綜合施策激活消費潛力(人民時(shí)評)

　　穩住消費基本盤(pán)、促進(jìn)消費持續恢復和提質(zhì)升級，對于實(shí)現經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、加快構建新發(fā)展格局具有重要意義

　　北京發(fā)放綠色節能消費券，每份券包總金額1500元，可購買(mǎi)符合條件的21類(lèi)綠色節能產(chǎn)品；安徽啟動(dòng)夜間經(jīng)濟消費季，數億元消費券促消費；貴州發(fā)放1.55億元文旅消費券，激發(fā)游客出行熱情……近期，多地陸續發(fā)放消費券，提振消費市場(chǎng)活力。

　　一段時(shí)間以來(lái)，受新冠肺炎疫情等因素影響，消費市場(chǎng)增長(cháng)受到抑制，市場(chǎng)銷(xiāo)售出現一定下降。今年4月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步釋放消費潛力促進(jìn)消費持續恢復的意見(jiàn)》，要求綜合施策釋放消費潛力，促進(jìn)消費持續恢復，并提出5方面20條政策舉措。發(fā)放消費券，成為各地出臺的促消費手段之一。

　　在進(jìn)一步激活消費潛力方面，消費券發(fā)揮了積極作用。從各地的做法來(lái)看，有的地方發(fā)放的是針對汽車(chē)、家電等實(shí)物商品的消費券，有的地方發(fā)放的是針對餐飲、旅游等服務(wù)消費的消費券。有關(guān)報告顯示，政府1元的消費補貼平均能夠帶動(dòng)3.5元以上的新增消費。可以說(shuō)，政府消費券在提振消費方面發(fā)揮了“四兩撥千斤”的作用，拉動(dòng)了數倍于消費券面額的消費，實(shí)現了政策的乘數效應，為市場(chǎng)主體注入了信心。

　　也應看到，一些地方的消費券在發(fā)放和使用過(guò)程中存在著(zhù)值得關(guān)注的問(wèn)題。比如，一些消費券采取線(xiàn)上發(fā)放模式，有的年齡偏大的消費者由于對智能手機的使用不夠熟悉，很難搶到消費券“紅包”；一些消費券使用規則不完善，消費者在使用消費券購物后，一旦遇到產(chǎn)品問(wèn)題申請退款，消費券往往難以退回；一些人利用外掛程序等搶消費券，有人通過(guò)虛擬定位在其他城市搶券然后倒賣(mài)；等等。多措并舉、精準發(fā)力，不斷完善消費券發(fā)放、使用規則，加大對違法違規現象的治理力度，讓其更加貼近消費者需求，才能發(fā)揮好消費券的作用，有效提振消費、增強群眾獲得感。

　　消費券提振消費的關(guān)鍵，在于讓政府補貼變?yōu)椤爸紕保瑥亩瓌?dòng)消費規模增長(cháng)，最終傳導到生產(chǎn)供給側，帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟鏈條復蘇。因此，要想釋放更大消費潛力，除了發(fā)放消費券，還需綜合施策。目前，消費已成為我國經(jīng)濟增長(cháng)的第一拉動(dòng)力。穩住消費基本盤(pán)、促進(jìn)消費持續恢復和提質(zhì)升級，對于實(shí)現經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、加快構建新發(fā)展格局具有重要意義。當務(wù)之急，是要圍繞創(chuàng )新供給，用好政策工具，既要加力鞏固傳統消費也要積極發(fā)展新興消費，既要著(zhù)力提升城市消費也要繼續擴大鄉村消費，既要促進(jìn)實(shí)物消費升級也要優(yōu)化服務(wù)消費供給，把更多的消費活力釋放出來(lái)。

　　盡管面臨一些短期困難，消費市場(chǎng)中仍有不少新亮點(diǎn)持續涌現。比如，升級類(lèi)商品銷(xiāo)售較好，國家統計局公布的數據顯示，5月份，限額以上單位化妝品類(lèi)、金銀珠寶類(lèi)、體育娛樂(lè )用品類(lèi)、文化辦公用品類(lèi)和通訊器材類(lèi)商品零售額降幅均比4月份收窄。再如，消費新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展良好，1—5月份全國實(shí)物商品網(wǎng)上零售額同比增長(cháng)5.6%，增速比1—4月份加快0.4個(gè)百分點(diǎn)；超市等自助式零售業(yè)態(tài)商品銷(xiāo)售好于整體。這也再次印證，只要有創(chuàng )新、優(yōu)質(zhì)的供給，就有望培育市場(chǎng)新的增長(cháng)點(diǎn)。

　　我國擁有14億多人口，中等收入群體規模全球最大，市場(chǎng)規模位居世界前列。長(cháng)期來(lái)看，我國消費市場(chǎng)韌性強、潛力大，消費規模擴大、消費結構升級的總體態(tài)勢沒(méi)有改變。隨著(zhù)高效統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展成效進(jìn)一步顯現，促消費各項政策落地生效，消費市場(chǎng)將持續恢復，消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用也將進(jìn)一步鞏固。