入夏以來(lái)，我國多地出現較長(cháng)時(shí)間高溫天氣。當前，我國工業(yè)經(jīng)濟正處于穩健恢復和轉型升級重要階段，確保工業(yè)生產(chǎn)在高溫天氣下平穩有序運行，對繼續提振市場(chǎng)預期、推動(dòng)經(jīng)濟整體好轉具有重要意義。要在科學(xué)研判基礎上出臺有針對性的舉措，形成高溫天氣下推動(dòng)工業(yè)平穩運轉的政策合力。

　　影響大范圍廣

　　從整體來(lái)看，工業(yè)生產(chǎn)具有集聚性、規模化的特點(diǎn)，高溫天氣對工業(yè)的影響面大、涉及范圍廣，作用路徑不僅局限在生產(chǎn)過(guò)程之中，還存在于產(chǎn)業(yè)鏈上下游之間。既對硬件保障有要求，也對管理水平有需要。工業(yè)企業(yè)應對高溫環(huán)境，確保生產(chǎn)平穩運行，是一個(gè)細之又細、慎之又慎的綜合管理過(guò)程，缺少任何一個(gè)環(huán)節，都會(huì )給企業(yè)正常運轉帶來(lái)不小的影響。

　　從生產(chǎn)過(guò)程角度看，首先，大型機器設備在高溫條件下運轉，負荷會(huì )加重，機器維修檢修次數要比平時(shí)有所增加。一些儀器儀表等設備，準確性和使用壽命在高溫環(huán)境中也不可避免受到影響，設備運轉可靠性下降，提升使用效率和生產(chǎn)效率的難度進(jìn)一步加大。其次，高溫天氣下，工廠(chǎng)需要對整個(gè)生產(chǎn)作業(yè)區進(jìn)行大面積降溫，此舉也會(huì )進(jìn)一步加大廠(chǎng)區用電負荷，增加企業(yè)生產(chǎn)成本。最后，持續高溫增加了一線(xiàn)生產(chǎn)操作任務(wù)，一些工藝上的生產(chǎn)參數必須根據溫度變化不斷調整。在任務(wù)增加的同時(shí)，高溫天氣還容易引發(fā)人員中暑等情況，企業(yè)在組織具體生產(chǎn)中需要加以考慮，如調整工作時(shí)長(cháng)和在崗時(shí)間，增加班組的輪換頻率等。

　　從產(chǎn)業(yè)鏈運轉角度看，高溫天氣對工業(yè)各領(lǐng)域的影響沿著(zhù)上下游產(chǎn)業(yè)鏈擴散。從上游看，能源、電力行業(yè)生產(chǎn)任務(wù)增加。面對高溫天氣帶來(lái)的用電用能需求增長(cháng)，做好能源生產(chǎn)和穩定供應需要投入更多精力。從中下游看，相關(guān)企業(yè)在用電負荷增加的背景下，還要做好周密的生產(chǎn)計劃和應對方案，確保生產(chǎn)平穩有序運行。

　　對工業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，更好應對高溫天氣，涉及企業(yè)生產(chǎn)、管理層面如何與電力需求側管理有效對接的問(wèn)題。同時(shí)，強化節能管理水平，在保證工業(yè)生產(chǎn)平穩運行的同時(shí)加快節能降碳改造，提升企業(yè)應對高溫天氣的韌性和能力，也是中下游工業(yè)企業(yè)需要著(zhù)重考慮的問(wèn)題。

　　平穩能源需求波動(dòng)

　　目前，我國工業(yè)用電占比在60%左右，而高耗能行業(yè)又是工業(yè)中的主要耗電門(mén)類(lèi)。面對高溫天氣，平衡好高耗能行業(yè)的生產(chǎn)、用電，保持生產(chǎn)連續性穩定性，不僅關(guān)系行業(yè)穩定，也對整個(gè)經(jīng)濟系統穩健運行至關(guān)重要。

　　電力行業(yè)需求增長(cháng)較快。數據顯示，7月份，全社會(huì )用電量8324億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)6.3%。分產(chǎn)業(yè)看，第二產(chǎn)業(yè)用電量5132億千瓦時(shí)。伴隨著(zhù)高溫天氣，我國電力需求仍將持續增長(cháng)。對此，要有充分預判和準備，把前期開(kāi)展的各項準備工作進(jìn)一步壓實(shí)，對可能出現的情景做好預先研判，做到有備無(wú)患。

　　化工、鋼鐵、有色等行業(yè)作為工業(yè)用能大戶(hù)，在產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)系上較為緊密，不但自身上下游環(huán)環(huán)相扣，且行業(yè)之間也相互影響。在對能源需求普遍上升的階段，重要產(chǎn)業(yè)鏈之間的產(chǎn)品供需容易受到擾動(dòng)，不能排除價(jià)格隨氣溫波動(dòng)的可能。價(jià)格波動(dòng)是影響沖擊的最終表現，為有效避免價(jià)格波動(dòng)，關(guān)鍵是做好預案，同時(shí)充分用好行業(yè)庫存和儲備，根據市場(chǎng)需求適時(shí)調節。

　　煤炭行業(yè)生產(chǎn)負荷將進(jìn)一步提升。在高溫天氣影響下，煤炭行業(yè)將出現生產(chǎn)負荷加大的情況。要引導煤炭行業(yè)在確保安全的前提下提升產(chǎn)能利用率，擴大有效供給，切實(shí)做到安全、生產(chǎn)兩不誤。為了將這種影響產(chǎn)生的效應進(jìn)一步“柔化”，要進(jìn)一步強化對煤炭市場(chǎng)生產(chǎn)、銷(xiāo)售的全流程監管，引導價(jià)格在合理區間運行，促進(jìn)產(chǎn)能正常釋放。

　　還要看到，高溫天氣將帶動(dòng)與降溫相關(guān)的加工制造業(yè)行業(yè)發(fā)展，空調、冰箱、冰柜、遮陽(yáng)傘、防暑降溫食品等市場(chǎng)需求短期內加速上升，一定程度上有利于這些行業(yè)擴大再生產(chǎn)。

　　系統觀(guān)念破解難題

　　高溫天氣對工業(yè)系統運行來(lái)講，無(wú)疑是一場(chǎng)壓力測試，能否有效應對高溫天氣，事關(guān)工業(yè)生產(chǎn)平穩運行。要堅持系統觀(guān)念，按照問(wèn)題導向，破解制約能源電力保供的堵點(diǎn)難點(diǎn)，發(fā)揮好政府、企業(yè)、社會(huì )等各方面作用，扎實(shí)推進(jìn)迎峰度夏能源電力保供工作，為工業(yè)企業(yè)平穩運行提供扎實(shí)保障。

　　做好能源電力保供。當前，高溫天氣帶來(lái)用電、用能需求階段性上漲，要壓實(shí)責任抓好落實(shí)，發(fā)揮好國有大型能源企業(yè)作為能源供給主體的作用，持之以恒做好供需預測、燃料保障、跨省跨區電力支援、機組運維檢修等各項工作，確保電力供需順暢銜接、有序運轉。推動(dòng)風(fēng)能、太陽(yáng)能、水電、火電、核電等各類(lèi)機組充分發(fā)揮作用，做好區域間協(xié)調平衡。進(jìn)一步夯實(shí)煤電保供穩價(jià)舉措，加強煤電中長(cháng)期合同履約監管。

　　細化統籌調度工作機制。在具體的能源電力保供過(guò)程中，還應鼓勵各地根據實(shí)際情況強化細化統籌調度工作機制，形成相互配合的政策合力，確保重點(diǎn)地區、重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)運行平穩有序。目前，為全面加強指揮調度，多地成立了電力保供工作專(zhuān)班，應鼓勵各地根據實(shí)際情況細化管理措施，及時(shí)解決轄區工業(yè)企業(yè)在高峰期用能面臨的現實(shí)困難，回應企業(yè)關(guān)切，做好保障服務(wù)工作。

　　持續推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域節能降碳工作。應對高溫天氣對工業(yè)運行的影響，除了做好“開(kāi)源”，更要做好“節流”。要進(jìn)一步提升工業(yè)領(lǐng)域節能降碳水平，通過(guò)引入標準、工藝等調節引導機制，輔之以必要的政策鼓勵和支持，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)在節能降碳水平方面朝著(zhù)本領(lǐng)域標桿企業(yè)邁進(jìn)。

　　加強高溫天氣作業(yè)勞動(dòng)保護。加強建筑施工、冶金、鑄造等行業(yè)領(lǐng)域以及爐前工、露天裝卸人員等崗位和人群的防暑降溫工作。引導用人單位改善作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境和條件，完善職業(yè)健康監護、應急處置等健康服務(wù)，強化安全生產(chǎn)監管。

　　做好市場(chǎng)監管，維護市場(chǎng)秩序。我國工業(yè)體系較為完備且韌性強，前期有豐富的應對高溫天氣的經(jīng)驗積累，完全有能力有信心迎峰度夏。在貫徹好已出臺的一系列舉措的同時(shí)，還要進(jìn)一步強化市場(chǎng)監管，確保大宗原材料、能源物資的供銷(xiāo)在合理區間匹配，堅決打擊囤積炒作的行為，密切跟蹤煤炭、電力價(jià)格波動(dòng)情況，及時(shí)進(jìn)行調節。有效引導市場(chǎng)預期，推動(dòng)重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)進(jìn)一步銜接，實(shí)現產(chǎn)供銷(xiāo)緊密連接、順暢運轉，為確保工業(yè)平穩運行提供堅實(shí)的監管保障。

　　(作者系國家信息中心經(jīng)濟預測部產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究室主任、研究員)

　　魏琪嘉