□ 谷曼曼

　　有組織犯罪嚴重危害國家安全、人民群眾生命財產(chǎn)安全，破壞社會(huì )管理秩序和社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟秩序，是影響人民安居樂(lè )業(yè)、社會(huì )安定有序、國家長(cháng)治久安的毒瘤。為切除這一毒瘤，黨中央重拳出擊，開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項斗爭和常態(tài)化斗爭，依法從嚴懲治有組織犯罪。在常態(tài)化掃黑除惡斗爭的第二年，反有組織犯罪法繼掃黑除惡專(zhuān)項斗爭之后接續發(fā)力，充分顯示了黨中央打擊懲治有組織犯罪的堅強決心和信心。反有組織犯罪法以統一的立法形式，將數年來(lái)掃黑除惡的實(shí)踐經(jīng)驗上升為立法智慧，為我國反有組織犯罪工作在法治軌道上全面、常態(tài)化開(kāi)展描繪出藍圖，切實(shí)推動(dòng)反有組織犯罪工作在專(zhuān)門(mén)化、規范化道路上走深走實(shí)走遠。作為反有組織犯罪工作的主題主線(xiàn)，建立健全反有組織犯罪預防治理體系須各有關(guān)部門(mén)靈活采取法律、經(jīng)濟、科技、文化、教育等手段，協(xié)同合作、綜合發(fā)力。

　　全面依法治國強調堅持以人民為中心，堅持法治為人民服務(wù)。這就要求反有組織犯罪工作的開(kāi)展必須在法治的軌道上圍繞人民權益這個(gè)核心展開(kāi)，切實(shí)解決人民群眾所思、所想、所難的突出問(wèn)題，將反有組織犯罪工作落到實(shí)處。

　　反有組織犯罪工作應堅持與加強基層組織建設相結合。“破窗效應”告訴我們如果不及時(shí)修補房屋中的破窗戶(hù)，放任不良現象的存在，人們會(huì )紛紛效仿實(shí)施破壞行為，房屋將會(huì )受到更嚴重的破壞。有組織犯罪恰如社會(huì )大廈中的破窗，如果不及時(shí)、有效管控則會(huì )導致犯罪組織變本加厲，危害大廈本體。有組織犯罪出現的緣由之一在于“松懈”，即社會(huì )控制松懈、基層組織建設不足。因此，修補社會(huì )大廈之破窗——有組織犯罪最根源性的舉措就是堅持“不懈”，即強化社會(huì )控制、重點(diǎn)整治亂象叢生的部分行業(yè)領(lǐng)域、整頓不作為、亂作為的基層組織，凝心聚力、力去沉疴，全方位提高基層治理能力，推動(dòng)治理能力現代化進(jìn)程。作為中國基層治理的典范，“楓橋經(jīng)驗”歷久彌新，始終具有強大的生命力，在維護社會(huì )治安、構筑社會(huì )安全防控體系、穩定社會(huì )秩序等方面發(fā)揮著(zhù)優(yōu)越作用，有必要通過(guò)推廣、借鑒“楓橋經(jīng)驗”中蘊含的基層社會(huì )治理經(jīng)驗實(shí)現基層建設的全面進(jìn)步。“楓橋經(jīng)驗”的核心精髓在于人民性，始終堅持、貫行群眾路線(xiàn)，發(fā)揮群眾力量解決基層社會(huì )矛盾，建立基層治理防控體系，緩解基層組織力量不足等問(wèn)題，真正做到通過(guò)多種路徑為群眾謀穩定、謀幸福、謀未來(lái)。基層組織堅如磐石，才能實(shí)現有效多元的社會(huì )控制，從而使得有組織犯罪無(wú)所遁形。

　　反有組織犯罪工作應堅持與反有組織犯罪宣傳教育相結合。有組織犯罪的形成有深厚的犯罪亞文化背景，暴力亞文化、幫派亞文化等與主流社會(huì )思想違拗的犯罪亞文化是催生有組織犯罪的土壤。在清除孕育有組織犯罪混沌溫床的過(guò)程中，加大普法力度，弘揚法治精神，培養公民反有組織犯罪的意識和能力，促使公民自覺(jué)反對、抵觸參與有組織犯罪，自覺(jué)防范有組織犯罪的侵害至關(guān)重要。各機關(guān)單位、教育機構應加強法治宣傳教育，做好普法宣傳工作，以靈活、多元、生動(dòng)的形式教育公民尊法學(xué)法守法用法，培養公民反有組織犯罪意識，鼓勵公民與有組織犯罪作斗爭。各出版單位、媒體、自媒體等大眾平臺應加強對各自文化產(chǎn)品內容的監管，應盡量避免含有誘導有組織犯罪傾向內容的宣揚，通過(guò)將文化產(chǎn)品分級的方式消減含有犯罪亞文化的文化產(chǎn)品對人民群眾特別是青少年的不良影響。反有組織犯罪宣傳教育落腳于不斷增強以社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)為代表的主流文化的傳播力、引導力、影響力，逐步培養公民的法規范、法忠誠意識，充分釋放法治思想的引領(lǐng)、教育作用。

　　民之所盼，政之所向。近年來(lái)，黨和國家采取各項措施重擊黑惡勢力的囂張氣焰，鏟除了一大批人民群眾痛恨、厭惡的害群之馬，回應人民群眾熱切關(guān)注，極大提升了人民群眾的幸福感和安全感。反有組織犯罪法內含多項措施，強調各機關(guān)單位協(xié)同配合、綜合發(fā)力，在追求打防并舉的同時(shí)注重標本兼治，以筑牢堅實(shí)防線(xiàn)之姿為常態(tài)化反有組織犯罪工作的開(kāi)展注入強心劑，其出臺更是標志掃黑除惡斗爭重大進(jìn)展的里程碑。但是，在成績(jì)斐然的背后，我們應清醒地認識到打擊有組織犯罪是一項長(cháng)期而艱巨的持久戰。特別是在社會(huì )飛速發(fā)展變化的轉型時(shí)期，有組織犯罪畸變、異化、隱蔽的可能性極高。多重挑戰仍有待解決，反有組織犯罪工作仍在路上。