暢通大循環(huán)，內需拉動(dòng)后勁更足（大國之治）

　　過(guò)去一年，面對疫情多發(fā)、市場(chǎng)萎縮等問(wèn)題，我國深入實(shí)施擴大內需戰略，消費和投資規模持續擴大，內需繼續成為經(jīng)濟增長(cháng)的主要拉動(dòng)力。

　　今年政府工作報告提出，堅定實(shí)施擴大內需戰略。接受本報記者采訪(fǎng)的代表委員表示，聚焦暢通國民經(jīng)濟循環(huán)，努力打通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節，今年一定能進(jìn)一步增強內需對經(jīng)濟增長(cháng)的拉動(dòng)力。

　　內需潛力持續釋放

　　穩增長(cháng)，擴大內需出實(shí)招。過(guò)去一年，各地區各部門(mén)著(zhù)力穩投資、促消費，內需對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率達到79.1%，比上年提高4.4個(gè)百分點(diǎn)，擴內需成效“杠杠”的——

　　消費需求持續釋放，支撐國民經(jīng)濟穩定恢復。舉辦購物節等活動(dòng)、推動(dòng)夜間經(jīng)濟發(fā)展、支持新能源汽車(chē)消費、激活和釋放農村消費潛力……2021年，社會(huì )消費品零售總額增速由上年的下降3.9%轉為增長(cháng)12.5%，其中實(shí)物商品網(wǎng)上零售額占比達到24.5%。“在一系列精準政策措施的助推下，消費這駕‘馬車(chē)’加速奔跑向前！”全國人大代表、湖南省株洲市委書(shū)記曹慧泉說(shuō)。

　　投資結構不斷優(yōu)化，短板弱項領(lǐng)域得到加強。重大項目建設熱火朝天、補短板領(lǐng)域持續發(fā)力、產(chǎn)業(yè)升級投資繼續加快……2021年，全國固定資產(chǎn)投資增長(cháng)4.9%，比上年加快2個(gè)百分點(diǎn)。其中，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長(cháng)17.1%，高于全部投資12.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　“去年以來(lái)，投資緩中趨穩，規模繼續擴大，發(fā)展韌性進(jìn)一步增強。”全國人大代表、上海社會(huì )科學(xué)院研究員張兆安建議，圍繞促消費惠民生、調結構增后勁，推動(dòng)“兩新一重”和民生領(lǐng)域投資；同時(shí)，加強戰略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資，把產(chǎn)業(yè)投資與產(chǎn)業(yè)調整、產(chǎn)業(yè)升級有效結合起來(lái)。

　　全國政協(xié)委員、重慶市政協(xié)副秘書(shū)長(cháng)王濟光認為，過(guò)去一年，國家推出一攬子政策措施，著(zhù)力培育鏈條完整的內需體系，財政政策、貨幣政策與就業(yè)政策配套實(shí)施、協(xié)同發(fā)力，充分激發(fā)了國內需求潛力。

　　推動(dòng)消費持續恢復

　　消費是最終需求，也是經(jīng)濟增長(cháng)的持久動(dòng)力。今年我國經(jīng)濟面臨新的下行壓力，代表委員認為，面對壓力，要推動(dòng)消費持續恢復，更好發(fā)揮其拉動(dòng)作用。

　　完善收入分配制度，從需求側提升消費能力。“擴大內需，要解決‘有錢(qián)花’的問(wèn)題。”全國政協(xié)委員、南京大學(xué)商學(xué)院教授楊德才說(shuō)，既要確保居民可支配收入穩定增長(cháng)；又要通過(guò)完善收入分配制度來(lái)提高低收入群體的收入，擴大中等收入群體。他認為，中低收入群體的邊際消費傾向高，能顯著(zhù)拉動(dòng)消費，促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)。

　　支持社會(huì )力量參與，從供給側優(yōu)化配套服務(wù)。在廣東深圳，近年來(lái)當地引入中國平安居家養老服務(wù)項目等社會(huì )資源，為老年人提供生活呼叫、遠程照護、居家安全監測、文化娛樂(lè )等服務(wù)，搭建智慧養老服務(wù)網(wǎng)。全國政協(xié)委員、南方科技大學(xué)代理副校長(cháng)金李認為，政府應統籌安排，將社會(huì )優(yōu)質(zhì)有效資源進(jìn)行整合，提升養老質(zhì)量。可依托物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，建立大數據中心，推動(dòng)養老服務(wù)信息共享，實(shí)現無(wú)線(xiàn)定位、安全監測，打造智能養老立體網(wǎng)絡(luò )，為老年人提供高效、便捷的養老服務(wù)。

　　抓住新增長(cháng)點(diǎn)，繼續支持新能源汽車(chē)消費。全國人大代表、東風(fēng)公司技術(shù)中心主任談民強表示：“今年政府工作報告給了我們信心，相信未來(lái)中國汽車(chē)市場(chǎng)特別是自主品牌發(fā)展前景將更加光明。”他認為，民族汽車(chē)品牌一定要真正將核心技術(shù)掌握在自己手中，增加經(jīng)費投入，加大自主開(kāi)發(fā)的力度和深度，提升行業(yè)的競爭力和影響力。

　　推動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下深度融合，發(fā)展消費新業(yè)態(tài)新模式。通過(guò)接入冷鏈系統和數字經(jīng)濟平臺，湖北羅田大別山錦秀羊借助盒馬APP僅需40個(gè)小時(shí)就能出現在各地消費者的餐桌上。“政府工作報告強調推動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下消費深度融合，讓我們更加堅信數字經(jīng)濟這條路是走對了。”全國人大代表、湖北名羊農業(yè)科技發(fā)展有限公司董事長(cháng)劉錦秀說(shuō)，“數商興農”、電子商務(wù)進(jìn)鄉村是農民增收的重要依托，用新業(yè)態(tài)、新模式連通“綠水青山”，為農村打開(kāi)了廣闊的發(fā)展空間。

　　積極擴大有效投資

　　發(fā)力促消費的同時(shí)，如何擴大有效投資？政府工作報告的部署成為代表委員熱議的話(huà)題。

　　穩投入，建設一批重大項目。政府工作報告提出，要用好政府投資資金，帶動(dòng)擴大有效投資。今年擬安排地方政府專(zhuān)項債券3.65萬(wàn)億元。全國人大代表、廣東省財政廳廳長(cháng)戴運龍表示：“地方政府專(zhuān)項債券是積極財政政策的一個(gè)重要工具，有利于發(fā)揮政府投資‘四兩撥千斤’的撬動(dòng)作用。下一步，廣東省將全力管好用好專(zhuān)項債資金，做實(shí)做細項目?jì)洌訌妼?zhuān)項債券制度建設，提高債券資金使用效益。”

　　補短板，加強保障和改善民生。曹慧泉表示：“我們不僅要搶抓適度超前開(kāi)展基礎設施投資、加大重點(diǎn)領(lǐng)域投入等機遇，針對性加強產(chǎn)業(yè)項目謀劃鋪排；更要緊盯群眾生活中的煩心事、操心事、揪心事，著(zhù)力推進(jìn)醫院床位、小區梯位、停車(chē)車(chē)位等建設，讓城市發(fā)展更有溫度、百姓生活更有幸福感。”

　　優(yōu)結構，發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用。全國政協(xié)委員、中國進(jìn)出口銀行董事長(cháng)胡曉煉注意到，政府工作報告提出要優(yōu)化投資結構，破解投資難題，切實(shí)把投資關(guān)鍵作用發(fā)揮出來(lái)。“發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用，應加大對傳統產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化優(yōu)化升級的支持力度，運用市場(chǎng)化機制激勵企業(yè)投入。這不是一蹴而就的事，需持續發(fā)力、久久為功。”胡曉煉說(shuō)。

　　孔德晨 徐佩玉 齊志明

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