【聚焦：如何破解鄉村人才之“渴”？③】就業(yè)培訓真不少 想要深造卻不易

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　　遼寧實(shí)施農民工穩就業(yè)職業(yè)技能培訓計劃，大力開(kāi)展農民工返鄉創(chuàng )業(yè)培訓，一大批在崗、返鄉農民工因此受益，但記者采訪(fǎng)發(fā)現，目前仍然存在高技能、實(shí)用類(lèi)培訓不多等現象，裁縫工想學(xué)服裝設計，只能脫產(chǎn)外出；種植戶(hù)報過(guò)5個(gè)電商培訓班，自家的草莓還是賣(mài)不出去……業(yè)內人士建議，建立農村勞動(dòng)力轉移培訓體系，形成包括就業(yè)信息、咨詢(xún)、職業(yè)介紹等在內的保障體系，對高技能培訓給予補貼。

　　今年23歲的裁縫工李昕宇在遼寧葫蘆島興城一家泳裝廠(chǎng)已經(jīng)工作3年了。4月14日，因疫情影響，企業(yè)停產(chǎn)，她賦閑在家，在網(wǎng)上了解哪里能夠學(xué)習服裝設計相關(guān)課程。

　　初中輟學(xué)后，李昕宇先后當過(guò)服務(wù)員、理發(fā)師學(xué)徒，后來(lái)想找一個(gè)能學(xué)本事的工作，看到泳裝廠(chǎng)能提供培訓就去應聘了，現在她已經(jīng)成長(cháng)為一名熟練工。

　　近幾年，國家大力提升農村勞動(dòng)力技能水平，“李昕宇們”因此受益。然而，記者采訪(fǎng)發(fā)現，一些農民工就業(yè)類(lèi)職業(yè)技能培訓不少，高技能工種培訓不多；理論、科普類(lèi)培訓不少，實(shí)操、實(shí)用類(lèi)培訓不多；引導性職業(yè)培訓不少，提高農民工就業(yè)競爭力的二次培訓不多。改善這些狀況成了破解鄉村人才之“渴”的關(guān)鍵。

　　返鄉創(chuàng )業(yè)培訓讓大批農民工受益

　　作為興城本地人，外出打工幾年“沒(méi)學(xué)到什么本事”的李昕宇，在當地工廠(chǎng)招收零基礎工人、免費培訓上崗的宣傳下決定留在老家學(xué)本事。由于上崗門(mén)檻低，再加上她年輕好學(xué)，工作3年來(lái)，已經(jīng)成為熟練工。

　　在2020年11月，她還接受過(guò)一次在崗技能培訓，是企業(yè)響應政府疫情下職工崗位提升補貼政策，以班組為單位開(kāi)辦的在崗技能培訓班，主要是經(jīng)驗豐富的老師傅講解縫線(xiàn)起毛、線(xiàn)跡歪斜、跳針等常見(jiàn)問(wèn)題的處理方式。李昕宇覺(jué)得對日常操作有幫助，她還拿到了培訓補貼。

　　2020年~2021年，遼寧實(shí)施了農民工穩就業(yè)職業(yè)技能培訓計劃，鼓勵結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展、用工需求和農民工意愿，圍繞縣域內生產(chǎn)制造業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)、鄉土產(chǎn)業(yè)、休閑旅游業(yè)等開(kāi)展技能培訓，結合新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)，大力開(kāi)展農民工返鄉創(chuàng )業(yè)培訓。一大批在崗農民工、返鄉農民工因此受益。

　　與此同時(shí)，遼寧鐵嶺市一家農民工培訓基地負責人周聰介紹，現有的農民工培訓主要依靠當地的技工院校、職業(yè)院校、職業(yè)培訓機構和企業(yè)培訓中心，完全針對農民的培訓基地較少。在當地資助下，培訓基地新進(jìn)了電工、面點(diǎn)、育嬰師3個(gè)工種的培訓設備，但也僅限于這3個(gè)工種。由于農民工文化水平差異較大，缺乏教學(xué)培訓經(jīng)驗和成熟的培訓教材，他也在不斷摸索中。

　　“我們會(huì )調研企業(yè)用工需求后開(kāi)展訂單式培訓，但是需求較少的職業(yè)崗位，很難進(jìn)行一對一的培訓，成本太高。”周聰說(shuō)。疫情突發(fā)后，培訓基地也嘗試過(guò)手機端的線(xiàn)上培訓，但是由于宣傳力度不夠，許多農民工對培訓和招工信息知之甚少。

　　增加上崗后的二次培訓

　　李昕宇坦言，在工廠(chǎng)工作3年來(lái)，僅有一次在崗技能培訓。那之后，除了日常的安全生產(chǎn)培訓，她很難接觸到新知識，崗位上的實(shí)際操作她輕車(chē)熟路，月薪也到了上限3500元。如果成為泳裝設計師，月薪能拿到6000元。可對于初中輟學(xué)的她，回學(xué)校再深造太難，市面上也找不到相應的職業(yè)技能培訓班，她在工友口中打聽(tīng)到青島有，電話(huà)咨詢(xún)后要脫產(chǎn)去學(xué)，學(xué)費5500元，對她來(lái)說(shuō)成本太高。

　　記者采訪(fǎng)了解到，像李昕宇這種情況并非個(gè)例。

　　林燕霞是遼寧省鞍山市一家村辦酸菜加工廠(chǎng)的綜合部主任，兼職企業(yè)的會(huì )計3年，仍沒(méi)找到匹配的人。

　　加工廠(chǎng)所有員工都是聘用的村民，不談?dòng)袥](méi)有專(zhuān)業(yè)的會(huì )計人才，能寫(xiě)字、會(huì )算數的當地村民僅有4人。林燕霞物色好一人想送到鎮上培養，發(fā)現就業(yè)類(lèi)的技能培訓真不少，有維修、餐飲、養老、保安、家政等，甚至還有網(wǎng)約配送員、汽車(chē)代駕員等新職業(yè)新業(yè)態(tài)的培訓，可沒(méi)有會(huì )計培訓班。

　　沒(méi)辦法，她只能憑著(zhù)以前在工廠(chǎng)的財務(wù)工作經(jīng)驗手把手地教，結果學(xué)徒不到3個(gè)月就走了，給出的理由是“教得不專(zhuān)業(yè)，害怕出錯擔責任”。

　　在村里，像這樣急缺的人才還有合作社負責人、勞務(wù)經(jīng)紀人、農業(yè)工人、農村電商負責人等。

　　招不來(lái)合適的電商負責人，遼寧沈陽(yáng)新民市一草莓采摘園種植戶(hù)曹穎決定親自上陣，她以為入行并不難，誰(shuí)知道要懂得數據分析、拍攝圖片、美工制作。說(shuō)起如何種草莓，她頭頭是道。可要學(xué)會(huì )這些，她犯了難。

　　線(xiàn)上的培訓班報了3個(gè)，線(xiàn)下的培訓班也聽(tīng)了2個(gè)。“有的講電商現狀，有的講理論不太能聽(tīng)懂，對于我這種已經(jīng)入行、文化水平又不太高的種植戶(hù)不適用。”曹穎說(shuō)。

　　在農村勞務(wù)經(jīng)紀人陳慧琴眼中，像李昕宇那樣的農民工并不少，他們知道簡(jiǎn)單的技能已經(jīng)適應不了激烈的市場(chǎng)競爭。“上崗前企業(yè)就給免費入職培訓，但是這種普工太多了，很多培訓目的性很強，就是為了農民工上崗，但是上崗后的二次提升培訓就少了。”

　　高質(zhì)量培訓及后續保障跟上

　　“整合農村現有各類(lèi)教育資源，建立農村勞動(dòng)力轉移培訓體系。”周聰表示，如今，各級政府都在積極主動(dòng)為農民工提供培訓。市場(chǎng)上，各類(lèi)職業(yè)培訓也不少，要想促進(jìn)農村成人職業(yè)教育穩步有序發(fā)展，可以采取政府購買(mǎi)培訓成果的方式，引入市場(chǎng)競爭機制，調動(dòng)分布在鄉鎮、農村的各類(lèi)教育資源參與農村勞動(dòng)力培訓。

　　“遼寧已經(jīng)建立起一批農民工培訓基地，可以發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，鼓勵培訓機構與勞務(wù)派遣機構合作，增加農民工的職位匹配度。”周聰說(shuō)，同時(shí)也可以擴大農村職業(yè)高中的規模，通過(guò)政策引導，調動(dòng)向農村勞動(dòng)力培訓轉移的積極性。

　　陳慧琴建議，要想確保農民工通過(guò)職業(yè)技能培訓得到就業(yè)安置，就需要形成包括就業(yè)信息、咨詢(xún)、職業(yè)介紹、安全保障等在內的保障體系。比如就業(yè)后的社會(huì )保險、養老保險、醫療保險等諸多問(wèn)題，像工作中遭受職業(yè)傷害的醫療救治和經(jīng)濟補償，流動(dòng)農民工養老保險關(guān)系的銜接等等的解決都是職業(yè)培訓后穩定的保障。

　　“假如培訓出一個(gè)會(huì )計獎勵5000元，培訓機構就搶著(zhù)干了。”“如果電商培訓按學(xué)員收益拿補貼，課程實(shí)用性一定會(huì )增加。”林燕霞、曹穎雙雙認為，如果解決農村人才缺口的高技能培訓能夠拿到豐厚補貼，各類(lèi)培訓機構也會(huì )積極轉向。降低一般性培訓補助標準，大幅提高中高技能培訓的補助標準，實(shí)行按培訓績(jì)效、類(lèi)別、專(zhuān)業(yè)、成本分類(lèi)補助，不失為良策。

　　李昕宇則期待，允許多次培訓多次拿補助，復合培訓疊加拿補助。鼓勵農民工參加二次技能提升培訓和多種技能復合培訓，對過(guò)去已參加過(guò)培訓、但僅取得培訓合格證書(shū)或初級職業(yè)技能證書(shū)的農民工，允許其再次免費參加職業(yè)技能提升培訓。