(聚焦博鰲)站在新起點(diǎn) 南海海上合作如何取得新進(jìn)展？

　　中新社博鰲3月30日電 (記者 王子謙)南海是沿岸國(guó)家的共同家園。2022年是《南海各方行為宣言》(簡(jiǎn)稱《宣言》)簽署20周年和《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》開放簽署40周年。如今，站在新的歷史起點(diǎn)，沿岸各國(guó)如何進(jìn)一步推進(jìn)南海海上合作？

　　博鰲亞洲論壇2023年年會(huì)南海分論壇30日開幕，與會(huì)嘉賓為南海秩序構(gòu)建與海洋治理提供新思路。

　　中國(guó)外交部部長(zhǎng)助理農(nóng)融致辭表示，多年來(lái)，中國(guó)與東盟國(guó)家全面有效落實(shí)《宣言》，持續(xù)推進(jìn)“南海行為準(zhǔn)則”(簡(jiǎn)稱“準(zhǔn)則”)磋商，打造加強(qiáng)版和升級(jí)版的海上地區(qū)規(guī)則。不過(guò)也要看到，南海的安全與合作仍面臨風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，個(gè)別域外大國(guó)插手南海事務(wù)，影響地區(qū)和平穩(wěn)定。

　　20年來(lái)，《宣言》對(duì)南海海上合作起到重要作用。中國(guó)交通運(yùn)輸部安全總監(jiān)兼中國(guó)海上搜救中心常務(wù)副主任、交通運(yùn)輸部海事局局長(zhǎng)李國(guó)平介紹，20年來(lái)，中國(guó)與相關(guān)國(guó)家聯(lián)合舉辦海上搜救演習(xí)、海上搜救高級(jí)培訓(xùn)班等一系列項(xiàng)目，使南海海上應(yīng)急處置能力得到增強(qiáng)，海上環(huán)境安全得到進(jìn)一步保障。

　　“維護(hù)南海和平與穩(wěn)定，符合我們的集體利益。”菲律賓前總統(tǒng)阿羅約說(shuō)，雖然未來(lái)仍然會(huì)存在海上分歧和事件的考驗(yàn)，但菲中兩國(guó)已經(jīng)建立的對(duì)話渠道正在發(fā)揮積極作用，“南海沿岸花了幾十年才有來(lái)之不易的發(fā)展成就，只有通過(guò)維持信任、和平與穩(wěn)定，才能繼續(xù)享受。”

　　對(duì)于域外國(guó)家介入南海事務(wù)，美國(guó)約翰·霍普金斯大學(xué)高級(jí)國(guó)際研究學(xué)院中國(guó)研究名譽(yù)教授大衛(wèi)·蘭普頓直言，不應(yīng)以犧牲他國(guó)安全為代價(jià)來(lái)實(shí)現(xiàn)自己的安全，“在南海，單邊主義無(wú)法達(dá)到絕對(duì)安全，只存在合作安全。”他還說(shuō)，“準(zhǔn)則”將有助于建立共同規(guī)范，促進(jìn)避免海上和資源利用的沖突。

　　過(guò)去五年，“準(zhǔn)則”的磋商受到新冠疫情和政治干擾的影響。聯(lián)合國(guó)前副秘書長(zhǎng)劉振民呼吁，各國(guó)應(yīng)抓緊疫后時(shí)機(jī)早日完成“準(zhǔn)則”，把握好對(duì)南海問(wèn)題的主動(dòng)權(quán)。

　　中國(guó)-東南亞南海研究中心理事會(huì)主席、華陽(yáng)海洋研究中心理事長(zhǎng)吳士存進(jìn)一步建議，南海沿岸國(guó)可啟動(dòng)“南海海洋環(huán)境保護(hù)公約”研究和磋商，遵循“小切口、低敏感、易起步、先雙邊后多邊”的原則推動(dòng)海上務(wù)實(shí)合作。地區(qū)國(guó)家還可探討設(shè)立“南海合作理事會(huì)”，以推動(dòng)《宣言》框架下的海上務(wù)實(shí)合作、“準(zhǔn)則”簽署生效后的落實(shí)和商簽“南海環(huán)境保護(hù)公約”為中心任務(wù)，為南海合作與規(guī)則秩序建設(shè)提供組織和制度保障。(完)