閱讀提示

　　近段時(shí)間來(lái)，在首腦外交帶動(dòng)下，日韓開(kāi)始激活安全、經(jīng)貿、財政等各領(lǐng)域交流合作。美國背后施壓韓日“和解”，意欲以更大力度和決心打造美日韓“鐵三角”。美日韓合作升級給亞太地區戰略穩定埋下重大隱患，值得域內國家高度警惕。

　　今年3月，韓國總統尹錫悅訪(fǎng)問(wèn)日本。5月7日至8日，日本首相岸田文雄回訪(fǎng)韓國。時(shí)隔12年，兩國首腦成功重啟“穿梭外交”。

　　近段時(shí)間來(lái)，在首腦外交帶動(dòng)下，日韓開(kāi)始激活安全、經(jīng)貿、財政等各領(lǐng)域交流合作。美國背后施壓韓日“和解”，意欲以更大力度和決心打造美日韓“鐵三角”。美日韓合作升級給亞太地區戰略穩定埋下重大隱患，值得域內國家高度警惕。

　　美日韓合作升級

　　尹錫悅訪(fǎng)日后的一個(gè)多月內，日韓在政治、安全、經(jīng)濟等領(lǐng)域明顯關(guān)系回暖。

　　一是日韓“痛點(diǎn)”有所緩解。3名健在的韓國被強征勞工受害者中，有1名已改口同意接受韓國政府提出的賠償方案，受害者內部反日情緒松動(dòng)。日本同意韓國派團赴日考察核污水排海，以安撫韓國民眾的擔憂(yōu)和不滿(mǎn)。

　　二是日韓逐步恢復安全合作機制。韓方正式恢復《韓日軍事情報保護協(xié)定》，重啟與日本的軍事情報交流。兩國外交、防務(wù)司局級“日韓安全對話(huà)”時(shí)隔5年重啟，雙方同意深化安全聯(lián)系，一致應對“朝鮮威脅”并加強在“印太”地區安全合作。

　　三是日韓經(jīng)貿關(guān)系由摩擦對立轉向攜手合作。日韓重回對方的出口“白名單”。日韓高官召開(kāi)了首屆經(jīng)濟安全磋商會(huì )議，旨在促進(jìn)兩國新興技術(shù)及供應鏈合作。岸田訪(fǎng)韓期間還與韓國產(chǎn)業(yè)界人士舉行座談會(huì )，就擴大日韓經(jīng)濟合作交換意見(jiàn)。

　　近來(lái)，美日韓合作呈現日趨緊密且持續升級態(tài)勢。日韓關(guān)系“解凍”，更是或促成美日韓三邊體系質(zhì)變。

　　一是合作功能的擴大。過(guò)去美日韓安全合作指向性單一，即“應對朝鮮”。而2022年11月美日韓發(fā)表的聯(lián)合聲明，染指了臺海問(wèn)題與烏克蘭危機，并以所謂“非法海洋主張”影射中國，三邊合作功能擴大為遏壓中朝俄的苗頭初現。

　　二是合作機制的充實(shí)。美韓宣布成立“核磋商小組”機制以加強“延伸威懾”，尹錫悅對日本加入該機制表示歡迎。美日韓還將組建“東北亞三眼聯(lián)盟”提上日程，擬通過(guò)美方系統連接日韓兩國雷達系統，實(shí)時(shí)共享涉朝鮮導彈數據。

　　三是聯(lián)合軍演的恢復。去年6月，美日韓三國防長(cháng)同意重啟聯(lián)合軍演。僅在今年4月份，美日韓就舉行了兩場(chǎng)軍演，地點(diǎn)選取在東海和日本海，涉及反潛、搜救、反導、海上攔截等多個(gè)實(shí)戰性科目，美軍出動(dòng)“尼米茲”號核動(dòng)力航母，向中朝“展示武力”。

　　四是合作領(lǐng)域的延伸。美日韓合作日漸從傳統安全延伸至非傳統安全領(lǐng)域。2月，美日韓召開(kāi)首屆經(jīng)濟安全對話(huà)會(huì )議，探討量子、生物等新技術(shù)領(lǐng)域合作。美國還竭力拉攏日韓拼湊“芯片四方聯(lián)盟”，以封堵中國獲取尖端半導體技術(shù)的渠道。

　　三方各懷心思

　　美國在日韓和解及美日韓合作升級中扮演著(zhù)重要的推手角色。拜登政府視中國為“系統性挑戰”，將“印太”地區錨定為中美戰略博弈的核心場(chǎng)域，東北亞地區更是其圍堵中國的前沿陣地。

　　為此，美國重視整合盟伴力量，熱衷于在中國周邊織密遏華“小多邊”網(wǎng)絡(luò )。美國日益看重日、韓兩大盟友的地緣戰略?xún)r(jià)值，極力撮合日韓“破冰”，給日韓發(fā)展軍力松綁，為打造美日韓軍事“鐵三角”奠基，使日韓在遏壓朝鮮、牽制中俄上發(fā)揮協(xié)同效應。

　　韓國積極發(fā)展韓日、韓美日關(guān)系，主要有兩大考量。

　　一是服務(wù)韓國戰略之需。尹錫悅政府提出建立“全球樞紐國家”的戰略目標，謀求國際地位躍升，通過(guò)積極迎合美國“印太戰略”換取美國的支持和認可。韓國還設法躋身美日印澳“四方安全對話(huà)”(QUAD)、七國集團(G7)等“核心圈層”，這也離不開(kāi)日本的聲援。

　　二是糾集應對半島問(wèn)題的助手。尹錫悅政府重提朝鮮“敵人”定位，半島重回南北對峙局面。面對朝鮮核導能力的不斷提高，韓國深感焦灼與不安。日前，尹錫悅接受《華盛頓郵報》采訪(fǎng)時(shí)，刻意渲染韓國的安全問(wèn)題“迫在眉睫”，聲稱(chēng)“與日本合作刻不容緩”，凸顯韓美日合作重要性。

　　日本愿與韓搞“和解”則有三方面動(dòng)因。

　　一是謀求重塑亞太地區戰略環(huán)境。日本渲染自身處于“戰后最為嚴峻復雜安保環(huán)境”，日新版《國家安全戰略》將中、朝定位為“迄今最大戰略挑戰”與“更加重大且緊迫的威脅”，把激發(fā)日韓、日美韓合作效能視為重塑對日有利安保環(huán)境的重要抓手。

　　二是迫切提升國際話(huà)語(yǔ)權。岸田向尹錫悅拋出G7峰會(huì )橄欖枝，既為美日韓密集互動(dòng)搭建平臺，又為西方陣營(yíng)介入亞太事務(wù)增添幫手，還能向國際社會(huì )彰顯日本作為今年G7輪值主席國的影響力和號召力。

　　三是順應日本民意。《日本經(jīng)濟新聞》民調顯示，岸田內閣4月份支持率為52%，較2月上升近10個(gè)百分點(diǎn)。日本分析人士稱(chēng)，支持率回升表明日本民眾肯定岸田政府積極修復日韓關(guān)系等外交成果。

　　三邊合作掣肘猶存

　　在朝核問(wèn)題上，美日韓軍事合作劍指朝鮮，對朝保持高壓態(tài)勢，將嚴重激化朝鮮與美日韓的信任危機，刺激朝鮮“擁核自保”決心，危及東北亞安全穩定。尤其是美國向韓國派遣核潛艇極易造成核擴散，從而將朝鮮半島推向新的危機邊緣。同時(shí)，美日韓相關(guān)動(dòng)向也無(wú)助于推動(dòng)半島和平機制進(jìn)程，反而擠壓了各方在朝核問(wèn)題上協(xié)調合作的政治空間。

　　更為值得警惕的是，美國聯(lián)合日韓公然插手臺灣問(wèn)題，挑戰中國紅線(xiàn)，推升臺海局勢緊張。此外，美日韓深度介入南海問(wèn)題，干擾“南海行為準則”談判進(jìn)程，助長(cháng)南海軍事化，不利于南海和平穩定。

　　在對亞太局勢的影響方面，若韓國入局美日印澳“四方安全對話(huà)”，將愈發(fā)削弱東盟在地區事務(wù)中的核心地位，點(diǎn)燃東南亞國家的焦慮情緒，進(jìn)一步推高亞太地區陣營(yíng)化、對抗化緊張勢頭。

　　但也要看到，美日韓演變?yōu)檎降娜吢?lián)盟，恐需時(shí)日。

　　日韓層面，雙方關(guān)系“癥結”未消，島嶼主權爭端、歷史遺留問(wèn)題等結構性矛盾將長(cháng)期影響兩國關(guān)系走向。兩國防務(wù)部門(mén)間互信基礎薄弱，雙方在火控雷達照射問(wèn)題上各執一詞，阻礙軍事合作進(jìn)展。

　　美韓層面，美國“監聽(tīng)韓國”風(fēng)波未平，尹錫悅對美“一邊倒”外交姿態(tài)招致韓國進(jìn)步勢力及部分民眾猛烈批判。美國對韓承諾強化“核保護傘”，也暗含了美提防韓國“自主擁核”的算計。

　　美日韓層面，三方利益訴求不完全重合。美日合作遏華戰略指向性凸顯，韓國則主要聚焦防范和威懾朝鮮。日韓在華產(chǎn)業(yè)布局龐大，重視對華經(jīng)貿關(guān)系，尋求與中國的對話(huà)窗口，有意重啟中日韓領(lǐng)導人會(huì )議，不太可能全盤(pán)接受美國提出的產(chǎn)業(yè)鏈“去中國化”等要求。

　　(作者單位：中國國際問(wèn)題研究院亞太研究所)

　　姚澤宇

　　姚澤宇