“減法”減負 “加法”賦能(創(chuàng )新談)

　　要繼續為科研人員“減負賦能”，讓廣大科研人才的創(chuàng )新活力競相迸發(fā)、聰明才智充分涌流，創(chuàng )造出更多新知識、新技術(shù)、新發(fā)明

　　最近，不少地方相繼推出減輕科研人員負擔的政策舉措。例如，江蘇省制定《減輕科研人員負擔重點(diǎn)事項清單》，從精簡(jiǎn)優(yōu)化科研業(yè)務(wù)管理、改革科研經(jīng)費和財務(wù)管理等六方面為科研人員“減負”；廣東省印發(fā)《省級財政科研項目資金管理監督辦法(2023年修訂)》，落實(shí)科研經(jīng)費“放管服”改革舉措，為科研人員“賦能”；河南省鄭州市發(fā)布了《關(guān)于改革完善市級財政科研經(jīng)費使用管理的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步優(yōu)化市級科研經(jīng)費管理。

　　這些改革舉措指向明確，在落實(shí)中央政策的過(guò)程中，積極探索創(chuàng )新科技管理、評價(jià)、激勵等，為科研人員營(yíng)造良好的創(chuàng )新環(huán)境，切實(shí)保障科研人員將時(shí)間和精力主要用于科研工作，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)創(chuàng )造活力。

　　近年來(lái)，我國持續推動(dòng)科技領(lǐng)域的“放管服”改革，開(kāi)展多輪減輕科研人員負擔行動(dòng)，產(chǎn)生了積極效果。科研項目和經(jīng)費管理不斷優(yōu)化，取得顯著(zhù)成效；人才評價(jià)“唯論文”等現象得到進(jìn)一步糾偏，逐步建立起以科技創(chuàng )新質(zhì)量、貢獻、績(jì)效為導向的分類(lèi)評價(jià)體系。同時(shí)也要看到，科研項目申報材料多、評價(jià)考核頻繁、事務(wù)性負擔重等問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決，離廣大科研人員的減負賦能預期還有一定差距，改革仍有很大空間。

　　科技興則民族興，科技強則國家強。科技始終是一個(gè)國家、一個(gè)民族走向繁榮的重要動(dòng)力和引擎。中國式現代化關(guān)鍵在科技現代化，創(chuàng )新驅動(dòng)實(shí)質(zhì)上是人才驅動(dòng)。我們要繼續深化科技體制改革，充分激發(fā)科研人員的創(chuàng )新活力。

　　更大限度激發(fā)科研人員創(chuàng )新活力，要真正讓政策、制度、經(jīng)費等圍繞人的創(chuàng )造性活動(dòng)服務(wù)。近期出臺的一些政策文件都強調了要保障科研人員的科研時(shí)間。把時(shí)間“還”給科研人員，需要主管部門(mén)、科研單位、高校等的政策、機制進(jìn)行保障，在項目申報、科研評審流程、經(jīng)費管理等方面繼續精簡(jiǎn)優(yōu)化。比如，探索更為寬松、柔性的科研經(jīng)費使用管理方式，實(shí)行經(jīng)費使用“負面清單”等，建立讓科研人員把主要精力放在科研上的保障機制。

　　做“減法”的同時(shí)還要做“加法”賦能，賦予科研單位和科研人員更大技術(shù)路線(xiàn)決定權、經(jīng)費支配權、資源調度權等。科技創(chuàng )新本質(zhì)上是人的創(chuàng )造性活動(dòng)，離不開(kāi)科研人員的自由探索。要充分尊重科研規律，充分信任科研人員，在人財物等方面給予他們更多的自主權、更大的自由度。近年來(lái)，我國試點(diǎn)推行科研經(jīng)費“包干制”，實(shí)施“揭榜掛帥”“賽馬制”等以結果為導向的項目組織方式，效果明顯。可進(jìn)一步總結經(jīng)驗、擴大試點(diǎn)，建立完善自由探索型和任務(wù)導向型科技項目分類(lèi)評價(jià)制度，釋放更多創(chuàng )新活力。

　　當前，我們比過(guò)去任何時(shí)候都更需要科學(xué)技術(shù)解決方案、增強創(chuàng )新這個(gè)第一動(dòng)力，要繼續為科研人員“減負賦能”，讓廣大科研人才的創(chuàng )新活力競相迸發(fā)、聰明才智充分涌流，創(chuàng )造出更多新知識、新技術(shù)、新發(fā)明。

　　《 人民日報 》( 2023年10月16日 19 版)