【光明論壇】

　　“全面依法治國是國家治理的一場(chǎng)深刻革命，關(guān)系黨執政興國，關(guān)系人民幸福安康，關(guān)系黨和國家長(cháng)治久安。”習近平總書(shū)記在黨的二十大報告中強調：“必須更好發(fā)揮法治固根本、穩預期、利長(cháng)遠的保障作用，在法治軌道上全面建設社會(huì )主義現代化國家。”這一論述明確了法治對推進(jìn)中國式現代化的保障作用，對全面建成社會(huì )主義現代化強國、實(shí)現中華民族偉大復興具有重要意義。

　　法治與國家強盛之間存在密切關(guān)系。戰國時(shí)期韓非子曾說(shuō)：“國無(wú)常強，無(wú)常弱。奉法者強則國強；奉法者弱則國弱。”這句話(huà)所揭示的“奉法”與國之強弱之間的關(guān)系，不僅被古今中外大量的歷史事實(shí)所證明，而且為現代經(jīng)濟學(xué)研究成果所支撐。土耳其經(jīng)濟學(xué)家丹尼·羅德里克研究了20世紀50年代中期以來(lái)83個(gè)經(jīng)濟體，發(fā)現有些經(jīng)濟體長(cháng)期陷入“中等收入陷阱”當中，主要原因是缺少維持經(jīng)濟長(cháng)期增長(cháng)所需要的良好制度，并進(jìn)而認為良好的制度是經(jīng)濟長(cháng)期繁榮的關(guān)鍵。包容性制度能實(shí)現長(cháng)期可持續增長(cháng)，促進(jìn)經(jīng)濟繁榮。經(jīng)濟學(xué)家們所關(guān)注的制度主要是法律制度及其有效實(shí)施，即法治。習近平總書(shū)記指出：“法治興則國興，法治強則國強。”一個(gè)致力于建設現代化強國的國家必須信仰法治、踐行法治，以法治推進(jìn)國家現代化進(jìn)程。

　　黨的二十大確立了以中國式現代化全面推進(jìn)中華民族偉大復興的實(shí)踐路徑，明確了到本世紀中葉全面建成社會(huì )主義現代化強國的目標。實(shí)現這一偉大目標，離不開(kāi)中國特色社會(huì )主義法治體系的保駕護航作用。隨著(zhù)中國式現代化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，中國特色社會(huì )主義法治體系也應不斷使自身更加完善、不斷提高，加快形成更完備的法律規范體系、更高效的法治實(shí)施體系、更嚴密的法治監督體系、更有力的法治保障體系，為中國式現代化提供堅強保障。

　　為了更好地發(fā)揮中國特色社會(huì )主義法治體系對推進(jìn)中國式現代化的保障作用，我們必須把中國式現代化的本質(zhì)要求融入一部部具體法律當中，轉化為具體的法律規范體系；融入法治實(shí)施體系、法治監督體系、法治保障體系以及黨內法規體系當中，轉化為人們的思維方式和行為方式。

　　立好法治之規。中國式現代化得以順利推進(jìn)需要立法先行、良法相伴。習近平總書(shū)記指出：“越是強調法治，越是要提高立法質(zhì)量。”黨的十八大以來(lái)，立法機關(guān)緊緊抓住提高立法質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵，修改舊法、制定新法，努力使各方面制度更加成熟、更加定型。今天，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)共同富裕，這些都對提高立法質(zhì)量、制定良法提出了更高要求。同時(shí)，面對復雜的國際環(huán)境，我們要占領(lǐng)法治制高點(diǎn)，在制度、規則和法律方面展開(kāi)國際競爭。這也要求我們必須制定系統完備、科學(xué)規范、運行有效的法律。立法機關(guān)要堅持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，增強立法的系統性、整體性、協(xié)同性、時(shí)效性，努力以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治。

　　鑄牢法治之魂。公平正義是中國式現代化的內在要求，是法治的生命線(xiàn)，其之于國家的重要性，正如明朝思想家呂坤所言：“‘公正’二字是撐持世界底，沒(méi)了這二字，便塌了天。”黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記反復強調公平正義的重要性，指出：“全面依法治國，必須緊緊圍繞保障和促進(jìn)社會(huì )公平正義來(lái)進(jìn)行。”“必須牢牢把握社會(huì )公平正義這一法治價(jià)值追求，努力讓人民群眾在每一項法律制度、每一個(gè)執法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義。”黨的二十大報告也提出要圍繞保障和促進(jìn)社會(huì )公平正義，全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴格執法、公正司法、全民守法。發(fā)揮法治對國家現代化的保障作用，國家機關(guān)必須肩扛公正天平、手持正義之劍，以實(shí)際行動(dòng)維護、保障和促進(jìn)社會(huì )公平正義。

　　夯實(shí)法治之基。中國式現代化是全體人民的現代化，人民是實(shí)現現代化的主體，也是踐行法治的最主要力量。全面依法治國最廣泛、最深厚的基礎是人民。全面推進(jìn)依法治國必須有全體人民的共同參與。人民尊崇法治、敬畏法律，養成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法的習慣，營(yíng)造整個(gè)社會(huì )尊法學(xué)法守法用法的環(huán)境，才有利于推進(jìn)中國式現代化。培育全體人民信仰法治、厲行法治，是一項長(cháng)期性、基礎性的工程。一方面，領(lǐng)導干部要發(fā)揮示范帶頭作用；另一方面，國家要大力弘揚社會(huì )主義法治精神，傳承中華優(yōu)秀傳統法律文化，深入開(kāi)展法治宣傳教育，使尊法學(xué)法守法用法在全社會(huì )形成風(fēng)氣、形成習慣。

　　(作者：楊福忠，系河北省中國特色社會(huì )主義理論體系研究中心研究員、中共河北省委黨校〔河北行政學(xué)院〕教授 光明日報)