社會(huì )保障是保障和改善民生、維護社會(huì )公平、增進(jìn)人民福祉的基本制度保障，是促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、實(shí)現廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果的重要制度安排，是治國安邦的大問(wèn)題。

　　怎樣增強制度的統一性和規范性，推動(dòng)社會(huì )保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展？如何把更多人納入社會(huì )保障體系？記者專(zhuān)訪(fǎng)了人力資源和社會(huì )保障部有關(guān)負責人。

　　問(wèn)：我國社會(huì )保障體系建設總體情況如何？

　　答：黨的十八大以來(lái)，我國社會(huì )保障體系建設進(jìn)入快車(chē)道，建成了世界上規模最大的社會(huì )保障體系。截至2021年底，全國基本養老、失業(yè)、工傷保險參保人數分別為10.3億人、2.3億人、2.8億人，同比分別增加3007萬(wàn)人、1268萬(wàn)人、1521萬(wàn)人。2021年養老、失業(yè)、工傷三項基金總收入6.8萬(wàn)億元，總支出6.3萬(wàn)億元，年底累計結余6.8萬(wàn)億元，基金運行總體平穩。

　　問(wèn)：去年以來(lái)，社會(huì )保障提質(zhì)擴面方面有哪些新進(jìn)展？

　　答：2021年我國社會(huì )保障制度改革邁出新步伐。基金中央調劑力度繼續加大，比例提高到4.5%；企業(yè)職工基本養老保險省級統籌制度進(jìn)一步規范，穩步推進(jìn)全國統籌制度；規范城鄉居民養老保險個(gè)人賬戶(hù)記賬利率；制定新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障辦法、公務(wù)員工傷保險管理辦法。

　　社會(huì )保障水平穩步提升。統一安排、同步調整企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養老金，穩步提高城鄉居民養老保險省級基礎養老金。延續實(shí)施失業(yè)保險保障擴圍政策，月人均失業(yè)保險金達1585元。

　　社保基金投資運營(yíng)和監管穩步開(kāi)展。加快推進(jìn)基本養老保險金委托投資，截至2021年底，基金委托資金規模達1.51萬(wàn)億元，累計投資收益超過(guò)2600億元。

　　社保經(jīng)辦能力進(jìn)一步提升。探索構建與企業(yè)職工基本養老保險全國統籌相適應的經(jīng)辦管理服務(wù)體系。全國社保卡持卡人數達13.52億人，養老保險、失業(yè)保險關(guān)系轉移接續實(shí)現全程網(wǎng)辦。

　　問(wèn)：下一步，如何推動(dòng)社會(huì )保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，把更多人納入社會(huì )保障體系？

　　答：接下來(lái)，人社部門(mén)將在推動(dòng)社會(huì )保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上持續用力。

　　發(fā)展多層次、多支柱養老保險體系。今年1月1日起，企業(yè)職工基本養老保險全國統籌啟動(dòng)實(shí)施，我部將按照黨中央、國務(wù)院決策部署，做好全國統籌組織實(shí)施有關(guān)工作，推動(dòng)養老保險制度更加公平更可持續發(fā)展。同時(shí)，積極推動(dòng)多層次養老保險體系建設。繼續擴大第二支柱覆蓋面，加大年金基金監管力度，推動(dòng)企業(yè)年金和職業(yè)年金市場(chǎng)規范健康發(fā)展。第三支柱《關(guān)于推動(dòng)個(gè)人養老金發(fā)展的意見(jiàn)》已于2021年12月經(jīng)中央全面深化改革委員會(huì )第二十三次會(huì )議審議通過(guò)。文件印發(fā)后，我部將會(huì )同相關(guān)部門(mén)制定出臺配套政策，推動(dòng)制度落地實(shí)施，為人民群眾養老提供更完善的制度保障。

　　繼續提高退休人員待遇水平。按照“盡力而為、量力而行”的原則，在經(jīng)濟和財力可持續增長(cháng)的基礎之上，適度提高退休人員待遇水平。《政府工作報告》明確提出適當提高退休人員基本養老金。我部將研究制定調整方案，指導各地組織實(shí)施，確保按時(shí)足額調整發(fā)放到位。同時(shí)，適當提高城鄉居民基礎養老金標準，推動(dòng)各地提高城鄉居民養老保險待遇水平。截至目前，已有不少省份宣布提高城鄉居民養老保險省級基礎養老金標準，助力提升廣大城鄉老年居民養老待遇水平。

　　健全靈活就業(yè)人員社保制度。穩妥有序推進(jìn)新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)工作。推動(dòng)各地落實(shí)放開(kāi)靈活就業(yè)人員參保戶(hù)籍限制政策，完善服務(wù)方式，更好地方便靈活就業(yè)人員參保。

　　持續提升社保便民服務(wù)水平。以社保卡為載體建立居民服務(wù)“一卡通”，推廣電子社保卡，方便群眾憑卡辦事、繳費結算和領(lǐng)取待遇，逐步實(shí)現區域一體化和全國“一卡通”。拓展全國社保公共服務(wù)平臺的服務(wù)事項，支持“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”。