(兩會(huì )受權發(fā)布)高峰委員代表民建中央發(fā)言：推動(dòng)自貿試驗區高質(zhì)量發(fā)展 擴大高水平對外開(kāi)放

　　新華社北京3月7日電 高峰委員7日代表民建中央在全國政協(xié)十三屆五次會(huì )議視頻會(huì )議上作大會(huì )發(fā)言時(shí)說(shuō)，面對世界百年未有之大變局特別是貿易保護主義逆勢，要推動(dòng)自貿試驗區高質(zhì)量發(fā)展，擴大高水平對外開(kāi)放。

　　高峰說(shuō)，當前，我國正加快構建新發(fā)展格局，作為有效聯(lián)通國內國際兩個(gè)市場(chǎng)的關(guān)鍵節點(diǎn)，自貿試驗區設立8年多來(lái)在促進(jìn)自由貿易、擴大對外開(kāi)放等方面發(fā)揮著(zhù)不可替代的重要作用，但也不同程度地存在發(fā)展不平衡、制度創(chuàng )新碎片化、對標國際高標準規則示范引領(lǐng)作用有待提高等問(wèn)題。

　　高峰為此提出三點(diǎn)建議：

　　一是加強頂層設計與發(fā)揮區域優(yōu)勢相結合，強化服務(wù)國家戰略功能。建設全國自貿試驗區發(fā)展共同體、治理共同體，自上而下推動(dòng)自貿試驗區分類(lèi)承擔國家重點(diǎn)任務(wù)試點(diǎn)。綜合中西部區位條件，科學(xué)擴充沿邊自貿試驗區數量，推動(dòng)邊境貿易繁榮。統籌發(fā)展自貿試驗區和海關(guān)特殊監管區。優(yōu)先支持有條件但尚無(wú)特殊區域的自貿試驗區設立綜合保稅區。

　　二是發(fā)揮自貿試驗區制度創(chuàng )新引領(lǐng)作用，促進(jìn)全國統一市場(chǎng)制度建設。鼓勵自貿試驗區按經(jīng)濟地理區域結成橫向聯(lián)盟，完善區域聯(lián)盟監管機制，促進(jìn)自貿試驗區內部及相互間各類(lèi)要素自由流動(dòng)。建立自貿試驗區考核評估長(cháng)效機制和重大標志性成果獎勵制度。

　　三是對標國際高標準，推動(dòng)制度型開(kāi)放。深化自貿試驗區體制機制改革創(chuàng )新。開(kāi)展服務(wù)貿易負面清單管理、電子商務(wù)、海關(guān)程序等領(lǐng)域壓力測試。率先開(kāi)展數據跨境流動(dòng)便利化試點(diǎn)。探索實(shí)行外商投資準入負面清單與跨境服務(wù)貿易負面清單一體化管理，實(shí)現跨境服務(wù)貿易突破。