中新網(wǎng)鄭州9月28日電 (楊大勇)金秋時(shí)節，河南廣大農村呈現出一派豐收景，一些村莊迎來(lái)的不僅僅是豐收，鄉村游也成為這個(gè)季節又一個(gè)獨特風(fēng)景。

　　近年來(lái)，河南注重村莊規劃，把農業(yè)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)與村莊規劃相結合，形成不少獨具特色的村莊，宜居、宜游、宜業(yè)。河南村莊未來(lái)如何建設？河南省政府新聞辦28日舉辦的新聞發(fā)布會(huì )對《河南省村莊規劃編制和實(shí)施規定》(下稱(chēng)《規劃》)進(jìn)行了解讀。

　　河南省司法廳高級法律專(zhuān)務(wù)梁增杰介紹，《規劃》主要確定了以下立法審查思路：圍繞鄉村振興，強化法治保障；堅持以人民為中心，強化落實(shí)機制；固化經(jīng)驗做法，確保務(wù)實(shí)管用。對河南省實(shí)踐中已取得的一些好經(jīng)驗好做法，以立法形式予以固化，進(jìn)一步增強立法的科學(xué)性、針對性和可操作性。

　　梁增杰介紹說(shuō)，同時(shí)，還提高村莊規劃的科學(xué)性，多措并舉，突破資金瓶頸，鼓勵產(chǎn)業(yè)發(fā)展，激發(fā)鄉村活力，強化服務(wù)管理，建設美麗鄉村。

　　“在推進(jìn)村莊規劃編制過(guò)程中，河南全省堅持要求不挖山、不填湖、不毀林，尊重村莊自然地形地貌、居住習慣、地域文化、村莊建設脈絡(luò )和街巷格局；在村莊規劃確定的村莊建設邊界內，合理確定村莊用地規模、開(kāi)發(fā)強度、建筑風(fēng)貌等管控要求，保護歷史文化和鄉村風(fēng)貌。”河南省自然資源廳副廳長(cháng)王鋒解讀時(shí)表示，將運用鄉村設計手段，在豫南、豫西、豫北山地丘陵地區打造“山鄉風(fēng)貌”鄉村；在黃淮海平原、南陽(yáng)盆地傳統農區，打造“平原田園”鄉村；在沿淮地區打造“河鄉韻味”鄉村。堅持全域全要素編制規劃，對鄉域、村域內生態(tài)、生活、生產(chǎn)等各類(lèi)空間作出全面合理安排，保證了規劃質(zhì)量。

　　河南省司法廳經(jīng)濟生態(tài)立法處處長(cháng)李大可介紹，《規劃》前瞻性地引入一系列具體政策舉措，比如第五條明確了“鼓勵在村莊規劃產(chǎn)業(yè)布局中明確促進(jìn)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農民變股東、返鄉創(chuàng )業(yè)等措施，增加農民收入，激發(fā)鄉村發(fā)展活力”的要求。

　　李大可在解讀《規劃》時(shí)介紹，用立法手段，引導村莊和村民結合自身特色，發(fā)現比較優(yōu)勢，發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過(guò)立法方式將編制村莊規劃的原則、內容和要求等法定化，明確村莊發(fā)展路徑，統籌安排各類(lèi)資源，促進(jìn)村莊規劃與鄉村振興各項工作有機結合，未來(lái)一定能夠把廣大農村地區建設成為“望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉愁”的美麗家園。(完)