今年9月1日起，北京市在自貿區試點(diǎn)登記確認制，目前自貿區已有1萬(wàn)多戶(hù)企業(yè)通過(guò)確認制辦理業(yè)務(wù)，其中新設企業(yè)4549戶(hù)，同比增長(cháng)10.84%；今年1-11月，北京市新設企業(yè)23.10萬(wàn)戶(hù)，同比增長(cháng)7.36%；截至目前，本市電子營(yíng)業(yè)執照累計調用量9100余萬(wàn)次，居全國首位。北京青年報記者了解到，近年來(lái)，北京市市場(chǎng)監管局立足自身職責，在持續提升企業(yè)開(kāi)辦效率、降低準營(yíng)門(mén)檻、減輕企業(yè)負擔、維護公平秩序、提升服務(wù)水平等方面不斷探索和實(shí)踐“北京方案”。

　　企業(yè)設立最快10分鐘全辦好

　　2017年，根據世界銀行發(fā)布的《2018全球營(yíng)商環(huán)境報告》顯示，在北京開(kāi)辦一家企業(yè)，需要歷時(shí)24天，需要7個(gè)環(huán)節。

　　近年來(lái)，北京市市場(chǎng)監管局持續優(yōu)化開(kāi)辦企業(yè)流程，不斷簡(jiǎn)化市場(chǎng)主體注冊登記手續。2018年推行企業(yè)登記全程電子化，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)長(cháng)從24天縮短到5天。2019年年初，北京市市場(chǎng)監管局依托“e窗通”平臺，將企業(yè)申請營(yíng)業(yè)執照、刻制公章、領(lǐng)用發(fā)票及“五險一金”用工信息采集等企業(yè)開(kāi)辦過(guò)程中可能辦理的事項全部納入，所有數據一表填報，不用再單獨跑部門(mén)，將開(kāi)辦時(shí)長(cháng)從2018年的“5天全辦好”提速至“一天全辦好”。2020年4月28日，北京市市場(chǎng)監管局在全市范圍實(shí)施市場(chǎng)主體登記告知承諾制度，標志著(zhù)市場(chǎng)監管領(lǐng)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作進(jìn)入了新階段。企業(yè)設立最快可在10分鐘之內完成審核。

　　目前，北京市市場(chǎng)監管局已經(jīng)構建起以“互聯(lián)網(wǎng)+信用承諾+形式審查”模式，以“信用承諾”為基礎的登記注冊服務(wù)體系，形成了“承諾采信，踐諾暢行，違諾必究”的放管閉環(huán)。目前，全市96%以上的登記注冊業(yè)務(wù)通過(guò)信用承諾制辦理。今年1-11月，北京市新設企業(yè)23.10萬(wàn)戶(hù)，同比增長(cháng)7.36%。

　　在減環(huán)節上，近年來(lái)，北京市扎實(shí)推進(jìn)多證合一改革，2017年北京市市場(chǎng)監管局印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)“多證合一”登記制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》。2018年，將“公章刻制備案”“房地產(chǎn)經(jīng)紀機構及其分支機構備案”等24項涉企證照事項納入“多證合一”改革范圍，實(shí)現“二十四證合一”。2019年“多證合一”改革聚焦民生領(lǐng)域，整合民政部門(mén)、衛生健康部門(mén)的營(yíng)利性養老機構備案、營(yíng)利性養老機構內設診所等醫療機構備案、營(yíng)利性嬰幼兒照護服務(wù)機構備案等事項，優(yōu)化“一老一小”服務(wù)機構審批流程。2020年10月29日，北京市市場(chǎng)監管局“證照聯(lián)辦”業(yè)務(wù)正式上線(xiàn)試運行，首次試點(diǎn)包括營(yíng)業(yè)執照和食品經(jīng)營(yíng)許可、小餐飲食品經(jīng)營(yíng)許可、小食雜店備案、冷藏冷凍食品貯存備案等業(yè)務(wù)聯(lián)辦。2022年7月，北京市市場(chǎng)監管局會(huì )同市政務(wù)服務(wù)管理局正式印發(fā)《深化“證照聯(lián)辦”改革工作方案》將“證照聯(lián)辦”模式推廣至醫療器械銷(xiāo)售以及藥店、餐飲店等10個(gè)場(chǎng)景，以“一次辦好”為標準，實(shí)現“一次填報、并聯(lián)審批、一次辦結”，最大限度減少企業(yè)跑動(dòng)次數。

　　零成本開(kāi)辦企業(yè)成為可能

　　2018年以前，企業(yè)刻制公章需要在辦理營(yíng)業(yè)執照后，由市場(chǎng)監管部門(mén)把數據傳到公安部門(mén)，再由公安部門(mén)將數據傳送至刻章企業(yè)，這個(gè)過(guò)程需要兩天，數據傳輸結束后，企業(yè)才可以去公章刻制企業(yè)刻制公章，每套公章費用均價(jià)300元。2018年，北京市市場(chǎng)監管局率先在豐臺區試行新開(kāi)辦企業(yè)免費刻章，通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)的方式，為新辦企業(yè)免費刻制包含企業(yè)公章、發(fā)票章、財務(wù)章、合同章共4枚公章，免除了企業(yè)在開(kāi)辦環(huán)節中唯一的涉企費用，讓“零成本”辦企業(yè)首次成為現實(shí)。2021年10月，北京市對各區企業(yè)開(kāi)辦一站式服務(wù)平臺進(jìn)行全面升級，個(gè)體工商戶(hù)開(kāi)辦和企業(yè)開(kāi)辦享受同等待遇，根據需求一次性向個(gè)體工商戶(hù)免費提供營(yíng)業(yè)執照、公章和發(fā)票，電子營(yíng)業(yè)執照、電子印章、電子發(fā)票三大件同步發(fā)放。據統計，免費刻章政策實(shí)行以來(lái)，累計為企業(yè)節省資金3.4億元。

　　優(yōu)服務(wù)助力首都高質(zhì)量發(fā)展

　　近年來(lái)，北京市市場(chǎng)監管局始終堅持首善標準，持續不斷提升政務(wù)服務(wù)水平，通過(guò)“數據多跑腿”讓“群眾少跑路”，讓群眾和企業(yè)眼里的“一件事”真正實(shí)現“最多跑一次”在全國率先實(shí)現在營(yíng)業(yè)執照上加載“企業(yè)碼”，便利社會(huì )公眾查詢(xún)了解市場(chǎng)主體相關(guān)信息。“企業(yè)碼”整合歸集企業(yè)執照信息、“一照多址”信息和電子許可證等各類(lèi)常用涉企信息，社會(huì )公眾通過(guò)電子營(yíng)業(yè)執照小程序、微信、支付寶、百度等移動(dòng)端掃描“企業(yè)碼”，即可查看了解市場(chǎng)主體相關(guān)信息，便利交易相對人、社會(huì )公眾查詢(xún)市場(chǎng)主體相關(guān)信息，為市場(chǎng)主體精準畫(huà)像。截至目前，本市電子營(yíng)業(yè)執照累計調用量9100余萬(wàn)次，居全國首位。

　　文/本報記者 王薇