本報記者 包興安

　　今年以來(lái)，專(zhuān)項債發(fā)行使用節奏明顯提速。《證券日報》記者根據財政部和中國債券網(wǎng)披露信息統計，截至12月5日，年內新增專(zhuān)項債發(fā)行規模達40312.17億元，其中，11月份以來(lái)新增專(zhuān)項債發(fā)行規模481.17億元。

　　中國企業(yè)聯(lián)合會(huì )研究部研究員劉興國對《證券日報》記者表示，從總量上看，今年以來(lái)新增專(zhuān)項債發(fā)行規模超過(guò)去年全年。這在一定程度上反映出經(jīng)濟增長(cháng)壓力大，需要加大政府投資力度，進(jìn)一步發(fā)揮政府投資的拉動(dòng)作用，以更加積極的財政政策助力經(jīng)濟實(shí)現穩增長(cháng)。

　　財政部最新數據顯示，今年前10個(gè)月，全國發(fā)行新增專(zhuān)項債39831億元。根據中國債券網(wǎng)披露信息統計，11月份，江蘇、海南、天津等9地發(fā)行新增專(zhuān)項債455.07億元。進(jìn)入12月份，專(zhuān)項債發(fā)行步伐也未停止，12月5日，上海市發(fā)行新增專(zhuān)項債26.1億元，募集資金主要用于基礎設施建設、租賃房土地儲備、軌道交通等項目。

　　中央財經(jīng)大學(xué)財稅學(xué)院教授白彥鋒在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，受多因素影響，今年我國經(jīng)濟面臨較大壓力，在這種情況下，以專(zhuān)項債為代表的政府性投融資可以發(fā)揮宏觀(guān)經(jīng)濟“穩定器”和“壓艙石”的作用。

　　目前來(lái)看，專(zhuān)項債撬動(dòng)投資效果明顯。國家統計局最新數據顯示，前10個(gè)月，全國固定資產(chǎn)投資(不含農戶(hù))同比增長(cháng)5.8%。其中，計劃總投資億元及以上大項目完成投資同比增長(cháng)12.2%，增速比前三季度加快0.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　“今年專(zhuān)項債發(fā)行進(jìn)度明顯加快，投資效率明顯提高，實(shí)物轉化量明顯增加，為托底經(jīng)濟發(fā)揮了重要作用。”中國財政學(xué)會(huì )績(jì)效管理專(zhuān)委會(huì )副主任委員張依群對《證券日報》記者表示，專(zhuān)項債不僅可用于重大項目資本金，直接發(fā)揮投資作用，而且能夠吸引更多社會(huì )資本參與，進(jìn)一步放大投資效果。

　　與此同時(shí)，近日多地加速推進(jìn)項目建設進(jìn)度。例如，12月1日，鄭州市140個(gè)重大項目集中開(kāi)工，總投資1038.8億元。這140個(gè)重大項目涵蓋了先進(jìn)制造業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)、數字經(jīng)濟、社會(huì )民生等多個(gè)領(lǐng)域；12月2日，四川省成都市43個(gè)現代都市農業(yè)項目集中開(kāi)工，總投資354.3億元；12月3日，浙江省德清縣集中開(kāi)竣工重大項目46個(gè)，投資257.62億元，項目涵蓋了智能制造、數字經(jīng)濟、生物醫藥、休閑旅游和民生等多個(gè)領(lǐng)域。

　　劉興國表示，臨近年底，搶抓黃金施工期、推動(dòng)項目加快開(kāi)工建設，既是為了完成今年的預定投資計劃，將投資轉化為實(shí)物資產(chǎn)，為今年“穩增長(cháng)”添磚加瓦，也是為未來(lái)經(jīng)濟持續復蘇奠定基礎，助力明年一季度實(shí)現經(jīng)濟“開(kāi)門(mén)紅”。

　　白彥鋒也表示，一批先進(jìn)制造業(yè)、數字經(jīng)濟等領(lǐng)域重大項目將加快落地，將為經(jīng)濟發(fā)展注入持續動(dòng)力，并為來(lái)年經(jīng)濟“開(kāi)門(mén)紅”創(chuàng )造良好條件。(證券日報)