近日，一段網(wǎng)傳視頻顯示，西安藍田縣三官廟鎮龍門(mén)村一位老人在一間辦公室模樣的房間內與他人交談。視頻發(fā)布者稱(chēng)，談話(huà)內容是老人要求當事的鑫龍門(mén)公司結算土地流轉金及工資。然而，和激動(dòng)的老人形成鮮明對比的是，與其談話(huà)的人嬉皮笑臉，不僅對老人的訴求無(wú)動(dòng)于衷，還大有嘲笑之意。很快，“老人索要土地承包費被群嘲”的話(huà)題便登上熱搜。

　　8月30日，藍田縣委宣傳部通報回應此事，稱(chēng)老人是作為代表前去詢(xún)問(wèn)土地流轉費用事宜，未在鑫龍門(mén)公司務(wù)工，不存在拖欠老人工資的情況，但有拖欠其他員工工資的情況。涉事公司人員已向老人道歉，并與被拖欠款群眾達成協(xié)議，將在指定期限內兌付土地流轉費欠款。在藍田縣勞動(dòng)監察部門(mén)的介入下，針對拖欠員工工資一事，公司也已與員工雙方達成一致，9月2日前將拖欠工資予以全部發(fā)放。

　　法律規定，土地經(jīng)營(yíng)權流轉收益歸承包方所有，任何組織和個(gè)人不得擅自截留、扣繳。隨著(zhù)城鄉經(jīng)濟交流加深，農民的收入來(lái)源更加多元，但土地仍是農民賴(lài)以生存的基本生活資料，對保障農業(yè)生產(chǎn)和糧食安全有著(zhù)重要意義。土地流轉改變的只是土地的承包經(jīng)營(yíng)權，目的是實(shí)現對有限土地資源的高效利用，通過(guò)適度規模經(jīng)營(yíng)，優(yōu)化農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構。因此，保護農民權益不受損害，是土地流轉的底線(xiàn)。隨著(zhù)規模經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢的顯現，土地的增值也能讓農戶(hù)轉變心態(tài)，對土地用途作出更理性的安排。相反，當土地流轉糾紛造成農民合法權益受損，將會(huì )使其對土地流轉產(chǎn)生顧慮，矛盾不能被及時(shí)化解，還將影響農村社會(huì )的穩定和諧。

　　想要減少土地流轉糾紛，需要作出周密細致的制度安排。土地流轉過(guò)程中，經(jīng)營(yíng)主體如果陷入經(jīng)濟困難，就會(huì )影響其正常支付流轉費。《農村土地經(jīng)營(yíng)權流轉管理辦法》的規定，土地經(jīng)營(yíng)權流轉的受讓方應當為具有農業(yè)經(jīng)營(yíng)能力或者資質(zhì)的組織和個(gè)人，在分級資格審查和項目審核環(huán)節，有關(guān)部門(mén)應當嚴格把關(guān)，事中事后監管不能缺位，及時(shí)查處糾正違法違規行為，避免農民權益受損。

　　通過(guò)簽署規范的書(shū)面土地流轉合同，而非依靠口頭約定或承諾，也能明確土地經(jīng)營(yíng)者的違約責任。對于整村(組)土地經(jīng)營(yíng)權流轉面積較大、涉及農戶(hù)較多、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險較高的項目，流轉雙方可以協(xié)商設立風(fēng)險保障金。目前各地也在探索建立農村土地流轉履約保證保險制度，通過(guò)風(fēng)險分擔的方式，給農民吃下“定心丸”。

　　針對村民缺乏協(xié)商話(huà)語(yǔ)權、維權能力不足等問(wèn)題，各地要加強農村土地承包仲裁體系建設，在糾紛出現后，幫助當事人協(xié)商解決，或由有關(guān)機構出面調解。對進(jìn)入法院的糾紛，司法機關(guān)也應在農村加強普法教育，視情況簡(jiǎn)化庭審程序，加大巡回辦案力度，打通司法便民的“最后一公里”，引導群眾依法維權。

　　按照通報，這起事件中的鑫龍門(mén)公司將全力解決拖欠款項，共分3期，于2023年2月底前全部?jì)陡丁？紤]到公司存在拖欠員工工資的情況，當地有關(guān)部門(mén)應認真評估其經(jīng)營(yíng)狀況，督促該公司按時(shí)履行承諾，把農民權益保障落到實(shí)處。值得當地思考的還有，為何這起事件在被曝光后才得以推進(jìn)解決，從完善基層治理和全鏈條監管、避免矛盾激化等角度出發(fā)，主動(dòng)履職、積極作為，才是更負責任的表現。

　　白毅鵬 來(lái)源：中國青年報