廣州南沙：潮涌灣區(qū)逐浪高

　　——寫在《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》發(fā)布300天之際

　　申卉、徐雯雯

　　仲春四月，春和景明。

　　“積極推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，繼續(xù)在高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮領(lǐng)頭羊和火車頭作用。”在全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神開局之年的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，習(xí)近平總書記又一次為廣州把脈定向、寄予厚望。

　　恰逢《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》(以下簡(jiǎn)稱《南沙方案》)正式發(fā)布300天之際，作為粵港澳合作三個(gè)重大平臺(tái)之一、位于粵港澳大灣區(qū)地理幾何中心的廣州南沙，正煥發(fā)出無(wú)限生機(jī)。

　　大道至簡(jiǎn)，實(shí)干為要。

　　在邁向高質(zhì)量發(fā)展的新征程上，廣州南沙，奮躍而上。

　　百億級(jí)項(xiàng)目持續(xù)加碼——

　　總投資達(dá)153億元的融捷南沙新能源智造及研發(fā)總部開工建設(shè)，將為南沙帶來(lái)鋰能源、光伏能源及柔性顯示三大高端產(chǎn)業(yè)。

　　“軌道上的大灣區(qū)”加快形成——

　　隨著廣深港高鐵全面恢復(fù)，更多“穗港候鳥”重新起飛。南珠(中)城際順利開工，粵港澳“一小時(shí)生活圈”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)愈加完備。

　　乘風(fēng)而起、破浪前行，承載著新的使命，南沙正胸懷立足灣區(qū)的戰(zhàn)略擘畫、協(xié)同港澳的時(shí)代機(jī)遇、面向世界的廣闊視野，奔向更加壯闊的新征程。

　　文/廣州日?qǐng)?bào)全媒體記者申卉、徐雯雯

　　圖/廣州日?qǐng)?bào)全媒體記者蘇俊杰、楊耀燁、廖雪明 通訊員南宣、關(guān)悅

　　在過(guò)去的一年間，南沙新引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目18個(gè)，高新技術(shù)企業(yè)增加158家至近1000家，科技型中小企業(yè)入庫(kù)數(shù)達(dá)2158家、增長(zhǎng)33.3%，25家企業(yè)入選廣州獨(dú)角獸企業(yè)榜單，新簽約227個(gè)項(xiàng)目，總投資額近4000億元，增長(zhǎng)87%。

　　《南沙方案》落地后，新簽約戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)及先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目占比達(dá)76%，同比增長(zhǎng)20個(gè)百分點(diǎn)。

　　去年年底，南沙口岸跨境電商進(jìn)出口總值首次突破1000億元，約600家企業(yè)備案開展跨境電商業(yè)務(wù)，跨境電商業(yè)務(wù)創(chuàng)新高地已成為南沙的“標(biāo)簽”之一。

　　高質(zhì)量發(fā)展更有銳氣

　　奔赴星辰大海之約

　　南沙，千年商都廣州通往海洋的唯一通道。曾經(jīng)，一艘艘航船從這里啟航，將東方古國(guó)的絲綢、茶葉和瓷器等帶往世界，也帶回了海外無(wú)數(shù)的奇珍異寶。

　　如今，南沙激蕩而起的創(chuàng)新浪潮，同樣要從星辰大海說(shuō)起。

　　上九天攬?jiān)拢矫睾棋n穹。

　　4月4日，落戶廣州南沙的中國(guó)商業(yè)航天公司中科宇航發(fā)布消息稱，已成功開展海上垂直回收演示驗(yàn)證飛行試驗(yàn)，這項(xiàng)技術(shù)未來(lái)有望用于太空旅游。隨著國(guó)內(nèi)首個(gè)全產(chǎn)業(yè)鏈商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)化基地——中科空天飛行科技產(chǎn)業(yè)化基地一期投產(chǎn)，國(guó)內(nèi)最大固體運(yùn)載火箭“力箭一號(hào)”遙二運(yùn)載火箭正在此進(jìn)行總裝測(cè)試，將填補(bǔ)廣東省在航天制造業(yè)領(lǐng)域的空白。

　　下五洋捉鱉，解鎖“中國(guó)深度”。

　　如今，“國(guó)之重器”冷泉生態(tài)系統(tǒng)已納入國(guó)家規(guī)劃，為推動(dòng)我國(guó)可燃冰開發(fā)能力達(dá)到世界領(lǐng)先水平提供可靠科技保障。我國(guó)深海資源領(lǐng)域獲批的首個(gè)國(guó)家工程研究中心——天然氣水合物勘查開發(fā)國(guó)家工程研究中心已投入運(yùn)營(yíng)。極端海洋動(dòng)態(tài)科考設(shè)施項(xiàng)目的前期工作也已啟動(dòng)。

　　制造業(yè)當(dāng)家，當(dāng)啃下“硬骨頭”。

　　依托汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，搶抓第三代半導(dǎo)體發(fā)展先機(jī)，南沙成為國(guó)內(nèi)首個(gè)實(shí)現(xiàn)寬禁帶半導(dǎo)體全產(chǎn)業(yè)鏈布局的地區(qū)。目前，專注車規(guī)級(jí)碳化硅芯片制造的企業(yè)芯粵能已完成一期廠房建設(shè)，將年產(chǎn)24萬(wàn)片碳化硅晶圓。以器件設(shè)計(jì)、封裝見長(zhǎng)的半導(dǎo)體企業(yè)芯聚能已投產(chǎn)，年產(chǎn)能近10萬(wàn)片碳化硅襯底晶片的南砂晶圓試投產(chǎn)，南沙還新引進(jìn)了奕行智能、芯峰科技等代表項(xiàng)目，填補(bǔ)芯片研發(fā)設(shè)計(jì)領(lǐng)域空白。

　　正是滿懷對(duì)星辰大海的向往，南沙方能點(diǎn)燃創(chuàng)新之火，繼而照亮民族復(fù)興之路。《南沙方案》進(jìn)一步明確了南沙建設(shè)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)合作基地的方向。國(guó)家給予的支持與厚望，讓南沙的創(chuàng)新之火燃得更旺更亮。

　　布局“芯晨大海”產(chǎn)業(yè)集群

　　仰望星空，是為了更好地邁步。

　　在搶占產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的征途上，南沙把對(duì)星辰大海的奔赴，轉(zhuǎn)化成打造面向世界參與全球競(jìng)爭(zhēng)與合作的“芯”“晨”“大”“海”產(chǎn)業(yè)集群。南沙正加快發(fā)展“芯”片和集成電路研發(fā)制造為核心，以創(chuàng)新發(fā)展承載“晨”光和希望的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，以強(qiáng)化發(fā)展高端裝備、智能制造、汽車等“大”制造為根本，以聚力發(fā)展“海”洋經(jīng)濟(jì)、進(jìn)一步對(duì)外開放為導(dǎo)向，力爭(zhēng)到2025年，形成總規(guī)模達(dá)2萬(wàn)億的產(chǎn)業(yè)集群。

　　風(fēng)物長(zhǎng)宜放眼量。在瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)方面，南沙靠前瞻眼光，也靠戰(zhàn)略定力。

　　接連落地中科宇航和吉利科技集團(tuán)全國(guó)唯一的商業(yè)航天總部——廣東時(shí)空探索科技有限公司，成立國(guó)內(nèi)首支商業(yè)航天專項(xiàng)基金空天通航基金后，南沙在國(guó)內(nèi)商業(yè)航空領(lǐng)域可謂聲名鵲起。然而，航空航天產(chǎn)業(yè)“零基礎(chǔ)”的南沙，為何敢“上九天”？

　　“招商引資要敢于先行先試。”廣州市南沙開發(fā)區(qū)投促局招商處室分管負(fù)責(zé)人蘇敏坦言，幾年前，雖然商業(yè)航天發(fā)展環(huán)境并不明朗，但南沙已率先和中國(guó)科學(xué)院力學(xué)研究所探討共建中科院力學(xué)所廣東空天科技研究院，當(dāng)時(shí)就確認(rèn)了新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)一同落戶的方向。南沙希望通過(guò)以動(dòng)態(tài)寬域高超聲速風(fēng)洞等大科學(xué)裝置為支撐，完成集運(yùn)載發(fā)射、衛(wèi)星研制和航天應(yīng)用于一體的商業(yè)航天全產(chǎn)業(yè)鏈布局，打造起中國(guó)航天“第三極”。

　　如果說(shuō)發(fā)展此前未曾涉足過(guò)的航空航天產(chǎn)業(yè)，是基于對(duì)科研成果產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的判斷。那么瞄準(zhǔn)芯片這一現(xiàn)代工業(yè)中的“冠頂明珠”，則來(lái)自一直以來(lái)支撐著廣州南沙發(fā)展的先進(jìn)制造業(yè)。

　　第三代半導(dǎo)體在新能源汽車中的應(yīng)用，推動(dòng)著汽車產(chǎn)業(yè)加速向綠色化、智能化方向發(fā)展。2022年，南沙的汽車制造業(yè)產(chǎn)值達(dá)到約2000億元。在新能源領(lǐng)域，廣汽集團(tuán)首個(gè)深度混改項(xiàng)目巨灣技研項(xiàng)目動(dòng)工，首批量產(chǎn)電池包已在南沙工廠下線，其XFC極速電池創(chuàng)造了最快電動(dòng)汽車充電技術(shù)的世界紀(jì)錄，將帶給新能源汽車“充電像加油一樣”的新體驗(yàn)。融捷集團(tuán)總投資超150億元在南沙建設(shè)鋰離子電池制造基地與研發(fā)中心、新能源電池裝備及新型顯示智造基地。廣汽豐田在全國(guó)首個(gè)大規(guī)模量產(chǎn)氫燃料電池乘用車示范運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目“南沙氫跑”加快落地運(yùn)營(yíng)。正是有了這樣的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，打造第三代半導(dǎo)體與新能源汽車協(xié)同創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，南沙更有底氣。

　　高品質(zhì)生活更有人氣

　　詩(shī)意棲居，讓人們留住鄉(xiāng)愁記憶

　　南沙的征途，在星辰大海，也在煙火人間。

　　水是民生之本。在南沙萬(wàn)頃沙，一項(xiàng)深埋地下60米的浩大工程——珠三角水資源配置工程正在進(jìn)行最后沖刺。對(duì)這個(gè)大灣區(qū)標(biāo)志性項(xiàng)目工程而言，它不僅將奔騰的西江水引流進(jìn)珠三角5000萬(wàn)人的生活，更以“挑戰(zhàn)極限”的施工難度，全線在縱深40米至60米的地下空間建造輸水管道，為大灣區(qū)未來(lái)發(fā)展預(yù)留下寶貴的地表和淺層地下空間。“把方便留給他人、把資源留給后代、把困難留給自己，這是我們工程的理念，也是我們建設(shè)者的初心。”廣東粵海珠三角供水有限公司總經(jīng)理杜燦陽(yáng)說(shuō)。

　　留住鄉(xiāng)愁記憶。漫步在南沙水鄉(xiāng)欖核鎮(zhèn)，一邊是農(nóng)民、游客齊齊采摘，“買水果到果園”成為一種新時(shí)尚；一邊是經(jīng)過(guò)反復(fù)浸泡、染色、晾曬，與陽(yáng)光、河水、泥土、草地等自然元素交織相融后，精雕細(xì)琢出香云紗的獨(dú)特東方神韻。非遺與水鄉(xiāng)文化繪就出“詩(shī)與遠(yuǎn)方”新畫卷，也吸引了香港年輕人李柏亨到南沙創(chuàng)業(yè)。他用香云紗做漢服娃娃，編織起屬于他們這一代人的“中國(guó)潮玩夢(mèng)”。

　　對(duì)南沙而言，新城“新”變，不僅僅體現(xiàn)在新的開發(fā)建設(shè)上，更體現(xiàn)在規(guī)劃建設(shè)理念的前瞻性和引領(lǐng)性上，體現(xiàn)在始終踐行新發(fā)展理念，把生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展植根于每一寸土地之上。

　　今年，廣州市政府工作報(bào)告首次提出，打造中心城區(qū)、南沙新區(qū)“雙核”的概念，將按照“精明增長(zhǎng)、精致城區(qū)、嶺南特色、田園風(fēng)格、中國(guó)氣派”理念，加快開展新一輪南沙總體發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間總體規(guī)劃編制，把南沙建設(shè)成為全市高質(zhì)量發(fā)展的主陣地和新引擎。南沙將聚焦規(guī)劃領(lǐng)域改革創(chuàng)新，加快推進(jìn)未來(lái)城市試點(diǎn)，從“智慧高效、綠色低碳、韌性安全、活力宜居、文化繁榮”五大維度對(duì)未來(lái)城市試點(diǎn)進(jìn)行規(guī)劃部署，力爭(zhēng)廣東省未來(lái)城市建設(shè)綜合實(shí)證試點(diǎn)在南沙落地。

　　未來(lái)之城，打造安居樂業(yè)心歸處

　　未來(lái)之城，何以為家？

　　當(dāng)城市建設(shè)越來(lái)越繁華，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度越來(lái)越快，如何造就“我心歸處”的家園，成為許多城市開始思考的問題。《南沙方案》提出，南沙到2025年要成為港澳青年安居樂業(yè)的新家園，到2035年，區(qū)域內(nèi)港澳居民數(shù)量顯著提升。

　　雖然目前開放強(qiáng)度僅為23%，但廣州對(duì)于南沙的開發(fā)建設(shè)，絕非盲目地“大干快上”，而是堅(jiān)持以“繡花”功夫，做好南沙的精細(xì)化規(guī)劃與建設(shè)，既保障公共基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重點(diǎn)民生項(xiàng)目用地，也合理布局“戰(zhàn)略留白”，讓南沙的開發(fā)建設(shè)更加高效集約、實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展。

　　這樣一個(gè)“新家園”，如今正從藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)——

　　經(jīng)過(guò)5年的建設(shè)，中山大學(xué)附屬第一醫(yī)院南沙院區(qū)正式啟用，這個(gè)呈“海鷗展翅”造型的智慧醫(yī)院，建有醫(yī)用直升機(jī)停機(jī)坪、擬建海上救治碼頭，將打造“粵港澳大灣區(qū)30分鐘醫(yī)療救治圈”。隨著首家港澳居民健康服務(wù)中心在廣州市第一人民醫(yī)院南沙院區(qū)啟用，今后在廣州工作生活的港澳籍居民及本地居民無(wú)需出境就能享受到港式醫(yī)療服務(wù)。

　　去年9月開學(xué)的香港科技大學(xué)(廣州)，如今迎來(lái)了絡(luò)繹不絕的客人。校園內(nèi)“紅鳥日晷”的雕塑旁，天鵝游弋、水秀花香，隨著今年將進(jìn)行首批本科招生，廣州校園將有更足的人氣。與香港科技大學(xué)(廣州)一路之隔，港式社區(qū)的規(guī)劃建設(shè)同樣獨(dú)具匠心。南沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)副主任吳超介紹，港式社區(qū)體現(xiàn)了“水平+垂直”多元規(guī)劃用地混合，并通過(guò)微氣候模擬，優(yōu)化建筑群落空間布局。

　　一個(gè)個(gè)精工細(xì)作的重點(diǎn)項(xiàng)目串珠成鏈，讓一座品質(zhì)之城雛形漸成。南沙圖書館不僅是全國(guó)首個(gè)城市AI圖書館，“刷臉”就能借書，還把圖書館開到“云端”，市民可以一邊看書一邊欣賞270°無(wú)敵江景。廣州首座“近零能耗”公交站場(chǎng)建筑坐落在明珠灣的靈山島尖，太陽(yáng)能光伏板就能滿足公交站場(chǎng)日常的運(yùn)營(yíng)需求……如今，南沙綠色生態(tài)廊道與組團(tuán)式城市空間格局明顯，“山城田江海”交織的美好人居空間形態(tài)初步顯現(xiàn)，珠江口的萬(wàn)畝濕地成為候鳥天堂，教育、醫(yī)療等優(yōu)質(zhì)公共資源在這里加速集聚，南沙正煥發(fā)著全新的時(shí)代魅力。

　　詩(shī)意棲居的南沙，也為這里聚攏了越來(lái)越旺的人氣。每逢假期或周末，從慧谷河畔到靈山島尖，總能看見一串串帳篷，有人漫步，有人騎行，藍(lán)天白云下，樹影婆娑，江風(fēng)徐徐，甚是愜意。回想2012年，南沙剛剛獲批國(guó)家級(jí)新區(qū)之時(shí)的常住人口約為60余萬(wàn)人，如今，南沙的實(shí)際管理人口已經(jīng)突破百萬(wàn)大關(guān)。

　　高水平開放更有底氣

　　通經(jīng)活絡(luò)，深化粵港澳全面合作

　　在世界夜景衛(wèi)星圖上，粵港澳大灣區(qū)是燈光最璀璨的區(qū)域之一。隨著交通骨架跨江海，南沙正化“制度之異”為“制度之利”，打造規(guī)則銜接機(jī)制對(duì)接高地。

　　“全面恢復(fù)通關(guān)之后，回香港快多了！”香港青年黃裕媚2012年就從香港來(lái)到廣州求學(xué)，2019年開始在南沙創(chuàng)業(yè)，如今又在南沙安了家，盡管“生意重心在這邊”，但她仍然如“候鳥”一般每月都回香港一次看望家人。而作為廣州市首批港澳籍公職人員的澳門青年劉延鑫，早已習(xí)慣了在南沙產(chǎn)業(yè)園管理局“跑工地”的日子。上個(gè)月，他專程抽空回澳門看車。他說(shuō)，打算買車之后就申請(qǐng)“澳車北上”，今后來(lái)南沙也會(huì)更加方便。

　　如果說(shuō)“硬聯(lián)通”拉近了灣區(qū)城市之間的距離，“軟聯(lián)通”則打通三地的制度規(guī)則，進(jìn)一步深化大灣區(qū)互聯(lián)互通。當(dāng)前，南沙正全力書寫好深化面向世界的粵港澳全面合作這篇大文章。

　　4月6日，廣東省推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)規(guī)則銜接機(jī)制對(duì)接的第一批20個(gè)典型案例公布，涵蓋要素跨境流動(dòng)、民生融合、營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域。其中，廣州南沙粵港合作咨詢委員會(huì)成立，深入推進(jìn)粵港交流合作體制機(jī)制創(chuàng)新，就是20個(gè)典型案例其中之一。事實(shí)上，咨委會(huì)的成立，推動(dòng)了粵港兩地多領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作取得積極成果：兩地專家共同謀劃的港式國(guó)際化社區(qū)規(guī)劃獲批，內(nèi)地首個(gè)非營(yíng)利港人子弟學(xué)校廣州南沙民心港人子弟學(xué)校開學(xué)；香港聯(lián)合醫(yī)務(wù)集團(tuán)在南沙開設(shè)金牌全科診所，患者可通過(guò)遠(yuǎn)程會(huì)診形式連線香港醫(yī)生，開具“港藥”，使用國(guó)際保險(xiǎn)直付服務(wù)。

　　心向世界，建設(shè)高水平開放門戶

　　灣區(qū)之心向世界，伶仃洋已不“伶仃”。

　　從標(biāo)準(zhǔn)的追隨者到規(guī)則的倡導(dǎo)者，從“灣區(qū)”的南沙到“世界”的南沙……站在新的歷史起點(diǎn)上，南沙將胸懷國(guó)際視野，攜手港澳，共建高水平對(duì)外開放門戶。

　　從基于北斗導(dǎo)航建設(shè)的大灣區(qū)首個(gè)全自動(dòng)化集裝箱碼頭南沙港四期投入運(yùn)行，到大灣區(qū)崛起的世界級(jí)港口群，一個(gè)以廣州南沙為中心、輻射泛珠三角的“海陸空鐵”立體貿(mào)易物流樞紐正在加速形成，將實(shí)現(xiàn)海鐵聯(lián)運(yùn)、通達(dá)全球。

　　正是這樣的全球通達(dá)，南沙逐漸建立起“買全球、賣全球”應(yīng)用場(chǎng)景的全球優(yōu)品分撥中心，打造出實(shí)現(xiàn)跨境電商商品“來(lái)源可溯、去向可查”的全球溯源中心。去年年底，南沙口岸跨境電商進(jìn)出口總值更是首次突破1000億元，約600家企業(yè)備案開展跨境電商業(yè)務(wù)，眾多國(guó)際知名品牌在南沙建立了全國(guó)乃至亞太地區(qū)的分撥中心，跨境電商業(yè)務(wù)創(chuàng)新高地已成為南沙的“標(biāo)簽”之一。

　　當(dāng)然，通達(dá)全球的遠(yuǎn)不止是貨物。與世界對(duì)話，南沙還有更大的平臺(tái)、更足的底氣。

　　金融活水，助力南沙在全球范圍進(jìn)行資源配置。如今，南沙率先出臺(tái)對(duì)標(biāo)RCEP/CPTPP進(jìn)一步深化改革擴(kuò)大開放試點(diǎn)措施，獲批跨境貿(mào)易投資高水平開放試點(diǎn)、氣候投融資試點(diǎn)；南沙港區(qū)現(xiàn)已是華南地區(qū)最大的單體港區(qū)，連接全球超百個(gè)國(guó)家和地區(qū)。隨著“離岸貿(mào)易”新平臺(tái)、新政策的相繼落地，“離岸金融”將成為南沙外向型經(jīng)濟(jì)的新引擎。

　　人才流動(dòng)，讓南沙機(jī)遇與全球人才實(shí)現(xiàn)“雙向奔赴”。《南沙方案》提出的港澳居民個(gè)人所得稅、鼓勵(lì)類行業(yè)15%企業(yè)所得稅政策均已落地，南沙率先實(shí)行粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地城市試點(diǎn)實(shí)施往來(lái)港澳人才簽注政策。今年1月，正值南沙港澳居民個(gè)人所得稅等政策首個(gè)申報(bào)期，首批10戶企業(yè)享受了減按15%稅率繳納企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策，減免金額近3億元。

　　廣州南沙，讓我們看見一片承載使命的熱土，一張滿懷期許的藍(lán)圖，一座活力奔涌的新城，正以“敢闖敢試、敢為天下先”的勇氣、“當(dāng)仁不讓、舍我其誰(shuí)”的底氣、“如臨深淵、如履薄冰”的緊迫感，擁抱未來(lái)、對(duì)話世界。在大灣區(qū)大未來(lái)中，拼出南沙大圖景。(廣州日?qǐng)?bào))