中新社聯(lián)合國5月25日電 聯(lián)合國安理會(huì )25日舉行非盟自主維和行動(dòng)供資問(wèn)題公開(kāi)會(huì )，中國常駐聯(lián)合國代表張軍在會(huì )上呼吁國際社會(huì )積極提供支持，并強調處理非盟維和供資問(wèn)題，要體現以非洲方式解決非洲問(wèn)題的根本原則。

　　張軍說(shuō)，多年來(lái)，非盟和非洲次區域組織開(kāi)展維和行動(dòng)，為維護非洲穩定、消弭非洲槍聲作出巨大努力，付出巨大犧牲。今年2月，非盟峰會(huì )通過(guò)共識文件，強調要為非盟維和行動(dòng)提供充足、可預測、可持續的資金，呼吁聯(lián)合國提供支持。非洲國家這方面的訴求是正當合理的，國際社會(huì )要高度重視，積極提供支持。

　　張軍強調，處理非盟維和供資問(wèn)題，要體現以非洲方式解決非洲問(wèn)題的根本原則。既然是非盟維和行動(dòng)，行動(dòng)的規劃、授權、部署、管理等全過(guò)程都應充分體現“非洲主導、非洲所有”。非盟維和行動(dòng)接受聯(lián)合國資助后，仍是非盟的行動(dòng)。要解決的是融資問(wèn)題，而不是把非盟部隊改造成另一支聯(lián)合國維和部隊。

　　張軍表示，保護人權是維和行動(dòng)任務(wù)的一部分，但應該放在適當的位置。非洲國家為加強部隊能力建設、增強保護人權意識已經(jīng)作出了巨大努力，對此不容否認。同時(shí)，沒(méi)有誰(shuí)在人權方面是完美的。一些國家的海外駐軍、一些聯(lián)合國維和部隊在風(fēng)紀方面都曾出過(guò)問(wèn)題。不能一提到非盟維和行動(dòng)，首先就認定保護人權有問(wèn)題，這是一種偏見(jiàn)。不能因為曾發(fā)生過(guò)侵犯人權的個(gè)案，或者擔心未來(lái)可能發(fā)生這樣的個(gè)案，就全盤(pán)否定非盟維和行動(dòng)及其重要貢獻。最重要的是，不能以人權問(wèn)責條款問(wèn)題為理由，長(cháng)期拖延供資方案的討論，遲遲不作決定。

　　張軍指出，通過(guò)聯(lián)合國會(huì )費提供支持，應該作為非盟現有供資方式的補充。傳統發(fā)達國家出資方不能因此減少對非洲的資金支持，不能僅僅把本來(lái)就計劃向非洲提供的捐款換個(gè)名目交給聯(lián)合國，而推卸掉自身對非洲的歷史責任。

　　張軍表示，非洲面臨的安全挑戰多種多樣，非盟未來(lái)自主維和的模式也不盡相同，對供資方案不應該搞一刀切。關(guān)鍵要看哪個(gè)方案可以盡早達成共識，可以讓非洲最大程度受益。政治決定作出以后，應該減少程序上的繁文縟節，盡量由非盟而不是聯(lián)合國對預算編制和執行進(jìn)行微觀(guān)管理。

　　張軍表示，目前聯(lián)合國在非洲的多個(gè)維和行動(dòng)面臨復雜挑戰，要及時(shí)進(jìn)行戰略評估和授權調整，包括制定撤出戰略。非盟維和行動(dòng)的供資問(wèn)題要與聯(lián)合國維和行動(dòng)的改革通盤(pán)考慮。中方支持對聯(lián)合國的一些維和行動(dòng)進(jìn)行果斷、必要的精簡(jiǎn)和優(yōu)化，把節省出來(lái)的資源更好支持非盟維和行動(dòng)。

　　張軍表示，中國堅定支持非洲提升自主維和能力，支持為非盟自主和平行動(dòng)提供充足、可預測、可持續的資金支持。我們期待安理會(huì )以此次會(huì )議為契機，堅持務(wù)實(shí)態(tài)度和成果導向，推動(dòng)有關(guān)問(wèn)題盡早取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。(完)