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            中國人壽金融幫扶“丹江口模式” 打造鄉村振興特色樣本

            發(fā)布時(shí)間:2022-04-01 15:08:00來(lái)源: 新華網(wǎng)

              中國人壽充分發(fā)揮保險主業(yè)優(yōu)勢、以投資幫扶建立造血機制、探索生態(tài)資源效益轉化機制,筑牢防止返貧堤壩,擴大幫扶效應,提高資金效率,加快生態(tài)資源效益轉化,在定點(diǎn)幫扶縣湖北省丹江口市構建起中國人壽特色的普惠金融幫扶機制,打造金融幫扶“丹江口模式”和“綠水青山就是金山銀山”的鄉村振興新樣本。

              金融幫扶“丹江口模式”是中國人壽立足服務(wù)鄉村振興戰略全局,創(chuàng )新構建的普惠金融幫扶機制,即以金融專(zhuān)業(yè)能力為核心,以面向定點(diǎn)幫扶縣湖北省丹江口市的保險、投資、信貸等多種手段為配套的幫扶機制,推動(dòng)該市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。

              中國人壽與丹江口市結對幫扶以來(lái),充分發(fā)揮金融專(zhuān)業(yè)特長(cháng),以多種金融業(yè)務(wù)手段助推丹江口市成功脫貧摘帽。進(jìn)入全面推進(jìn)鄉村振興階段,中國人壽結合鄉村振興新階段的新任務(wù)、新需求,對金融幫扶進(jìn)行一系列探索創(chuàng )新,從而更好地發(fā)揮普惠金融對農業(yè)、農村和基層經(jīng)濟社會(huì )組織的服務(wù)保障作用。

              與此同時(shí),丹江口市作為南水北調中線(xiàn)工程的核心水源區,保護生態(tài)環(huán)境、推動(dòng)生態(tài)振興非常迫切,中國人壽結合國家“碳達峰、碳中和”目標,因地制宜將森林碳排放交易業(yè)務(wù)引入丹江口市,促進(jìn)生態(tài)資源效益轉化。

              構建保險防返貧工作機制防止出現規模性返貧

              中國人壽發(fā)揮保險主業(yè)職能,筑牢因病、因災、因疫致貧返貧的“防護堤壩”,用保險守住來(lái)之不易的脫貧成果。自結對幫扶以來(lái),中國人壽每年為丹江口市9萬(wàn)余名特定人群購買(mǎi)人身意外傷害和大病補充保險;為丹江口市3萬(wàn)多戶(hù)農戶(hù)等困難家庭提供房屋家財保險保障;為丹江口市7000多畝核桃、柑桔提供特色種植保險。保險幫扶在丹江口全面開(kāi)展,其兜底保障功能較之政府救助更為穩定和精準的優(yōu)勢得到充分體現。2021年,中國人壽投入356萬(wàn)元,用于丹江口市防止返貧保險項目。

              與此同時(shí),中國人壽在丹江口所在的湖北省十堰地區所有二級及以上共計85家醫療機構實(shí)現“一站式”結算,通過(guò)跨機構和行業(yè)合作、資源整合、環(huán)節優(yōu)化、數據共享等方式,建立政府+商業(yè)保險+醫療機構的“政商醫”三方合作平臺數據互通,患者出院時(shí)一站式即時(shí)結報,讓數據多跑路,百姓少跑腿。

              建立投資造血幫扶機制增強鄉村振興內生動(dòng)力

              中國人壽以提檔升級扶貧產(chǎn)業(yè)基金為抓手,增強丹江口市可持續發(fā)展能力。2021年,中國人壽將脫貧攻堅期間創(chuàng )設的“國壽丹江口綠色扶貧產(chǎn)業(yè)基金”升級為“國壽美麗鄉村(丹江口)產(chǎn)業(yè)基金”,延長(cháng)基金存續期,加快市場(chǎng)化轉型,優(yōu)化出資人結構以減輕地方政府財政壓力。在基金投資選項方面,打破區域限制,爭取以投資引入外部?jì)?yōu)質(zhì)市場(chǎng)主體對接幫扶地區優(yōu)勢資源,在發(fā)揮基金整合經(jīng)營(yíng)資源能力方面取得突破。基金扶持的“國壽丹泉”產(chǎn)業(yè)項目,充分利用丹江口的水資源,借助中國人壽自有電商平臺,累計銷(xiāo)售“國壽丹泉”超2000萬(wàn)元,成為中國人壽金融幫扶產(chǎn)業(yè)振興的典型案例。

              同時(shí),中國人壽積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基金走出丹江口,成功跟投內蒙古烏蘭察布風(fēng)電項目、“京一根”粉條加工項目,所得收益繼續用于助推定點(diǎn)幫扶地區鄉村振興,進(jìn)一步發(fā)揮基金“造血式”幫扶功能。截至2021年底,中國人壽產(chǎn)業(yè)基金落地簽約項目5個(gè)、投資金額4800余萬(wàn)元,以基金投資方式幫扶落后地區產(chǎn)業(yè)發(fā)展的嘗試,取得了初步成效。

              創(chuàng )設貸款擔保基金形成金融幫扶效應放大機制

              中國人壽以中國人民銀行、中國銀保監會(huì )金融幫扶政策為導向,在丹江口市創(chuàng )設了“國壽扶貧帶動(dòng)型貸款擔保基金”普惠型金融幫扶模式,撬動(dòng)銀行信貸資金等社會(huì )資本參與丹江口市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。截至2021年底,中國人壽在丹江口市共計投入450萬(wàn)元作為貸款擔保基金,可撬動(dòng)廣發(fā)銀行和當地農商行共計2250萬(wàn)元貸款,幫助丹江口市小微企業(yè)、農村合作社等市場(chǎng)主體加快發(fā)展。目前該基金在業(yè)務(wù)良性運行的條件下,貸款償還釋放出的擔保額度可循環(huán)使用,持續為鄉村脫貧增收產(chǎn)業(yè)提供資金支持。鄉村振興階段,中國人壽將持續運作貸款擔保基金,不斷擴大政策支持范圍,凡符合帶動(dòng)村民務(wù)工增收的市場(chǎng)主體,只要符合銀行貸款要求,都可申請獲得該基金支持。

              開(kāi)展森林碳排放交易業(yè)務(wù)探索生態(tài)資源效益轉化機制

              目前,碳排放交易制度在我國已漸趨成熟,全國統一的交易市場(chǎng)已設立,這一以經(jīng)濟手段促進(jìn)減排和固碳機制的建立,可以幫助發(fā)展滯后但生態(tài)環(huán)境良好的地區有效實(shí)現生態(tài)資源轉化為經(jīng)濟效益。丹江口市位于秦巴山脈,境內山多林密,生態(tài)環(huán)境優(yōu)越。中國人壽順應生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟效益的趨勢,積極發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢,牽線(xiàn)搭橋,向丹江口有關(guān)部門(mén)宣導、講解交易制度,引入相關(guān)機構,洽談協(xié)商合作方案,促成森林碳排放交易業(yè)務(wù)落地,推動(dòng)當地積極融入綠色振興大趨勢。

              解碼國壽幫扶“方法論”打造鄉村振興“樣板間”

              有效擴大普惠金融服務(wù)范圍,脫貧地區也是金融服務(wù)相對薄弱的地區,中國人壽通過(guò)在丹江口市開(kāi)展面向鄉村、面向基層的普惠金融服務(wù)業(yè)務(wù),為在脫貧地區推廣金融服務(wù),助推鄉村振興提供了可借鑒的樣板。有效提高幫扶資金使用效率,長(cháng)期以來(lái),國家對落后地區的財政支持,造成幫扶地區存在較強依賴(lài)性,削弱了提升自身吸引社會(huì )資金能力的內在動(dòng)力。社會(huì )力量以金融手段幫扶能夠強化資金使用者的自我約束,促進(jìn)其提升經(jīng)營(yíng)管理能力和水平,從而更好地推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興。有效促進(jìn)生態(tài)資源效益轉化,借助金融幫扶力量,有效推動(dòng)脫貧地區生態(tài)環(huán)境資源價(jià)值實(shí)現,不僅讓脫貧地區收獲生態(tài)資源帶來(lái)的現實(shí)效益,還可促使百姓在預期經(jīng)濟利益的引導下,更積極保護綠水青山。

              萬(wàn)物復蘇春已至,鄉村振興正當時(shí)。中國人壽將繼續發(fā)揮金融保險功能作用,以高質(zhì)量鄉村振興金融服務(wù)為抓手,以更大的資源投入、更有力的政策措施、更貼心的溫暖服務(wù),為全面鄉村振興和實(shí)現農民農村共同富裕貢獻國壽力量。

            (責編: 陳濛濛)

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