強信心，市場(chǎng)主體添活力(堅定信心 開(kāi)局起步)

　　“前進(jìn)道路上，我們必須毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動(dòng)搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力。”黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記多次強調堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，為各類(lèi)市場(chǎng)主體高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循。

　　中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出：“切實(shí)落實(shí)‘兩個(gè)毫不動(dòng)搖’”“要深化國資國企改革，提高國企核心競爭力”“要從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來(lái)，從政策和輿論上鼓勵支持民營(yíng)經(jīng)濟和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大”。

　　當前我國經(jīng)濟恢復的基礎尚不牢固，需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力仍然較大，各類(lèi)市場(chǎng)主體面臨各種風(fēng)險挑戰。“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的堅定落實(shí)，進(jìn)一步激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體發(fā)展的信心和活力。

　　國有企業(yè)攻堅克難謀轉型，努力做強做優(yōu)做大。“今年我們將投資1500萬(wàn)元，升級冷熱裝備的智能制造生產(chǎn)線(xiàn)，搶占工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新賽道。”遼寧大連冰山集團有限公司董事長(cháng)紀志堅說(shuō)。

　　民營(yíng)企業(yè)自強不息爭創(chuàng )新，奮力開(kāi)拓新領(lǐng)域新賽道。“我們將投資24.8億元建設年產(chǎn)10萬(wàn)噸生物基硬碳負極材料項目，助力鈉離子電池產(chǎn)業(yè)化，預計今年上半年建成產(chǎn)能1萬(wàn)噸。”山東濟南圣泉集團股份有限公司董事長(cháng)唐一林說(shuō)。

　　政策給力，改革加力，各類(lèi)市場(chǎng)主體迎難而上、苦練內功，齊心協(xié)力推動(dòng)我國經(jīng)濟大船乘風(fēng)破浪、行穩致遠。

　　政策穩預期，為市場(chǎng)主體紓困解難

　　新年伊始，宇宙電動(dòng)科技(杭州)有限公司的生產(chǎn)車(chē)間里，電焊火光四射，長(cháng)長(cháng)短短的航空級鋁合金管材被工人們熟練地焊接起來(lái)，經(jīng)過(guò)烤漆、裝上電機，一臺臺電助力自行車(chē)有序下線(xiàn)。

　　“眼下是生產(chǎn)最緊要的關(guān)頭。”公司創(chuàng )始人程泓寧說(shuō)，國內外訂單多了起來(lái)，1000多名工人陸續返崗復工，鉚足勁搶生產(chǎn)。

　　中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出“從政策和輿論上鼓勵支持民營(yíng)經(jīng)濟和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大”，讓這家剛滿(mǎn)周歲的年輕企業(yè)更添闖勁。“國內電助力自行車(chē)的新興市場(chǎng)正在快速增長(cháng)，今年我們將研發(fā)生產(chǎn)3款新產(chǎn)品，積極滿(mǎn)足消費者綠色出行、運動(dòng)休閑的消費升級新需求。”程泓寧說(shuō)。

　　“企業(yè)家愿不愿意擴大再生產(chǎn)、愿不愿意從事創(chuàng )新性活動(dòng)，與其對經(jīng)濟、對市場(chǎng)、對政策的預期直接相關(guān)。”中國企業(yè)聯(lián)合會(huì )研究部副主任劉興國表示，“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”穩定政策預期，傳遞出對各類(lèi)市場(chǎng)主體平等對待的堅定態(tài)度，有利于增強廣大企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)長(cháng)遠發(fā)展的信心。

　　——切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，宏觀(guān)政策組合發(fā)力，為中小微企業(yè)減負擔、復元氣。

　　一筆458萬(wàn)元的退稅款，幫助引入一條全自動(dòng)LED車(chē)燈模具生產(chǎn)線(xiàn)。“預計能為公司增收50%。”山東濰坊諸城市迪瑞汽車(chē)科技有限公司財務(wù)負責人吳雪芹說(shuō)。

　　中小企業(yè)抗風(fēng)險能力弱，容易面臨資金壓力。吳雪芹說(shuō)，受疫情等因素影響，去年公司原材料成本上漲20%。“稅務(wù)部門(mén)主動(dòng)上門(mén)講解留抵退稅政策，輔導我們辦理電子退稅，退稅款很快到賬，為我們續上前進(jìn)動(dòng)力。”

　　2022年以來(lái)，積極的財政政策提升效能，強化對中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、制造業(yè)、風(fēng)險化解等的支持力度，穩健的貨幣政策靈活適度，引導金融機構加大對實(shí)體經(jīng)濟特別是小微企業(yè)、科技創(chuàng )新、綠色發(fā)展的支持。中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出，做好2023年經(jīng)濟工作，“積極的財政政策要加力提效”，“穩健的貨幣政策要精準有力”。

　　宏觀(guān)調控力度加大，各類(lèi)政策加強協(xié)調配合，讓市場(chǎng)主體感受到融融暖意。“減稅力度更大，貸款優(yōu)惠更足，今年我們打算引進(jìn)更多全自動(dòng)生產(chǎn)線(xiàn)。”吳雪芹表示。

　　——切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，制度法規逐步完善，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)得到平等對待和政策實(shí)效。

　　2022年1月7日，廣東省高級人民法院對顧雛軍申請國家賠償案作出決定，決定賠償顧雛軍共約43萬(wàn)元。顧雛軍從被判三宗罪到改判部分無(wú)罪再到獲賠，讓許多民營(yíng)企業(yè)家感到法治保障更有力。

　　《關(guān)于營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的意見(jiàn)》《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等一系列保護民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益的政策落細落實(shí)，讓民營(yíng)企業(yè)家安心經(jīng)營(yíng)，一心一意謀發(fā)展。

　　改革添動(dòng)力，為市場(chǎng)主體激活潛能

　　改革一子落，企業(yè)滿(mǎn)盤(pán)活。依靠改革才能應變局、開(kāi)新局，更好落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”。

　　——國資國企改革向縱深推進(jìn)，為國有企業(yè)裝上更強勁的發(fā)展引擎。

　　習近平總書(shū)記在黨的二十大報告中指出，“深化國資國企改革，加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整，推動(dòng)國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，提升企業(yè)核心競爭力。”

　　“改革為企業(yè)發(fā)展增添了動(dòng)力和活力，鞍鋼本鋼重組以來(lái)，企業(yè)實(shí)現了規模質(zhì)量效益的全面提升。”鞍鋼集團本鋼黨委書(shū)記、董事長(cháng)楊維說(shuō)，重組后，產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化，拳頭產(chǎn)品比例提升。

　　混合所有制改革又給鞍鋼集團本鋼注入新動(dòng)力。引入戰略投資者以來(lái)，雙方在產(chǎn)線(xiàn)、采購、銷(xiāo)售和鋼鐵生態(tài)圈的協(xié)同優(yōu)勢逐步顯現，實(shí)現“1+1>2”的融合競爭力。

　　重組、引入、優(yōu)化……各項改革推動(dòng)國有企業(yè)成為公司治理新、經(jīng)營(yíng)機制新、布局結構新的現代新國企，國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng )新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力不斷增強。

　　堅持分類(lèi)改革方向，完善中國特色國有企業(yè)現代公司治理……“改革沒(méi)有完成時(shí)，只有進(jìn)行時(shí)。”楊維說(shuō)，中央經(jīng)濟工作會(huì )議為國企深化改革指明方向、明確重點(diǎn)，企業(yè)要進(jìn)一步按市場(chǎng)化機制運營(yíng)、實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。

　　——“放管服”改革持續深化，為企業(yè)提供更多便利。

　　僅僅20分鐘，一張公共場(chǎng)所衛生許可證出爐。

　　在山東聊城市東昌府區，聊城潤荷苑餐飲管理有限公司經(jīng)理馮健成簽下告知承諾書(shū)后，很快就辦完了所有證件：“辦照辦證都更快了，讓我們短時(shí)間內實(shí)現準入準營(yíng)。”

　　從審批“瘦身”到“無(wú)感”審批，重大項目建設“先建后驗、直接落地”，推行助企紓困政策“一鍵申報”……各地加快創(chuàng )新改革舉措，推廣改革試點(diǎn)經(jīng)驗，為更多企業(yè)發(fā)展清除路障的同時(shí)，進(jìn)一步厚植發(fā)展土壤，推動(dòng)更多大企業(yè)“頂天立地”、小企業(yè)“鋪天蓋地”，實(shí)現更好更快發(fā)展。

　　——公平競爭制度加速健全，為民營(yíng)企業(yè)鋪展更廣闊的發(fā)展舞臺。

　　不動(dòng)產(chǎn)權證辦理成功！我國首條民營(yíng)資本控股高鐵杭紹臺鐵路取得天臺段不動(dòng)產(chǎn)權證書(shū)，民營(yíng)控股鐵路產(chǎn)權不斷完善。2號機組開(kāi)工！我國首個(gè)民營(yíng)資本參股的核電項目中廣核浙江三澳核電項目，加快推進(jìn)建設6臺三代核電技術(shù)“華龍一號”機組的規劃……

　　一個(gè)個(gè)“零的突破”在鐵路投資建設、核電投資建設、油氣進(jìn)出口等領(lǐng)域相繼實(shí)現，更多民營(yíng)企業(yè)得以進(jìn)入重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，在獲得更多發(fā)展機遇的同時(shí)，也賦予市場(chǎng)更大活力。

　　市場(chǎng)準入負面清單制度持續深入實(shí)施，高效規范、公平競爭、充分開(kāi)放的全國統一大市場(chǎng)加快建設；公平競爭審查制度逐步落實(shí)，統籌力度更大、審查標準更高、監督考核更嚴；越來(lái)越多的民營(yíng)企業(yè)向混合所有制企業(yè)派出高級管理人員，深度參與公司管理和決策……改革紅利持續釋放，讓民營(yíng)經(jīng)濟活力涌流。

　　發(fā)展促合力，助市場(chǎng)主體跑出加速度

　　人流車(chē)流涌動(dòng)起來(lái)，煙火氣息升騰起來(lái)。

　　歲末年初，隨著(zhù)中央經(jīng)濟工作會(huì )議各項部署加快落實(shí)和疫情防控政策優(yōu)化調整，各類(lèi)市場(chǎng)主體加速釋放發(fā)展活力，推動(dòng)經(jīng)濟運行整體好轉。

　　——搶機遇、促開(kāi)放，大力提升貿易投資水平。

　　出海搶訂單，回國搶工期。浙江寧波瑞曼克斯門(mén)窗配件有限公司總經(jīng)理丁言東搭乘寧波市政府組織的商務(wù)往返包機，與海外客戶(hù)面對面溝通后，不僅保住了老客戶(hù)，還帶回了100萬(wàn)美元的新訂單。

　　浙江、廣東、山東等省份更大力度推動(dòng)外貿穩規模、優(yōu)結構，帶領(lǐng)企業(yè)動(dòng)起來(lái)、走出去，通過(guò)商務(wù)、公安、出入境、財政、交通等多部門(mén)協(xié)同配合，幫助企業(yè)搶抓政策機遇，穩住開(kāi)放型經(jīng)濟基本盤(pán)。

　　高水平對外開(kāi)放持續推進(jìn)，國內國際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源加強聯(lián)動(dòng)，各類(lèi)企業(yè)迎難而上、開(kāi)拓市場(chǎng)。

　　——強供給、擴內需，著(zhù)力推動(dòng)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展。

　　機械手快速舞動(dòng)，大型沖壓設備起伏不停，零部件沖壓完成后傳送至無(wú)人焊裝生產(chǎn)線(xiàn)，焊接成嚴絲合縫的車(chē)體……比亞迪新能源汽車(chē)生產(chǎn)正旺。

　　“新發(fā)展理念引領(lǐng)企業(yè)走綠色發(fā)展新路，以更高質(zhì)量供給創(chuàng )造更多有效需求。”比亞迪公司相關(guān)負責人介紹，“去年公司新能源汽車(chē)銷(xiāo)量同比增長(cháng)超過(guò)200%，今年力爭銷(xiāo)量繼續領(lǐng)先。”

　　一方面深化供給側結構性改革，一方面支持住房改善、新能源汽車(chē)、養老服務(wù)等消費，更好統籌供給側結構性改革和擴大內需，為市場(chǎng)主體開(kāi)新路、增機遇。

　　——助創(chuàng )新、促轉型，培育壯大發(fā)展新動(dòng)能。

　　吉林碳谷碳纖維股份有限公司大絲束碳纖維原絲萬(wàn)噸級生產(chǎn)線(xiàn)忙碌不停。“這細細的碳絲重量只有鋼的1/4，強度卻是鋼的7到8倍。”公司董事會(huì )秘書(shū)盧貴君介紹，新年伊始，企業(yè)創(chuàng )新得到更多金融政策支持，研發(fā)和生產(chǎn)能力不斷提升，打開(kāi)更廣闊的發(fā)展空間。

　　企業(yè)科技創(chuàng )新主體地位得到強化，創(chuàng )新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈進(jìn)一步深度融合，更多科技型中小微企業(yè)茁壯成長(cháng)、脫穎而出。

　　新征程上，公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟優(yōu)勢互補、共同發(fā)展，社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的強大生命力不斷釋放。切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，超過(guò)1.6億戶(hù)市場(chǎng)主體定能形成促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的合力，形成全面建設社會(huì )主義現代化國家開(kāi)好局起好步的強大支撐。(人民日報 記者 趙展慧 寇江澤 侯琳良 劉洪超)