內需是經(jīng)濟發(fā)展的基本動(dòng)力，擴大消費是滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要的必然要求。黨的二十大報告提出：“著(zhù)力擴大內需，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用”。這既是加快構建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要部署，又是當前形勢下積極應對需求收縮、推動(dòng)經(jīng)濟健康發(fā)展的重要舉措。貫徹落實(shí)這一重要部署，需要進(jìn)一步深化對其豐富內涵和重要意義的認識。

　　深入理解生產(chǎn)和消費的辯證關(guān)系

　　馬克思在《〈政治經(jīng)濟學(xué)批判〉導言》中揭示了生產(chǎn)和消費相互依存、相互作用的辯證關(guān)系。關(guān)于生產(chǎn)對消費的作用，馬克思指出：“沒(méi)有生產(chǎn)，就沒(méi)有消費”“生產(chǎn)為消費創(chuàng )造的不只是對象。它也給予消費以消費的規定性、消費的性質(zhì)，使消費得以完成”“生產(chǎn)通過(guò)它起初當作對象生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品在消費者身上引起需要。因而，它生產(chǎn)出消費的對象、消費的方式和消費的動(dòng)力”。關(guān)于消費對生產(chǎn)的作用，馬克思指出：“沒(méi)有消費，也就沒(méi)有生產(chǎn)，因為如果沒(méi)有消費，生產(chǎn)就沒(méi)有目的。”這主要體現在兩個(gè)方面：一方面，“產(chǎn)品只是在消費中才成為現實(shí)的產(chǎn)品”“產(chǎn)品在消費中才得到最后完成”；另一方面，“消費創(chuàng )造出新的生產(chǎn)的需要，因而創(chuàng )造出生產(chǎn)的觀(guān)念上的內在動(dòng)機，后者是生產(chǎn)的前提”“消費在觀(guān)念上提出生產(chǎn)的對象，把它作為內心的圖象、作為需要、作為動(dòng)力和目的提出來(lái)”。馬克思關(guān)于生產(chǎn)和消費相互關(guān)系的論述，是從人類(lèi)社會(huì )實(shí)踐中總結出來(lái)的，是適應于各種社會(huì )形態(tài)的一般經(jīng)濟規律，為我們充分發(fā)揮消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用提供了理論指導。

　　我們黨在領(lǐng)導和推動(dòng)社會(huì )主義現代化建設中，積累了運用生產(chǎn)和消費的辯證關(guān)系促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的豐富經(jīng)驗。其中最重要的，就是把發(fā)展生產(chǎn)力作為根本任務(wù)；把適應人民群眾需求變化，努力辦好各項民生事業(yè)，讓老百姓的日子越過(guò)越好作為社會(huì )主義生產(chǎn)的根本目的。這是我國快速發(fā)展、取得巨大成功的重要原因。對于生產(chǎn)和消費辯證關(guān)系的正確把握和運用，也體現在我們黨對我國社會(huì )主要矛盾的判斷和解決上。比如，1956年，黨的八大根據我國社會(huì )主義改造基本完成后的形勢，提出國內的主要矛盾“已經(jīng)是人民對于建立先進(jìn)的工業(yè)國的要求同落后的農業(yè)國的現實(shí)之間的矛盾，已經(jīng)是人民對于經(jīng)濟文化迅速發(fā)展的需要同當前經(jīng)濟文化不能滿(mǎn)足人民需要的狀況之間的矛盾”。1981年，黨的十一屆六中全會(huì )總結正反兩方面的歷史經(jīng)驗，在正確認識我國基本國情和發(fā)展階段的基礎上，提出“我國所要解決的主要矛盾，是人民日益增長(cháng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì )生產(chǎn)之間的矛盾”。正是基于對我國社會(huì )主要矛盾的正確判斷和解決，黨領(lǐng)導人民創(chuàng )造了經(jīng)濟快速發(fā)展和社會(huì )長(cháng)期穩定兩大奇跡。中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代，以習近平同志為核心的黨中央作出“我國社會(huì )主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”的重大政治論斷，并緊緊圍繞這個(gè)社會(huì )主要矛盾推進(jìn)各項工作，黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。這啟示我們，掌握并運用好關(guān)于生產(chǎn)和消費辯證關(guān)系的一般規律，對于做好當前經(jīng)濟工作依然具有重要意義。

　　擴大消費是加快構建新發(fā)展格局的內在要求

　　加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是以習近平同志為核心的黨中央根據我國發(fā)展階段、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件的變化，立足實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標、統籌發(fā)展和安全作出的戰略決策，是把握未來(lái)發(fā)展主動(dòng)權的戰略部署。擴大消費是構建新發(fā)展格局的內在要求。

　　擴大消費是應對國際環(huán)境深刻變化的必然選擇。當前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際貿易和產(chǎn)業(yè)分工格局發(fā)生重大調整。2008年國際金融危機以后，世界經(jīng)濟陷入持續低迷，西方主要國家貿易保護主義抬頭，國際經(jīng)濟大循環(huán)動(dòng)能減弱。近幾年，新冠疫情影響廣泛深遠，逆全球化趨勢加劇，全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈受到?jīng)_擊，安全風(fēng)險增加。在這種情況下，必須把發(fā)展立足點(diǎn)放在國內，更多依靠國內市場(chǎng)實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展，以自身的穩定發(fā)展有效應對外部風(fēng)險挑戰。我國擁有14億多人口，人均國內生產(chǎn)總值（GDP）接近高收入國家門(mén)檻，中等收入群體規模超過(guò)4億人，是全球最大和最有潛力的消費市場(chǎng)。同時(shí)，我國人均消費水平與發(fā)達國家相比還有較大差距，不斷提高居民可支配收入在GDP中的比重，我國擴大消費還有很大空間。

　　擴大消費是更高效率促進(jìn)經(jīng)濟循環(huán)的關(guān)鍵支撐。近年來(lái)，我國消費增速減緩，消費預期較弱，擴大消費已成為暢通國內大循環(huán)的重點(diǎn)。去年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出，著(zhù)力擴大國內需求，“要把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置”。今年7月24日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì )議提出：“發(fā)揮消費拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的基礎性作用”。擴大消費和消費結構升級，既有利于暢通國內大循環(huán)，打通經(jīng)濟循環(huán)堵點(diǎn)，夯實(shí)國內基本盤(pán)；又有利于擴大優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)進(jìn)口，有效利用全球要素和市場(chǎng)資源，促進(jìn)國內產(chǎn)業(yè)結構升級，從而推動(dòng)國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)。

　　需要指出的是，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用，并不是說(shuō)投資不重要。恰恰相反，投資是內需的重要組成部分，是經(jīng)濟增長(cháng)的驅動(dòng)力和增效器。當前，在我國投資需求中占主要部分的制造業(yè)投資、基礎設施建設投資等，都具有增長(cháng)潛力和空間。我國一直保持較高的儲蓄率，有條件保持適度的投資增長(cháng)率和較高的投資率。擴大有效投資不僅是促進(jìn)經(jīng)濟恢復和較快增長(cháng)之必需，而且符合我國基本國情和發(fā)展的階段性特征。但如果投資率過(guò)高，也容易引起經(jīng)濟大幅度波動(dòng)等問(wèn)題。黨的二十大報告提出增強“投資對優(yōu)化供給結構的關(guān)鍵作用”，其重要意義在于從高質(zhì)量發(fā)展的要求出發(fā)給予投資主要功能以新定位，把擴大投資的著(zhù)重點(diǎn)從直接拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)轉向優(yōu)化供給結構。

　　堅持綜合施策，從各環(huán)節協(xié)同發(fā)力擴大消費

　　消費處于國內大循環(huán)的終端，受生產(chǎn)、分配、流通和消費本身以及各環(huán)節相互關(guān)系等多種因素影響。擴大消費是一個(gè)復雜的系統工程，需要從各方面綜合施策，打好“組合拳”。

　　生產(chǎn)決定消費。消費水平和結構歸根到底是由生產(chǎn)力發(fā)展水平?jīng)Q定的。擴大消費的基礎在于高質(zhì)量發(fā)展，要保持大體符合潛在經(jīng)濟增長(cháng)率的經(jīng)濟增速。當前制約我國經(jīng)濟發(fā)展的因素，供給和需求兩側都有，但矛盾的主要方面在供給側。這主要表現在科技創(chuàng )新能力還不強、供給結構不能適應需求結構變化等。因此，要把擴大消費同深化供給側結構性改革有機結合起來(lái)，以創(chuàng )新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，提高生產(chǎn)供給體系的質(zhì)量和效益，以增加國內生產(chǎn)總值中可供分配和消費的份額，并增強其滿(mǎn)足消費需求、創(chuàng )造新需求的能力。

　　分配是決定消費的重要因素。消費是收入的函數，收入和財產(chǎn)分配是決定消費增速、總量和結構的基本因素。因此，擴大消費需要努力提高居民收入在國民收入分配中的比重。首先，堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰略，促進(jìn)更充分的就業(yè)；堅持多勞多得，健全最低工資標準調整機制，積極推行工資集體協(xié)商制度，提高勞動(dòng)報酬在初次分配中的比重。完善按要素分配政策制度，多渠道增加低收入群體收入，擴大中等收入群體。其次，加大稅收、社會(huì )保障、轉移支付等調節力度。增加教育、醫療、社會(huì )保障等方面的財政支出，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，持續縮小城鄉、區域公共服務(wù)差距。加大對公共服務(wù)領(lǐng)域的投資，改善居民對未來(lái)消費支出的預期，促進(jìn)消費需求擴大。

　　交換（流通）從兩個(gè)層面對消費產(chǎn)生作用。一是通過(guò)影響生產(chǎn)進(jìn)而影響消費。馬克思說(shuō)：“當市場(chǎng)擴大，即交換范圍擴大時(shí)，生產(chǎn)的規模也就增大，生產(chǎn)也就分得更細。”分工細化的各個(gè)行業(yè)在互相提供產(chǎn)品和服務(wù)的同時(shí)，也彼此提供工作崗位和勞動(dòng)報酬。二是作為生產(chǎn)、分配和消費的中介而發(fā)揮作用。在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，沒(méi)有物流和商業(yè)的發(fā)展，消費就不能實(shí)現，更談不上擴大。流通是暢通國內國際雙循環(huán)的重要基礎，要加快建設高效規范、公平競爭、充分開(kāi)放的全國統一大市場(chǎng)，建立全國統一的市場(chǎng)制度規則，打破地方保護和市場(chǎng)分割，打通制約經(jīng)濟循環(huán)的關(guān)鍵堵點(diǎn)。建設現代綜合運輸體系，完善綜合運輸大通道、綜合交通樞紐和物流網(wǎng)絡(luò )。加快破除妨礙生產(chǎn)要素市場(chǎng)化配置和商品服務(wù)流通的體制機制障礙，打造市場(chǎng)化、法治化、國際化的一流營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步降低市場(chǎng)交易成本，促進(jìn)商品、服務(wù)和要素的流動(dòng)暢通。

　　消費是生產(chǎn)的目的，并為新的生產(chǎn)創(chuàng )造新的需要，是再生產(chǎn)的前提和動(dòng)力。隨著(zhù)科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展以及收入的提高，包括生存資料、發(fā)展資料、享受資料在內的消費資料的需求會(huì )持續上升，消費需求的廣度、深度和高度不斷拓展。同時(shí)，相對于投資而言，在一般情況下消費波動(dòng)性比較小，可以對經(jīng)濟發(fā)展起到穩定和托底的基礎性作用。當前為恢復和擴大消費，要加快城鄉消費基礎設施建設，切實(shí)保護消費者權益，營(yíng)造便利消費、放心消費的環(huán)境。優(yōu)化和完善消費設施，不斷提升消費便利度、舒適度、滿(mǎn)意度。適應消費需求新特點(diǎn)，拓展消費新空間，打造消費新場(chǎng)景，豐富消費新體驗。根據消費需求結構的變動(dòng)趨勢，穩定大宗消費，擴大服務(wù)消費，促進(jìn)農村消費，拓展新型消費，完善擴大居民消費的長(cháng)效機制。

　　（作者為中國宏觀(guān)經(jīng)濟研究院研究員）