浙江安吉檢察院用嚴(yán)密法網(wǎng)守護(hù)綠水青山

　　森林檢察官們一路奔走為哪般？

　　□ 本報(bào)記者 　王 春

　　□ 本報(bào)通訊員 彭高翔

　　公益林規(guī)范保護(hù)、廢棄尾礦處理和開發(fā)、西苕溪水域綜合治理……近年來，浙江省安吉縣人民檢察院的森林檢察官們一路奔走，一抹檢察藍(lán)和綠水青山交相輝映。

　　桃李春風(fēng)，萬(wàn)木爭(zhēng)榮。在新的一年里，該院的森林檢察官們繼續(xù)奔走在春天里，用腳步織就守護(hù)生態(tài)的嚴(yán)密法網(wǎng)。《法治日?qǐng)?bào)》記者近日走進(jìn)安吉，對(duì)此進(jìn)行了實(shí)地探訪。

　　評(píng)估量化生態(tài)損失

　　明確生態(tài)修復(fù)路徑

　　農(nóng)用地保護(hù)是安吉縣檢察院近年來關(guān)注的重點(diǎn)。

　　3月3日，針對(duì)一起非法占用農(nóng)用地民事公益訴訟案，安吉縣檢察院組織召開了一場(chǎng)專業(yè)論證會(huì)。專家們齊聚一堂，針對(duì)如何量化當(dāng)事人破壞農(nóng)用地造成的生態(tài)損失、如何明確生態(tài)修復(fù)路徑展開了論證。

　　葛某某是大路橋自然村村民。2010年，他從村民手中租賃大片土地對(duì)外出租，在未辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地審批手續(xù)的情況下，擅自將大片土地平整、填方，部分地面進(jìn)行水泥硬化。經(jīng)鑒定，案涉地塊林地種植條件和耕地耕作條件受到嚴(yán)重?fù)p害，嚴(yán)重違背農(nóng)用地保護(hù)政策，損害環(huán)境公益。

　　立案后，森林檢察官馬蘭多次來調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)，并從國(guó)土部門調(diào)取規(guī)劃圖紙，明確地塊設(shè)計(jì)林地、園地、耕地三種地塊類型。葛某某非法占用時(shí)間長(zhǎng)，不同地塊類型疊加，破壞行為也是陸續(xù)發(fā)生，如何在復(fù)雜條件下準(zhǔn)確測(cè)算生態(tài)損失，是提起該起民事公益訴訟的最大難點(diǎn)。為此，馬蘭聯(lián)系到浙江省生態(tài)環(huán)境科學(xué)設(shè)計(jì)研究院，委托其對(duì)破壞情況進(jìn)行評(píng)估。

　　1月18日，馬蘭和專家們一起來到現(xiàn)場(chǎng)，使用無(wú)人機(jī)等專業(yè)設(shè)備，從專業(yè)角度完成了一次完整的現(xiàn)場(chǎng)勘查，并詢問租賃人有關(guān)情況。地塊從2010年以來被漸進(jìn)式破壞，為明確細(xì)節(jié)，馬蘭又聯(lián)系國(guó)土部門工作人員，調(diào)取紅線內(nèi)歷年植被覆蓋情況，并聯(lián)系專家共同磋商討論。在證據(jù)基礎(chǔ)得到充分夯實(shí)后，浙江省生態(tài)環(huán)境科學(xué)設(shè)計(jì)研究院出具了詳細(xì)的評(píng)估報(bào)告。

　　“評(píng)估區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境損害事實(shí)明確，原有農(nóng)用地相較于基線發(fā)生了不利改變，服務(wù)功能受損。報(bào)告通過農(nóng)用地碳匯測(cè)算的方式量化生態(tài)損失，做到了科學(xué)精準(zhǔn)的要求，也是一種創(chuàng)新。”論證會(huì)上，專家們一致認(rèn)為，葛某某的行為損害了生態(tài)環(huán)境，對(duì)確認(rèn)生態(tài)損失和修復(fù)責(zé)任的方式也表示認(rèn)可。

　　目前，安吉縣檢察院已對(duì)葛某某提起民事公益訴訟，訴請(qǐng)賠償生態(tài)功能損失和修復(fù)費(fèi)用。案件將擇期開庭審理。

　　舉行公開直播聽證

　　提升群眾商標(biāo)意識(shí)

　　今年3月初，在茶苗培育的關(guān)鍵期，檢察官們來到安吉縣黃杜村，了解茶苗種植和安吉白茶品牌保護(hù)情況。萬(wàn)畝茶園風(fēng)聲正勁，在茶山上，茶農(nóng)們和檢察官回憶起去年的一起民事公益訴訟案件。

　　早在2001年，“安吉白茶”就已獲得了地理標(biāo)志證明商標(biāo)，具有極高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。

　　福建人王某在某網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)上經(jīng)營(yíng)著一家網(wǎng)店，近年來到店詢問安吉白茶的客戶越來越多。為獲取收益，王某網(wǎng)購(gòu)大量未經(jīng)授權(quán)的印有“安吉白茶”字樣的包裝袋，并購(gòu)買、灌裝當(dāng)?shù)鼐G茶2400余斤在網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)上銷售，嚴(yán)重貶損了安吉白茶的品牌聲譽(yù)。

　　之后，安吉縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局茶葉站的工作人員向該縣檢察院介紹了有關(guān)情況，并提出希望檢察機(jī)關(guān)支持起訴的請(qǐng)求。檢察官們立即行動(dòng)，在刑事案件的證據(jù)基礎(chǔ)上，又向安吉白茶協(xié)會(huì)、知名茶企、種茶大戶等了解情況，調(diào)取到商標(biāo)注冊(cè)情況、授權(quán)名單、《“安吉白茶”地理標(biāo)志證明商標(biāo)使用管理規(guī)則》等證據(jù)，并電話詢問部分消費(fèi)者、查詢銷售記錄。

　　為進(jìn)一步提升群眾商標(biāo)保護(hù)意識(shí)，更精準(zhǔn)地辦理此類案件，檢察官李國(guó)芳決定在該縣溪龍鄉(xiāng)黃杜村萬(wàn)畝茶山舉行公開直播聽證會(huì)。聽證會(huì)上，聽證員圍繞侵權(quán)人侵害法益領(lǐng)域、侵權(quán)行為是否涉及公共利益，以及擬支持起訴請(qǐng)求合理性等聽證事項(xiàng)進(jìn)行提問和討論，并發(fā)表專業(yè)性評(píng)議意見。

　　開展專項(xiàng)監(jiān)督工作

　　共同守護(hù)青山綠水

　　“今年一開春，老方就找到村委，讓幫忙聯(lián)系專家，按照去年簽訂的協(xié)議，完成補(bǔ)植復(fù)綠工作。”3月，森林檢察官們陸續(xù)開展補(bǔ)植復(fù)綠落實(shí)專項(xiàng)監(jiān)督，在天荒坪鎮(zhèn)大溪村，村委委員邊走邊向檢察官們介紹情況。

　　老方是個(gè)地地道道的農(nóng)民，靠山吃山一輩子。2018年開始，他在大溪村曹家塢自然村的承包山上種起了茶樹，為了保證采光，他通過根部環(huán)切的方式破壞了一棵野生金錢松。2020年5月，他又砍伐了一株野生榧樹。2022年，護(hù)林員在巡山時(shí)發(fā)現(xiàn)異常，在安吉縣檢察院“鄉(xiāng)村微檢察”平臺(tái)上傳了線索。

　　森林檢察官將線索移送公安機(jī)關(guān)，刑事案件很快移送至安吉縣檢察院審查起訴。經(jīng)鑒定，被毀壞的兩株樹木屬于國(guó)家二級(jí)保護(hù)植物，且已死亡。

　　老方破壞的樹木位于省級(jí)公益林，除了刑事責(zé)任，還需承擔(dān)環(huán)境公益受損的生態(tài)損害賠償責(zé)任。如何更精準(zhǔn)地確定生態(tài)損失？馬蘭多方走訪，引入碳匯計(jì)量方式，確定被毀樹木的胸徑、樹齡、材積等關(guān)鍵數(shù)據(jù)后，通過公式測(cè)算出碳匯損失，作為賠償?shù)闹匾罁?jù)。

　　經(jīng)公開聽證，老方被作相對(duì)不起訴處理。同時(shí)，老方需支付公益損害賠償金1043.7元，并補(bǔ)植金錢松幼樹和榧樹幼樹各兩株。聽證時(shí)正值盛夏，不宜種樹，老方簽訂協(xié)議，承諾在今年春天補(bǔ)植。

　　“檢察官們，我深刻認(rèn)識(shí)到自己的行為對(duì)生態(tài)造成的破壞。”在現(xiàn)場(chǎng)，扶著剛種下的4棵幼樹，老方鄭重地對(duì)檢察官說，“我不但會(huì)完成補(bǔ)種義務(wù)，保證這幾棵樹順利成長(zhǎng)，還會(huì)加入村里的護(hù)林員隊(duì)伍，一起守護(hù)家鄉(xiāng)的山山水水。”(法治日?qǐng)?bào))