中新網(wǎng)溫州4月14日電(范宇斌 羅定陽(yáng) 葉長(cháng)一 王夙慧)春光明媚，驅車(chē)向山中出發(fā)，幾幢嶄新的“宿舍”映入眼簾，白墻黑瓦，整齊地排列在山谷里。“這是養豬場(chǎng)？”“你說(shuō)這是度假酒店我都信！”近日，一名浙江溫州樂(lè )清游客在平陽(yáng)鬧村鄉聯(lián)山村觀(guān)光時(shí)發(fā)出感慨。

　　一個(gè)個(gè)項目如雨后春筍般在平陽(yáng)各山區村莊“開(kāi)花結果”，正是得益于平陽(yáng)和樂(lè )清兩地多年來(lái)開(kāi)展山海協(xié)作。

　　樂(lè )清是中國市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)育最早、經(jīng)濟發(fā)展最具活力的地區之一，平陽(yáng)是歷史悠久的革命老區、文化名縣。2007年，平陽(yáng)被列為浙江省山海協(xié)作工程受援縣，與樂(lè )清達成協(xié)作結對關(guān)系，樂(lè )清·平陽(yáng)山海協(xié)作工程正式開(kāi)始實(shí)施。2018年，兩地打造山海協(xié)作工程升級版，實(shí)現更高質(zhì)量的區域協(xié)調發(fā)展。

　　近年來(lái)，平陽(yáng)、樂(lè )清山海協(xié)作攜手打造高質(zhì)量發(fā)展的山海圖景，更是讓老百姓收獲共富碩果。2021年，平陽(yáng)-樂(lè )清山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)園在浙江省級山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)園年度考核中再次獲得優(yōu)秀等次，獲浙江省績(jì)效獎勵1100萬(wàn)元。

　　創(chuàng )新平臺共享機制

　　平陽(yáng)、樂(lè )清兩地以產(chǎn)業(yè)項目合作為重點(diǎn)，拓展合作領(lǐng)域，打造山海協(xié)作升級版。

　　以山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)園為重要平臺載體，平陽(yáng)按照“一園多點(diǎn)”開(kāi)發(fā)模式，以平悅公司為開(kāi)發(fā)主體，充分發(fā)揮政府財政資金引導作用，撬動(dòng)社會(huì )投資，平陽(yáng)全縣旅游配套設施不斷完善，一批旅游產(chǎn)業(yè)項目建成運營(yíng)，有效推進(jìn)了全域旅游發(fā)展。

　　據統計，2021年，平陽(yáng)接待旅游人次和旅游收入增長(cháng)率均大幅提升，該縣服務(wù)業(yè)增加值同比增長(cháng)11.8%，位列溫州第二。

　　以平臺為切入點(diǎn)，平陽(yáng)建立了一系列聯(lián)合招商機制，引導和支持社會(huì )資本開(kāi)發(fā)民眾參與度高、受益面廣的休閑旅游項目，更好地為其集聚人才、技術(shù)、資金、信息等要素資源，并推動(dòng)山海協(xié)作工程逐步深入，打造了多個(gè)創(chuàng )新共富平臺。

　　2019年，平陽(yáng)、樂(lè )清深化合作共建模式，成立平陽(yáng)縣鰲江鎮高垟村、水頭鎮溫家莊村、鬧村鄉聯(lián)山村等30個(gè)經(jīng)濟薄弱村(股東村)入股的樂(lè )清市樂(lè )陽(yáng)物業(yè)有限公司，在樂(lè )清總部經(jīng)濟園建立“消薄飛地”，現已有28家企業(yè)入駐，每年為平陽(yáng)縣30個(gè)薄弱村帶來(lái)300萬(wàn)元的租金收益，帶動(dòng)了2.1萬(wàn)名村民增收。

　　2021年，兩地全面啟動(dòng)“產(chǎn)業(yè)飛地”建設。平陽(yáng)安排專(zhuān)項資金進(jìn)行村級項目援建，并在前一年的基礎上每年遞增5%。援建資金重點(diǎn)支持平陽(yáng)西部山區村級基礎設施、村集體經(jīng)濟增收等項目建設。

　　打造品牌實(shí)現共富

　　“我們村是樂(lè )清、平陽(yáng)兩地共建的山海協(xié)作鄉村振興示范點(diǎn)，也是樂(lè )清市結對幫扶重點(diǎn)村。這幾年，聯(lián)山村共收到了樂(lè )清援建資金500多萬(wàn)元，村內的吳嶺茶園能發(fā)展地這么好，多虧了山海協(xié)作。”平陽(yáng)縣鬧村鄉聯(lián)山村相關(guān)負責人說(shuō)。

　　近年來(lái)，聯(lián)山村依靠樂(lè )清山海協(xié)作和產(chǎn)業(yè)幫扶援建資金，建了通村公路，整治了村容村貌，擴建了350多畝茶園和150畝果園。此外，聯(lián)山村集體利用樂(lè )清產(chǎn)業(yè)幫扶援建資金200萬(wàn)元和企業(yè)合股建立了年出欄萬(wàn)頭的生豬養殖場(chǎng)，每年將為村集體增收35萬(wàn)元-50萬(wàn)元左右。

　　平陽(yáng)縣青街畬族鄉自從山海協(xié)作之后，建起了夜間景觀(guān)燈光工程，將沿溪錯落有致的亭臺樓榭和廊橋、汀步、古宅都裝扮一新。一些文藝愛(ài)好者走上舞臺，為游客表演，歌聲讓游客流連忘返。目前，青街畬族鄉日均游客達2000人次，周末達5000人次以上，相關(guān)營(yíng)業(yè)額日均15萬(wàn)元以上，同比增長(cháng)150多倍。

　　平陽(yáng)縣鳳臥鎮鳳林村打造“鳳林紅培研學(xué)基地”品牌。“如今，村民都成了股東，村容村貌大變樣，紅色旅游、產(chǎn)業(yè)園觀(guān)光等給村民帶來(lái)了收益，連房?jì)r(jià)都漲了。”鳳林村黨支部書(shū)記鄭書(shū)壽說(shuō)。

　　“村股份經(jīng)濟合作社與民間資本聯(lián)合開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)項目，項目盈利按照合作社、入股農戶(hù)、企業(yè)占比進(jìn)行分配，從每年的利潤中提取一定比例作為村集體經(jīng)濟收入。”鄭書(shū)壽介紹道，鳳林村從原來(lái)的集體經(jīng)濟薄弱村，到如今每年村集體收入達110萬(wàn)元，其中經(jīng)營(yíng)性收入70萬(wàn)元。

　　通過(guò)山海協(xié)作振興示范點(diǎn)建設，讓平陽(yáng)的農業(yè)變強了、農村變美了、農民變富了。同時(shí)，山海協(xié)作援建資金為平陽(yáng)共組織培訓勞動(dòng)力轉移10178人次，提高了農村勞動(dòng)力勞動(dòng)技能能力和水平，拓寬了農村勞動(dòng)力的就業(yè)途徑。

　　“跨山連海”產(chǎn)業(yè)蝶變

　　如何讓簽訂的合作項目從“紙上談兵”到“落地開(kāi)花”？如何結合各經(jīng)濟薄弱村實(shí)際情況，發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)？山海協(xié)作，引領(lǐng)共富，產(chǎn)業(yè)定位成了關(guān)鍵。

　　其間，樂(lè )清掛職干部們深入平陽(yáng)山區開(kāi)展走訪(fǎng)調研，為平陽(yáng)鰲江鎮書(shū)閣村、鬧村鄉聯(lián)山村、鳳臥鎮鳳林村等山海協(xié)作鄉村振興示范點(diǎn)的駐村干部開(kāi)展村莊規劃、建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等指導。

　　鳳林村推出紅色旅游，將鄉村振興示范點(diǎn)打造成為黨性教育基地，做足農旅融合、文旅融合新文章；聯(lián)山村推出“茶產(chǎn)業(yè)+生態(tài)養殖”，利用援建資金有效改善通村道路、提升村容村貌；書(shū)閣村推出“鴿業(yè)+田園觀(guān)光”，爭取援助資金100萬(wàn)元，助力村集體建設農家樂(lè )……

　　為了將這些山村的特色和亮點(diǎn)宣傳出去，樂(lè )清掛職干部們邀請樂(lè )清旅行社赴平陽(yáng)踏勘和設計，編制旅游線(xiàn)路，吸引樂(lè )清游客來(lái)平陽(yáng)旅游，打響了平陽(yáng)旅游在樂(lè )清的知名度，實(shí)現平陽(yáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展蝶變。(完)