建設已走過(guò)十個(gè)年頭。經(jīng)過(guò)十年發(fā)展，目前中國已形成擁有21個(gè)自貿試驗區及海南自由貿易港的“雁陣”，構建起覆蓋東西南北中的改革開(kāi)放創(chuàng )新格局。

　　公開(kāi)數據顯示，2022年，21家自貿試驗區實(shí)現進(jìn)出口總額7.5萬(wàn)億元，同比增長(cháng)14.5%，占全國的17.8%；實(shí)際使用外資超過(guò)2200億元，占全國的18.1%。

　　上海社會(huì )科學(xué)院世界中國學(xué)研究所副研究員謝一青觀(guān)察，十年來(lái)，自貿區不僅在數量上實(shí)現了顯著(zhù)增長(cháng)，而且在貿易和投資總額上也由小范圍的“試驗區”逐漸發(fā)展成為“規模區”。

　　她指出，十年來(lái)，自貿區在國家層面復制和推廣了302項制度創(chuàng )新成果，其中近一半由上海首創(chuàng )或者同步率先實(shí)施。這些制度創(chuàng )新對高科技行業(yè)發(fā)展、外商直接投資負面清單縮減、金融監管和資本管制限制放寬，以及跨境貿易營(yíng)商環(huán)境建設都產(chǎn)生了積極影響。自貿區毫無(wú)疑問(wèn)已成為中國對外開(kāi)放的制度高地。

　　上海市發(fā)展改革研究院改革創(chuàng )新研究所所長(cháng)王果也表示，十年來(lái)，上海自貿區緊緊把握“擴大開(kāi)放、深化改革、制度創(chuàng )新”主線(xiàn)，以開(kāi)放促改革、促創(chuàng )新、促發(fā)展，取得了一系列重大成果，積累和創(chuàng )造了許多成功經(jīng)驗，走出了一條具有時(shí)代特征的改革創(chuàng )新之路。

　　總體來(lái)看，上海自貿區發(fā)揮制度創(chuàng )新的“頭雁”效應，打造了以開(kāi)放促改革、以改革促發(fā)展的樣板。一大批制度創(chuàng )新試點(diǎn)成果在全國復制推廣，發(fā)揮了服務(wù)全國改革開(kāi)放“試驗田”的作用。

　　官方數據顯示，上海自貿區進(jìn)出口總值從設立之初2013年的0.7萬(wàn)億元，穩步增長(cháng)到2022年的2.1萬(wàn)億元；截至2022年底，上海自貿區累計吸引實(shí)到外資586億美元，約占上海同期30%。

　　從“試驗區”到“示范田”，未來(lái)上海自貿區“先行先試”如何走？謝一青認為，需要持續發(fā)揮其“試驗區”的職能，不斷進(jìn)行制度創(chuàng )新，并將創(chuàng )新成果推廣到全國范圍。包括協(xié)調國際貿易和投資環(huán)境，與國家發(fā)展戰略保持一致，實(shí)現本地發(fā)展規劃三方面。“這些方向將有助于上海自貿區在未來(lái)繼續發(fā)揮關(guān)鍵作用，推動(dòng)國內外貿易和投資的蓬勃發(fā)展。”

　　具體來(lái)看，協(xié)調國際貿易和投資環(huán)境方面，上海自貿區應緊密關(guān)注當前的國際貿易和投資趨勢，與全球各地的自由貿易區進(jìn)行深度融合，以自貿區為開(kāi)放經(jīng)濟的引領(lǐng)者，通過(guò)借鑒國際自貿協(xié)定如CPTPP(《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》)和DEPA(《數字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》)的經(jīng)驗，充分發(fā)揮“一帶一路”倡議和RCEP(《區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》)的作用，構建國內和國際開(kāi)放經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò )。

　　服務(wù)國家發(fā)展戰略方面，上海自貿區需要與國家發(fā)展戰略保持一致，與長(cháng)三角地區緊密協(xié)同合作，深化經(jīng)濟的數字化、綠色化和智能化。

　　實(shí)現本地發(fā)展規劃方面，根據上海現有的經(jīng)濟結構和特點(diǎn)，上海自貿區應充分利用已有的發(fā)展優(yōu)勢，包括外資總部經(jīng)濟、金融業(yè)、創(chuàng )新能力和服務(wù)業(yè)等。通過(guò)改善國際營(yíng)商環(huán)境，自貿區可以幫助上海實(shí)現“五個(gè)中心”建設，進(jìn)一步推動(dòng)上海的本地發(fā)展規劃。

　　中國(上海)自由貿易試驗區管理委員會(huì )相關(guān)負責人表示，下一步，上海自貿試驗區將大力實(shí)施自貿試驗區提升戰略，積極開(kāi)展高水平對外開(kāi)放新探索，形成更多引領(lǐng)性、標志性制度創(chuàng )新成果，打造更多高能級開(kāi)放平臺，壯大現代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，以高水平開(kāi)放促改革、促發(fā)展。(完)