中新網(wǎng)天津10月19日電 (孫玲玲)記者從天津市農業(yè)農村委獲悉，為進(jìn)一步拓寬涉農貸款抵質(zhì)押物范圍，天津市農業(yè)農村委會(huì )同人民銀行天津分行、天津銀保監局、市金融局研究制定了《天津市推進(jìn)活體畜禽抵押融資工作方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)。《方案》要求，要在全市范圍內開(kāi)展牛(奶牛、肉牛)、豬(育肥豬、能繁母豬、種豬)、羊、蛋雞等活體畜禽抵押融資工作，打造“政府、銀行、擔保、保險”聯(lián)動(dòng)支持畜禽養殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融支農模式，努力盤(pán)活規模畜禽養殖場(chǎng)生物性資產(chǎn)。

　　《方案》明確支持主體。在養殖場(chǎng)直聯(lián)直報信息平臺中備案的規模養殖企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)等農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。鼓勵金融機構優(yōu)先支持我市重點(diǎn)推進(jìn)的畜禽養殖項目。

　　《方案》明確抵押范圍。牛(奶牛、肉牛)、豬(育肥豬、能繁母豬、種豬)、羊、蛋雞等活體畜禽。活體畜禽抵押遵循平等、自愿的原則，由借款人和金融機構協(xié)商確定，抵押物應當所有權清晰、權屬無(wú)爭議，養殖場(chǎng)所位于本市。

　　《方案》明確貸款用途。主要用于借款人購買(mǎi)活體禽畜、相關(guān)飼養支出，以及養殖場(chǎng)等畜牧業(yè)基礎設施建設、維修等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的合法用途。

　　《方案》合理確定貸款期限。金融機構要根據畜禽生長(cháng)情況、出欄時(shí)間、風(fēng)險狀況等特點(diǎn)確定合理貸款期限，以與借款人養殖的畜禽生產(chǎn)周期相匹配。奶牛、種公豬貸款期限最長(cháng)不超過(guò)5年，肉牛、育肥豬、羊、蛋雞等活體畜禽貸款期限為1—3年。鼓勵金融機構采取循環(huán)貸款模式，一次授信、隨用隨貸、余額控制、循環(huán)使用。

　　《方案》鼓勵降低貸款利率。金融機構按照市場(chǎng)經(jīng)濟原則、風(fēng)險溢價(jià)原則合理確定貸款利率。鼓勵金融機構讓利實(shí)體經(jīng)濟，積極利用再貸款政策對符合條件的借款人予以支持，根據有關(guān)政策給予普惠型涉農貸款不低于75BP的內部資金轉移定價(jià)優(yōu)惠，同時(shí)努力降低實(shí)際貸款利率，推動(dòng)綜合融資成本實(shí)實(shí)在在下降。

　　《方案》提出要合理評估價(jià)值。活體畜禽抵押的價(jià)值由金融機構與借款人協(xié)商確定。鼓勵金融機構通過(guò)保險價(jià)值進(jìn)行評估，授信金額一般按活體畜禽保險價(jià)值的80%—100%確定；支持金融機構參照活體畜禽市場(chǎng)行情、期貨市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行價(jià)值評估，抵押率在30%—60%確定。

　　《方案》提出要落實(shí)統一登記。根據《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施動(dòng)產(chǎn)和權利擔保統一登記的決定》(國發(fā)〔2020〕18號)，我市的活體畜禽抵押登記由金融機構通過(guò)中國人民銀行征信中心動(dòng)產(chǎn)融資統一登記公示系統自主辦理動(dòng)產(chǎn)和權利擔保統一登記。

　　《方案》提出要健全流轉機制。支持天津農村產(chǎn)權交易所增加活體畜禽交易品種，配合金融機構依法依規流轉交易抵押的活體畜禽等生物性資產(chǎn)。借款人承擔設押生物性資產(chǎn)流轉交易前的飼養責任，鼓勵各涉農區農業(yè)農村部門(mén)在借款人不能履行飼養責任的情況下推薦合適養殖經(jīng)營(yíng)主體提供飼養服務(wù)，飼養費用以設押生物性資產(chǎn)流轉成交金額優(yōu)先支付。

　　《方案》提出要開(kāi)展動(dòng)態(tài)監管。支持金融機構對設押活體畜禽實(shí)施動(dòng)態(tài)監管，利用人工智能、電子耳標、電子圍欄等先進(jìn)技術(shù)，24小時(shí)監管抵押生物資產(chǎn)，實(shí)時(shí)掌握生物資產(chǎn)生存狀態(tài)，防控信貸風(fēng)險。

　　《方案》提出要加強保險保障。符合投保標準的活體畜禽養殖經(jīng)營(yíng)主體原則上需投保政策性農業(yè)保險，在投保政策性農業(yè)保險的基礎上，支持結合融資需求參與商業(yè)性補充保險，保險承辦機構依照政策性農險入圍區域劃分。積極發(fā)揮政策性、商業(yè)性保險保障功能，加快拓展農業(yè)保險融資增信功能。支持各涉農區根據本區實(shí)際，開(kāi)展特色政策性農業(yè)保險工作。(完)