新華社北京5月4日電 題：美國已成世界貿易秩序的“最大破壞者”

　　新華社記者謝彬彬 陳斌杰

　　日前，在世界貿易組織補貼與反補貼措施委員會(huì )春季例會(huì )上，中國與會(huì )代表對美國歧視性補貼政策和措施提出批評，呼吁世貿組織對此類(lèi)補貼措施進(jìn)行有效監督。俄羅斯、摩洛哥等國代表在會(huì )上同樣就美國對進(jìn)口貨物征收反補貼稅的做法表達嚴重關(guān)切。美國對外一直聲稱(chēng)維護“基于規則的國際秩序”，但實(shí)際上在世界貿易方面，美國已成國際秩序的“最大破壞者”。近年來(lái)，為在經(jīng)貿領(lǐng)域謀求一己私利，美國不僅執迷于單邊保護主義，還將經(jīng)貿問(wèn)題政治化、武器化，對包括中國在內的許多國家發(fā)動(dòng)貿易戰，給世界貿易秩序造成巨大損害。

　　一是破壞秩序。美國挑起的貿易戰對國際經(jīng)濟秩序和多邊貿易體制構成顛覆性威脅。除了對中國單方面挑起貿易戰，美國還對歐盟大型民用飛機和農產(chǎn)品加征關(guān)稅，對加拿大鋁產(chǎn)品等加征關(guān)稅，甚至長(cháng)期阻撓世貿組織爭端解決機制上訴機構法官遴選，致使機制停擺。美國赤裸裸的貿易保護主義行徑以及將本國利益凌駕于國際法和國際規則之上的妄為，是對多邊貿易體制的無(wú)視和踐踏，使得國際貿易秩序面臨嚴峻挑戰。美國曾是當今國際經(jīng)濟秩序和多邊貿易體制的主要創(chuàng )立者之一，但如今的美國奉行“美國優(yōu)先”，不斷將國際公認的世界貿易秩序轉變?yōu)榛跈嗔Φ氖澜缳Q易秩序。世貿組織研究報告顯示，美國是迄今為止“最不守規矩者”，該組織三分之二的違規由美國引起。澳大利亞?wèn)|亞論壇網(wǎng)站發(fā)文指出，美國近些年的做法是對基于規則的經(jīng)濟秩序的重大打擊，美國已成為國際貿易體系的主要破壞者。

　　二是加劇失衡。在“美國優(yōu)先”宗旨下，美國人為“筑墻設壘”，強推“脫鉤斷鏈”，出臺大規模排他性歧視性產(chǎn)業(yè)政策，破壞全球產(chǎn)業(yè)合理分工格局的形成。這不僅無(wú)助于當前的全球經(jīng)濟再平衡，還會(huì )制造新的全球經(jīng)濟失衡。全球產(chǎn)業(yè)鏈歷經(jīng)數十年演進(jìn)，在分工專(zhuān)業(yè)化、精細化基礎上，結合資源和勞動(dòng)力成本、營(yíng)商環(huán)境等因素，自然形成了基礎性制造業(yè)大量轉移至新興市場(chǎng)、高端制造業(yè)集中于發(fā)達國家的格局。美國對制造業(yè)“回流”的偏執進(jìn)一步加劇處于價(jià)值鏈下游的一些發(fā)展中經(jīng)濟體面臨的產(chǎn)能過(guò)剩和過(guò)度競爭困境，進(jìn)一步拉大南北鴻溝；處于價(jià)值鏈上游的美國還不斷推出《芯片和科學(xué)法案》《通脹削減法案》等，利用自身霸權維護技術(shù)壟斷優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)話(huà)語(yǔ)權，阻礙發(fā)展中經(jīng)濟體轉型升級。法國經(jīng)濟學(xué)家菲利普·阿吉翁近期在《回聲報》網(wǎng)站發(fā)文指出，貿易去全球化會(huì )加劇全球范圍內的不平等程度和貧困率。國際貨幣基金組織(IMF)近日發(fā)布報告說(shuō)，“友岸外包”的興起對欠發(fā)達市場(chǎng)造成的傷害可能是最大的。

　　三是拖累增長(cháng)。在當前世界經(jīng)濟面臨較大下行壓力的關(guān)鍵時(shí)刻，美國為一己私利推動(dòng)經(jīng)濟民粹主義與逆全球化在全球蔓延，嚴重影響全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈和價(jià)值鏈的正常運轉，拖累世界經(jīng)濟增長(cháng)。英國《金融時(shí)報》發(fā)表社論說(shuō)，美國政府想要一個(gè)去全球化的世界，“那將是一個(gè)更加黑暗、相對更貧窮的世界”。IMF今年初發(fā)布的報告指出，現有研究表明，全球經(jīng)濟碎片化越嚴重，各國承擔的成本就越高，而科技脫鉤將顯著(zhù)加大貿易限制造成的損失。報告預計，全球經(jīng)濟經(jīng)過(guò)數十年一體化后，如果現在陷入嚴重碎片化，總體經(jīng)濟產(chǎn)出可能萎縮多達7%。如果還出現科技脫鉤情況，一些國家的產(chǎn)出可能萎縮8%至12%。知名經(jīng)濟專(zhuān)家、英國《金融時(shí)報》首席經(jīng)濟評論員馬丁·沃爾夫接受新華社記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，貿易戰對各國來(lái)說(shuō)都是一種“負和”。貿易政治化會(huì )導致浪費，因為決定生產(chǎn)的已不是市場(chǎng)。

　　以自我為中心的美國，正在破壞國際經(jīng)濟秩序、加劇世界經(jīng)濟失衡和拖累世界經(jīng)濟增長(cháng)，禍亂整個(gè)世界。美國布魯金斯學(xué)會(huì )高級研究員羅伯特·卡根在《叢林再現：美國和我們危機四伏的世界》一書(shū)中說(shuō)，美國近年來(lái)民粹主義、部落主義和利己主義抬頭，其所作所為正在令世界加速退化為弱肉強食的“叢林”。

　　打貿易戰、科技戰，人為“筑墻設壘”，強推“脫鉤斷鏈”，損人不利己；同舟共濟，合作共贏(yíng)，才是世界經(jīng)濟走出低迷的唯一出路。美國政客不妨換個(gè)思維，拋棄存量競爭，轉向增量合作，通過(guò)加強合作、融通市場(chǎng)、維護規則把全球經(jīng)濟的蛋糕不斷做大，最終實(shí)現共同利益的最大化。