風(fēng)勁正是揚帆時(shí)。在多地基礎設施建設提速之際，金融力量正加快集結、加快發(fā)力。多位專(zhuān)家日前在接受中國證券報記者采訪(fǎng)時(shí)表示，政策性開(kāi)發(fā)性銀行、國有大型商業(yè)銀行、股份制銀行等金融機構進(jìn)一步發(fā)揮自身資源優(yōu)勢，投放更多中長(cháng)期限貸款，共同從資金端支持全面加強基礎設施建設，助力穩住經(jīng)濟大盤(pán)。

　　支持基礎設施建設

　　特殊的空間資源稟賦和生態(tài)保育功能，讓遼寧省盤(pán)錦市盤(pán)山縣成為野生動(dòng)植物的棲息地。盤(pán)山縣西部地勢高，水系連通工程尚未實(shí)施，徑流只有豐水年份汛期來(lái)水，人工濕地地表沒(méi)有補水，導致超采地下水、濕地退化等問(wèn)題嚴重，亟須實(shí)現西部中小河流互通互聯(lián)互蓄。

　　國家開(kāi)發(fā)銀行遼寧分行結合盤(pán)山縣域水資源稟賦和農村水系特點(diǎn)，授信5.7億元支持盤(pán)山縣西部地區繞陽(yáng)河流域水系連通工程、盤(pán)山灌區江河湖庫水系連通工程及污水處理工程的項目建設，打造出鄉村振興的“盤(pán)山模式”。

　　盤(pán)山縣的項目建設，只是國家開(kāi)發(fā)銀行支持基礎設施建設的一個(gè)縮影。國家開(kāi)發(fā)銀行提供的數據顯示，截至目前，該行已累計發(fā)放水利貸款12995億元，貸款余額5464億元，其中2022年以來(lái)發(fā)放398億元。在差異化政策方面，該行還設立水利專(zhuān)項貸款，配合人民銀行、水利部研究運用低成本資金政策切實(shí)降低水利項目貸款利率。同時(shí)，進(jìn)一步延長(cháng)貸款期限，對于國家重大水利工程，最長(cháng)貸款年限可達45年。

　　事實(shí)上，無(wú)論是在水利工程、交通運輸工程等大型基礎設施建設中，還是在供水供電、園林綠化和公共生活服務(wù)設施等的建設中，都不難看到金融機構活躍的身影。比如，一季度，民生銀行為廣東肇慶市四會(huì )南江工業(yè)園至肇慶新區一級公路新建工程PPP項目發(fā)放貸款5.4億元，為肇慶市政道路建設提供助力和支持。目前項目進(jìn)度正常，項目難點(diǎn)馬房特大橋工程進(jìn)度也已達97.6%，預計全工程將于10月1日完工。

　　發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用

　　基礎設施建設是穩投資的“壓艙石”，也是金融助力穩定經(jīng)濟大盤(pán)的重要抓手。有專(zhuān)家表示，加大金融對基礎設施建設的支持力度，能在一定程度上改善預期、拉動(dòng)就業(yè)，發(fā)揮投資在穩增長(cháng)中的關(guān)鍵作用，增強經(jīng)濟發(fā)展的后勁與可持續性。

　　近期召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議提出，對金融支持基礎設施建設，要調增政策性銀行8000億元信貸額度，并建立重點(diǎn)項目清單對接機制。國務(wù)院印發(fā)的《扎實(shí)穩住經(jīng)濟的一攬子政策措施》也強調，加大金融機構對基礎設施建設和重大項目的支持力度。政策性開(kāi)發(fā)性銀行要優(yōu)化貸款結構，投放更多更長(cháng)期限貸款；引導商業(yè)銀行進(jìn)一步增加貸款投放、延長(cháng)貸款期限等。

　　業(yè)內人士認為，對于部分投資回報周期長(cháng)和基礎性的重點(diǎn)項目，政策性開(kāi)發(fā)性銀行將發(fā)揮重要作用。中國進(jìn)出口銀行近日發(fā)布的“助力穩住經(jīng)濟大盤(pán)28條措施”提出，加大對重大項目的支持力度，投放更多中長(cháng)期限貸款，發(fā)揮好政策性銀行長(cháng)周期支持作用。

　　人民銀行貨幣政策司司長(cháng)鄒瀾日前表示，將指導政策性開(kāi)發(fā)性銀行加快項目?jì)洌ズ萌蝿?wù)分解，強化考核激勵，優(yōu)化貸款流程，提高基礎設施領(lǐng)域的貸款投放能力。在服務(wù)效能方面，招聯(lián)金融首席研究員董希淼建議，政策性開(kāi)發(fā)性銀行應加大與商業(yè)銀行合作，借助商業(yè)銀行的機構網(wǎng)點(diǎn)和專(zhuān)業(yè)人員，通過(guò)轉貸等方式，提高服務(wù)重大基建項目的效能。

　　國家統計局最新公布的數據顯示，基礎設施建設投資增速呈現企穩回升勢頭，前5個(gè)月的投資增速比前4個(gè)月加快0.2個(gè)百分點(diǎn)，比同期全部投資增速高0.5個(gè)百分點(diǎn)。得益于金融、財政等各方力量的支持，一些機構預計，后續基建投資增速將進(jìn)一步加快，更好發(fā)揮穩需求、穩經(jīng)濟的作用。

　　優(yōu)化金融資源配置

　　牢牢抓住資金這個(gè)推進(jìn)基礎設施建設的“牛鼻子”，專(zhuān)家認為，后續金融支持基建應更加聚焦、突出重點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化金融資源配置。

　　在董希淼看來(lái)，當前金融機構應加大對交通、能源、水利、科技、農業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的支持。“金融機構應深入研究重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的特點(diǎn)和需求，加強與重點(diǎn)基建項目的對接，對重大項目實(shí)現‘一對一’服務(wù)，提高金融資源配置的有效性和服務(wù)的精準性。”他建議。

　　在撬動(dòng)商業(yè)銀行和社會(huì )資金加大融資支持方面，鄒瀾表示，將發(fā)揮國有大型商業(yè)銀行、股份制銀行等自身優(yōu)勢，通過(guò)銀團貸款等方式加大信貸投放。支持金融機構通過(guò)購買(mǎi)專(zhuān)項債券、PPP模式等，與地方政府、社會(huì )資金協(xié)力并進(jìn)，共同支持基礎設施建設。

　　站在產(chǎn)品創(chuàng )新的角度看，由于基建項目往往對資金需求量大、用款周期長(cháng)，因此有必要進(jìn)一步提高中長(cháng)期信貸和信用貸款比重。市場(chǎng)人士建議，針對基建項目的特點(diǎn)和需求，創(chuàng )新中長(cháng)期信貸產(chǎn)品，優(yōu)化企業(yè)債務(wù)期限結構。此外，應開(kāi)發(fā)更多信用貸款產(chǎn)品，更好地滿(mǎn)足企業(yè)需求。

　　對于金融有待發(fā)力的領(lǐng)域，中國銀行研究院研究員梁斯認為，當前國內部分地區交通設施存在不足，仍然需要大量的“鐵公基”等傳統基礎設施投資，滿(mǎn)足交通強國建設的需要，夯實(shí)經(jīng)濟發(fā)展基礎。同時(shí)，在數字強國指引下，應加大對5G、“東數西算”、智能制造、特高壓等新型基礎設施建設的支持力度，深挖新基建領(lǐng)域的投資潛力。此外，可加大對城市更新領(lǐng)域的支持力度。