中新網(wǎng)8月4日電(林卓瑋)日前，國際評級機構惠譽(yù)將美國長(cháng)期外幣發(fā)行人違約評級從AAA下調至AA+。

　　目前，三大評級機構(惠譽(yù)、標普、穆迪)中，僅有穆迪還對美國保持AAA評級。2011年8月，標普曾宣布把美國主權信用評級從最高的AAA級下調至AA+級，并將評級展望定為負面。

　　惠譽(yù)的這一最新決定直指美國政府的三大弊病：財政狀況堪憂(yōu)，缺乏穩定的債務(wù)危機解決機制，美國政治領(lǐng)導力失敗。

　　美國金融業(yè)內人士坦言，“這次事件無(wú)疑在我們的盔甲上留下了裂縫。這是對美國聲譽(yù)和地位的打擊。”

　　這一最新變動(dòng)，將給美國帶來(lái)何種影響？

　　信用評級被降，兩黨互相“甩鍋”

　　惠譽(yù)在聲明中指出，美國反復出現債務(wù)上限政治僵局，常常拖到最后一刻才有解決方案，削弱了人們對美國財政管理能力的信心。

　　美國政府官員對此強烈反對，這意味著(zhù)美國不再擁有“最高信用質(zhì)量”和履行財務(wù)義務(wù)的“極強能力”。美國財長(cháng)耶倫斥責該決定“毫無(wú)依據”，稱(chēng)目前美國經(jīng)濟從根本上來(lái)說(shuō)是強勁的，并對該機構采取行動(dòng)的時(shí)間點(diǎn)進(jìn)行了質(zhì)疑。白宮新聞秘書(shū)卡琳·讓-皮埃爾也稱(chēng)這一決定“違背現實(shí)”。

　　事實(shí)上，惠譽(yù)下調美國信用評級并不是空穴來(lái)風(fēng)。根據惠譽(yù)的相關(guān)聲明和回應，這背后至少有三大原因。

　　首先，美國財政狀況不容樂(lè )觀(guān)。

　　考慮到信貸條件收緊、商業(yè)投資減弱以及消費放緩，惠譽(yù)預計美國經(jīng)濟將在2023年第四季度和2024年第一季度陷入輕度衰退。

　　預算赤字預計將在2023年度達到1.5萬(wàn)億美元。隨著(zhù)“嬰兒潮”一代人群退休，聯(lián)邦醫療保險等重要保障項目失去了重要的稅收來(lái)源。為了填補空缺，美國財政部“拆東墻補西墻”，還加大了季度國債發(fā)行力度。

　　其次，美國國會(huì )兩黨始終未能就債務(wù)問(wèn)題形成長(cháng)期穩定機制。

　　早在2022年5月的一份報告中，惠譽(yù)就將美國的信用預期從“穩定”下調為“不佳”，稱(chēng)美國債務(wù)上限危機帶來(lái)不確定性。當時(shí)，國會(huì )兩黨立法者為了債務(wù)上限協(xié)議吵得不可開(kāi)交。直到同年6月2日，在政府現金和特別措施用完的截止日“X日”的前三天，美國總統拜登才終于簽署了債務(wù)協(xié)議，避免了違約。

　　惠譽(yù)指出，“過(guò)去二十年里，美國政府的治理水平一直在退化，尤其是在財政和債務(wù)相關(guān)的問(wèn)題上”。政策分析師埃德·米爾斯(Ed Mills)也表示，惠譽(yù)的決定表明，即便達成協(xié)議，美國政府處理債務(wù)上限的方式并未發(fā)生結構性變化。

　　此外，美國政治存在較大不穩定性。

　　惠譽(yù)曾多次向拜登政府官員表示，2020年大選結果公布后發(fā)生的“國會(huì )山騷亂”也是此次信用評級降級的一大原因。

　　而美國兩黨的反應，似乎從某種程度上印證了惠譽(yù)的擔憂(yōu)。

　　彭博社指出，惠譽(yù)將美國信用評級下調本來(lái)是為了給美國令人擔憂(yōu)的財政狀況敲響警鐘，可事與愿違，這一決定不僅沒(méi)有引起美國立法者的重視，反而讓“驢象之爭”走向白熱化。

　　面對突如其來(lái)的信用降級，美國共和黨和民主黨忙不迭地互相“甩鍋”。共和黨立法者稱(chēng)，降級責任主要在拜登，正是“拜登經(jīng)濟學(xué)”加大了政府開(kāi)支和財政負擔。白宮方面則表示，前總統特朗普的魯莽盲目才是罪魁禍首。

　　市場(chǎng)波動(dòng)，四重影響

　　這一最新變動(dòng)引起了全球市場(chǎng)參與者和經(jīng)濟學(xué)家的廣泛關(guān)注。8月2日開(kāi)盤(pán)后，在美國國內，美股期貨走低，道指期貨下滑約100點(diǎn)。在全球范圍內，韓國綜合股價(jià)指數(KOSPI)、東京股市等亞洲股市全線(xiàn)疲軟。

　　一些投資者和分析師認為，惠譽(yù)下調美國信用評級可能會(huì )加劇對該國債務(wù)狀況、政治兩極分化和美元全球地位的不安，并打擊美國的整體聲譽(yù)和形象。

　　據美媒報道，保德信固定收益(PGIM Fixed Income)首席投資策略師兼全球債券主管羅伯特·蒂普(Robert Tipp)感慨稱(chēng)，美國20世紀90年代的財政框架和預算盈余均已消失不見(jiàn)，取而代之的是巨額赤字，以及隨之而來(lái)的更頻繁的政府停擺和債務(wù)拖欠。”

　　麥格理集團金融市場(chǎng)經(jīng)濟學(xué)家蒂埃里·維茨曼(Thierry Wizman)認為，惠譽(yù)的調級或將動(dòng)搖美元的全球主導地位，依賴(lài)多種貨幣、加密貨幣或大宗商品的多極秩序或將成為新常態(tài)。

　　“盡管目前來(lái)看，信用評級不會(huì )帶來(lái)借債成本的飆升，”美國獨立研究機構聯(lián)邦預算問(wèn)責委員會(huì )的高級副總裁馬克·戈德溫(Marc Goldwein)說(shuō)，“但如果美國信用評級進(jìn)一步被降級，最終將危及到聯(lián)邦政府的財政健康。”

　　Running Point Capital Advisors首席投資官邁克爾·舒爾曼(Michael Schulman)直言：“美國整體形象仍被視作是強大的，但這次事件無(wú)疑在我們的盔甲上留下了裂縫。這是對美國聲譽(yù)和地位的打擊。” (完)