作者：宋玲（北京市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員，中央民族大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)、教授）

　　黨的二十大報(bào)告提出，“弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，引導(dǎo)全體人民做社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者”。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分。發(fā)掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化的深厚底蘊(yùn)，是賡續(xù)中華文脈，建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明的重要途徑，也是汲取傳統(tǒng)智慧，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的有力支撐。

　　出禮入刑、隆禮重法的治國(guó)策略

　　我國(guó)古代治國(guó)理政最為重要的“治國(guó)之具”就是禮與法（刑）。荀子提出“治之經(jīng)，禮與刑”，這是就基本規(guī)范種類而言的；賈誼認(rèn)為“禮者禁于將然之前，而法者禁于已然之后”，這是就規(guī)范發(fā)揮的作用而言的。這些思想從不同角度表達(dá)了禮與法共生共存之義。

　　禮與法發(fā)揮的作用不同，地位亦有差異。古人對(duì)禮法關(guān)系及其在治國(guó)理政中的作用進(jìn)行了概括，如在《唐律疏議》的“名例”序文中——“德禮為政教之本，刑罰為政教之用，猶昏曉陽秋相須而成者也”。德禮更多是人心由內(nèi)而外發(fā)揮的“善”，而刑罰乃是為了“為善去惡”而生的必要的“惡”。道德的缺陷是難以形成統(tǒng)一的制度，法律則彌補(bǔ)了這一不足，保證了外在秩序的安定。以道德禮義為本，以法律政刑為用，凸顯了傳統(tǒng)法律文化對(duì)“治國(guó)之具”的準(zhǔn)確定位。《唐律疏議》之所以名垂史冊(cè)，乃至成為中華法系的代表性法典，其在立法精神和具體制度上“一準(zhǔn)乎禮”，是重要原因之一。

　　民惟邦本、本固邦寧的民本理念

　　在民本成為治國(guó)理念前，天命和神權(quán)思想占據(jù)統(tǒng)治地位。史載“殷人尊神，率民以事神，先鬼而后禮”，但天命鬼神并不能保護(hù)延續(xù)商朝統(tǒng)治，殷商終究因?yàn)榻y(tǒng)治者奢侈無度、壓榨百姓、窮兵黷武，而被小邦周推翻。這使得繼起的西周統(tǒng)治者深切體認(rèn)到“天畏棐忱，民情大可見”，于是明確提出“敬天保民”，宣稱“天視自我民視，天聽自我民聽”。《尚書·五子之歌》中，更是直言“民惟邦本，本固邦寧”。

　　中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化中處處彰顯著民本理念。在立法上，始終堅(jiān)持“保民”“養(yǎng)民”“富民”。孟子曰：“保民而王，莫之能御也。”管子曰：“凡治國(guó)之道，必先富民。”《宋史·危昭德傳》云：“民者，邦之命脈，欲壽國(guó)脈，必厚民生。”法典中常見促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、保障人民生活的條款。如唐律規(guī)定各級(jí)政府如果遇到旱、澇、霜、雹、蟲、蝗等災(zāi)害，相關(guān)主管人員如果沒有及時(shí)匯報(bào)或者錯(cuò)誤匯報(bào)的，要杖七十；對(duì)不興修水利、毀壞農(nóng)具、毀伐樹木莊稼、盜野田谷麥等各種不利于民生的行為定罪量刑。在司法上，突出表現(xiàn)為對(duì)人的生命的重視。唐太宗說：“死者不可再生，用法務(wù)在寬簡(jiǎn)。”唐太宗錯(cuò)斬張?zhí)N古之后，反思自己的過錯(cuò)，確立起“三五復(fù)奏”這一死刑復(fù)核制度，規(guī)定“在京諸司，奏決死囚，宜二日中五覆奏，天下諸州三覆奏”，背后的理念正是民本。

　　天下無訟、以和為貴的價(jià)值追求

　　孔子云：“聽訟，吾猶人也，必也使無訟乎。”有子說：“禮之用，和為貴，先王之道，斯為美。”“無訟”是儒家的理想目標(biāo)，“以和為貴”是最理想的道德境界。人們相信，訟爭(zhēng)的出現(xiàn)是不明道理、不遵教化的結(jié)果，如果每個(gè)人都有恥且格，就不會(huì)存在訟爭(zhēng)。作為治理者，茍能正人心、厚風(fēng)俗，以德化民，就能達(dá)至天下無訟。

　　現(xiàn)實(shí)中，訴訟無可避免，甚至在某些時(shí)期和地區(qū)，“囂訟”“健訟”之風(fēng)不絕。但“無訟”的價(jià)值追求在一定程度上會(huì)減輕此風(fēng)。在此理念下，治理者宣傳教化，和息訟爭(zhēng)，站在更高的高度上理解并適用法律，實(shí)現(xiàn)“明刑弼教”之旨。古代司法官員經(jīng)常會(huì)利用訴訟審判之機(jī)“寓教于判”，在審判中申明教化，講述道理，勸雙方息訟止訟。如東漢吳祐為膠東相時(shí)，遇到百姓前來訴訟，他首先閉門思過，自責(zé)德化不力，然后開始受理訴訟，在審判過程中，他“以道譬之。或身到閭里，重相和解”，經(jīng)過擺事實(shí)講道理，爭(zhēng)取和解結(jié)案。其效果是，“自是之后，爭(zhēng)隙省息，吏人懷而不欺”。“以和為貴”既是價(jià)值上的追求，也是達(dá)至“無訟”的方法，要求案件處理不能只停留在解決糾紛層面，還要有利于緩和社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和睦。

　　德主刑輔、明德慎罰的慎刑思想

　　西周統(tǒng)治者明確提出“克明德慎罰，不敢侮鰥寡”的思想，從而定下了傳統(tǒng)“德”（“禮”）與“刑”（“罰”）關(guān)系的基調(diào)。西漢借陰陽之學(xué)，對(duì)德主刑輔作了原理上的論證。董仲舒說，“陽為德，陰為刑；刑主殺而德主生”。德主刑輔、明德慎罰的思想，要求治國(guó)者首先要注重提升整體社會(huì)道德，移風(fēng)易俗，以德化民。為保障教化的推行和道德的實(shí)現(xiàn)，刑罰又不可或缺。古人很早就認(rèn)識(shí)到德刑的辯證統(tǒng)一關(guān)系，在德刑的運(yùn)用上，主輔秩序儼然。

　　慎刑本就是民本思想的內(nèi)在要求。古人始終堅(jiān)信人命至重，故對(duì)死刑設(shè)置了嚴(yán)格的審理、復(fù)核和執(zhí)行程序，同時(shí)，對(duì)疑罪的處理，“與其殺不辜，寧失不經(jīng)”。《尚書》中提到，“五刑之疑有赦，五罰之疑有赦，其審克之”。傳統(tǒng)審理的方式和過程同樣凸顯了“慎”的特點(diǎn)。早在西周審判中就總結(jié)出“以五聲聽獄訟，求民情”，即通過觀察訴訟當(dāng)事人的辭令、臉色、氣息、聽覺、眼神，來查清案件的事實(shí)真相。同時(shí)創(chuàng)設(shè)了“三刺”（訊群臣、群吏、萬民）、“三宥”（宥不識(shí)、過失、遺忘）、“三赦”（赦幼弱、老耄、蠢愚），表明周人秉持理性精神，慎重對(duì)待司法。

　　援法斷罪、罰當(dāng)其罪的平等觀念

　　春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期出現(xiàn)的“禮崩樂壞”局面，使得思想家普遍意識(shí)到“法治”的重要性。《藝文類聚》云：“治國(guó)無其法則亂。”商鞅云：“事不中法者，不為也。”“法治”最為突出的要件就是“立法為公，一斷于法”。東漢許慎在解釋何為“法”時(shí)說：“灋，刑也。平之如水，從水；廌，所以觸不直者，去之，從去。”“平”“直”，意在強(qiáng)調(diào)法的公正和平等的特點(diǎn)。

　　實(shí)現(xiàn)公正、平等，要立有良法，且良法得到妥當(dāng)施行、平等適用。晉朝尚書劉頌曾建言：“律法斷罪，皆當(dāng)以法律令正文，若無正文，依附名例斷之，其正文名例所不及，皆勿論。”其建議后成為晉律的內(nèi)容。在晉律影響下，北魏、北周等王朝紛紛確立援法斷罪的制度。至唐朝，《唐律疏議》規(guī)定，“諸斷罪皆須具引律、令、格、式正文，違者笞三十”，這對(duì)于限制司法專橫具有重要意義。在具引法典條文前提下，還強(qiáng)調(diào)罰當(dāng)其罪，而非一味機(jī)械征引。例如，《大清律例》在“斷罪引律令”條之下，專門規(guī)定一個(gè)條例要求“務(wù)須詳核情罪”。“詳核情罪”就是要求罪刑相適應(yīng)。與此相應(yīng)，古代判例判牘中反復(fù)出現(xiàn)的“情法兩平”“情罪相允”等詞語，都在提醒法司要注意罰當(dāng)其罪：判罪既不可隨意出入，量刑亦不可畸輕畸重，而是始終要貫徹“平等”之義。

　　保護(hù)鰥寡孤獨(dú)、老幼婦殘的恤刑原則

　　以儒家文化為底色的中國(guó)傳統(tǒng)法制，秉持矜老恤幼的人文特色。先秦時(shí)期的“三赦”“三宥”之法，就是恤刑原則的體現(xiàn)。《唐律疏議》中要求，凡年齡在七十歲以上、十五歲以下及廢疾者，犯流刑以下之罪，做收贖處理；八十歲以上、十歲以下以及篤疾者，犯謀反、大逆、殺人應(yīng)判死刑的，奏請(qǐng)皇帝處置，犯了盜罪及殺傷人罪的，也用贖法，其他犯罪都不論處；九十歲以上、七歲以下，即便有死罪，也不處刑。法律對(duì)于老幼病殘情況的認(rèn)定條件都相對(duì)寬泛，體現(xiàn)了人道主義色彩。《大明律》和《大清律例》“名例”篇都規(guī)定了優(yōu)恤老幼病殘的原則。對(duì)于婦女犯罪，同樣有一系列矜恤措施。

　　此外，即便犯罪者本身并非鰥寡孤獨(dú)、老幼婦殘，但刑罰的后果如果關(guān)系相關(guān)人群的利益，也要區(qū)別對(duì)待。例如，所犯并非“十惡”重罪，且家中無其他成年男丁，祖父母、父母老病無人奉養(yǎng)的，即便犯罪者當(dāng)判死刑，是否實(shí)際執(zhí)行則必須奏請(qǐng)皇帝批復(fù)；犯死罪以下者，通常都能夠被釋放“養(yǎng)親”。傳統(tǒng)的恤刑理念在此得以鮮明體現(xiàn)。

　　總之，在中國(guó)傳統(tǒng)法律發(fā)展史中，這些理念、思想、策略及其制度成果，在各個(gè)歷史時(shí)期發(fā)揮了相應(yīng)作用，為國(guó)家強(qiáng)盛、社會(huì)安定、民族團(tuán)結(jié)作出過貢獻(xiàn)。今天，我們應(yīng)堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，從中汲取營(yíng)養(yǎng)、擇善而用。

　　《光明日?qǐng)?bào)》（2023年11月10日 11版）