中新網(wǎng)北京11月8日電 (記者 杜燕)今年以來(lái)，北京市民政局按照“培育一類(lèi)主體，構建兩種模式，實(shí)現全面覆蓋”的總體思路創(chuàng )新完善養老服務(wù)模式，旨在實(shí)現機構養老向居家社區機構養老協(xié)調發(fā)展的戰略轉型，讓專(zhuān)業(yè)化、品質(zhì)化的機構養老服務(wù)走進(jìn)尋常百姓家。創(chuàng )新試點(diǎn)運營(yíng)一個(gè)月來(lái)，以老人實(shí)際需求為導向，不斷優(yōu)化模式服務(wù)內容、開(kāi)拓模式覆蓋范圍，引入家政護理類(lèi)、中醫理療類(lèi)、老年助餐類(lèi)等20家優(yōu)質(zhì)服務(wù)供應商，不斷壯大試點(diǎn)工作的“朋友圈”。

　　10月10日，在全面深入調研的基礎上，北京依托北京康養集團在西城區廣安門(mén)內街道正式啟動(dòng)了創(chuàng )新完善養老服務(wù)模式試點(diǎn)。

　　北京康養集團副總經(jīng)理張碩表示，試點(diǎn)落地后，集團緊緊圍繞首都老年人的服務(wù)需求，迅速組建了一支由養老管家、護理員、志愿者構成的專(zhuān)業(yè)化養老服務(wù)隊伍，因時(shí)因地制宜，建立培訓、上崗、考核工作機制，嚴格做好服務(wù)人員的把關(guān)和服務(wù)標準的把控。同時(shí)，為優(yōu)化服務(wù)供給能力，精準匹配服務(wù)需求，初步制定了家庭照護7大類(lèi)、20小類(lèi)、98項的服務(wù)規范，切實(shí)維護老年人合法權益。目前引入了家政護理類(lèi)、助潔助浴類(lèi)、中醫理療類(lèi)、老年助餐類(lèi)等20家優(yōu)質(zhì)服務(wù)供應商，儲備了29家意向合作商，不斷壯大試點(diǎn)工作的“朋友圈”。值得一提的是，結合轄區內的服務(wù)供應商實(shí)際，集團制定了品牌服務(wù)商準入退出機制、合規簽約說(shuō)明、價(jià)格指導、服務(wù)監管、投訴及滿(mǎn)意度監督等10個(gè)管理機制，嚴格把控服務(wù)商準入關(guān)口。

　　針對創(chuàng )新模式的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，北京康養集團研發(fā)了“北康養E家”智能化供需對接平臺，包含老人家庭端、服務(wù)管家端、數據監管端三個(gè)小程序，以及一套集合了運營(yíng)管理后臺、供需調度地圖、服務(wù)監管設備平臺、400呼叫平臺在內的數字化養老服務(wù)系統。為老年人在線(xiàn)上或線(xiàn)下服務(wù)下單、派單、流程監管、評價(jià)、回訪(fǎng)等業(yè)務(wù)流程進(jìn)行了閉環(huán)設計。自10月份平臺首期上線(xiàn)以來(lái)，已完成三個(gè)版本升級開(kāi)發(fā)、注冊用戶(hù)超過(guò)500人，為創(chuàng )新服務(wù)模式奠定了信息化的服務(wù)基礎。

　　張碩表示，從目前試點(diǎn)一個(gè)月的運用情況來(lái)看，助餐、助潔、上門(mén)修腳、理發(fā)等服務(wù)已經(jīng)成為老年人最普遍需求的服務(wù)項目。在以開(kāi)發(fā)的近100項的服務(wù)項目，很多還沒(méi)有被老年人解鎖。下一步，將積極推出更多的老年試用產(chǎn)品和免費體驗服務(wù)，讓基本養老服務(wù)應知盡知、應享盡享，讓更多老年人能夠真正享受到真正優(yōu)質(zhì)低廉、便捷安全的養老服務(wù)。同時(shí)，將針對不同街道的實(shí)際情況、現有資源和服務(wù)格局進(jìn)行梳理分析，力爭形成不同的創(chuàng )新試點(diǎn)落地模式。

　　中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰略研究院首席研究員黃石松談到，北京市居家養老服務(wù)體系的搭建必須實(shí)現從“有到優(yōu)”的突破。這個(gè)突破要著(zhù)力解決資源優(yōu)化配置的問(wèn)題，提高資源配置的效率，降低服務(wù)成本、交易成本、制度成本。

　　他建議，北京在前期試點(diǎn)取得良好開(kāi)端的基礎上，從以下方面進(jìn)一步探索：一是提升資源整合能力，實(shí)現市場(chǎng)機制與福利機制的有機統一；二是要通過(guò)科技賦能，切實(shí)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。要運用大數據平臺，通過(guò)信息共建共治共享，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、康復輔具等智能技術(shù)和智能工具，減少對人工的依賴(lài)，大幅度提高養老服務(wù)行業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低社會(huì )平均成本，提高服務(wù)質(zhì)量；三是要通過(guò)制度創(chuàng )新和政策統籌，發(fā)揮整體帶動(dòng)效應。這其中最突出的就是加快長(cháng)期護理保險制度的推廣，加大醫養結合政策實(shí)施力度，探索構建適合首都市情的長(cháng)期照護制度。

　　北京市委社會(huì )工委市民政局相關(guān)負責人表示，下一步，將深入推進(jìn)養老服務(wù)供給側改革，會(huì )同人力社保、衛生健康、醫保等相關(guān)部門(mén)從研究制定居家養老照護支持政策、加快建立統一的養老服務(wù)“時(shí)間銀行”制度、完善養老護理職業(yè)發(fā)展體系、推進(jìn)長(cháng)期護理保險制度四個(gè)方面發(fā)力，強化對創(chuàng )新試點(diǎn)工作的政策支持，實(shí)現養老事業(yè)與產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的目標。同時(shí)，將進(jìn)一步完善為老服務(wù)清單，開(kāi)發(fā)更多價(jià)格合理、質(zhì)量保障、信譽(yù)可靠的養老服務(wù)拳頭產(chǎn)品，撬動(dòng)社會(huì )養老消費意愿，實(shí)現創(chuàng )新試點(diǎn)長(cháng)期穩定、可持續運營(yíng)。

　　負責人指出，將繼續開(kāi)拓創(chuàng )新試點(diǎn)更大的新局面，擬在朝陽(yáng)區的城鄉結合部、海淀區高知高齡集中的“高校大院”區域，以及人口密度大的“回天地區”，通過(guò)依托既有養老服務(wù)設施或者建設居家養老服務(wù)示范中心等方式，繼續落地創(chuàng )新試點(diǎn)，為總結居家養老服務(wù)模式和規律積累更多的經(jīng)驗。(完)