新華社北京9月8日電（記者葉書(shū)宏）首屆非洲氣候峰會(huì )6日在肯尼亞首都內羅畢落下帷幕。在為期三天的會(huì )議里，數十位非洲國家首腦和聯(lián)合國等國際組織高官聚焦氣候變化威脅和綠色增長(cháng)，呼吁加大對非應對氣候變化的融資技術(shù)援助，共同為全球面臨的氣候危機“提供解決方案”。在氣候危機日益嚴峻的當下，非洲地區的廣泛參與和適應能力增強，對于形成應對危機的南北互信與全球合力至關(guān)重要，國際社會(huì )加大對非融資和技術(shù)援助，助力非洲國家向低碳和氣候韌性經(jīng)濟轉型迫在眉睫。

　　非洲是全球受氣候變化影響最大的大陸。近幾十年來(lái)，非洲氣溫上升速度加快，與天氣和氣候相關(guān)的自然災害日趨嚴重。世界氣象組織報告顯示，2022年非洲大陸有超過(guò)1.1億人直接受到氣候災害影響，氣候相關(guān)自然災害造成的死亡人數高達5000人以上，造成的經(jīng)濟損失超過(guò)85億美元。氣候變化對非洲經(jīng)濟社會(huì )的間接影響也在不斷加劇。農業(yè)是非洲國民經(jīng)濟和民眾生計的支柱，但受氣候變化影響，非洲農業(yè)生產(chǎn)率增長(cháng)自1961年以來(lái)下降了34%，預計到2025年非洲國家每年糧食進(jìn)口量將增加約3倍，進(jìn)口糧食資金將從350億美元增加到1100億美元，由此帶來(lái)沉重的財政負擔。因此從道義上講，加大對非應對氣候變化的支持是國際社會(huì )的共同責任。

　　9月4日，在肯尼亞內羅畢，與會(huì )代表參加首屆非洲氣候峰會(huì )開(kāi)幕式。新華社記者 韓旭 攝

　　加大對非洲應對氣候變化的國際援助，同樣也是全球發(fā)展的理性要求。非洲是發(fā)展中國家最密集的大陸，全球未來(lái)發(fā)展的重要增量，非洲能否達成發(fā)展目標并實(shí)現綠色轉型，對于全球形成更可持續的發(fā)展生態(tài)具有重要意義。實(shí)際上，非洲已為此做出了巨大努力，很多非洲國家承諾在較短時(shí)間內向綠色能源轉型，超過(guò)70%的非洲國家將清潔能源和農業(yè)列為其國家自主貢獻的優(yōu)先事項。非洲擁有豐富的可再生能源資源，開(kāi)發(fā)潛力巨大，除水電之外，可再生能源商業(yè)化正在加速推進(jìn)。例如摩洛哥太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)已處于全球領(lǐng)先水平，每年可為世界節省超過(guò)76萬(wàn)噸的碳排放量，肯尼亞地熱能的使用將幫助該國到2030年減少32%的碳排放量，此外非洲大陸還開(kāi)展了很多“碳封存”項目……

　　當務(wù)之急是解決氣候融資問(wèn)題，這也正是本次峰會(huì )的重要議題。非洲開(kāi)發(fā)銀行研究數據顯示，非洲在2020年至2030年間的氣候融資需求預估達2.8萬(wàn)億美元，每年另需1.3萬(wàn)億美元實(shí)現可持續發(fā)展目標。然而，目前非洲僅能獲得全球氣候融資的3%，其中14%來(lái)自私營(yíng)部門(mén)，這個(gè)比例是世界上最低的。前不久法國舉行的新全球融資契約峰會(huì )上，埃及總統塞西指出，非洲大陸氣候融資需求旺盛，實(shí)現《巴黎協(xié)定》中提交的國家自主貢獻目標和推進(jìn)綠色基礎設施建設面臨較大資金缺口。來(lái)自非洲權力轉移組織的參會(huì )代表穆罕默德·阿多在峰會(huì )上直言不諱：“我們擁有豐富的清潔、可再生能源，利用這些能源來(lái)推動(dòng)我們未來(lái)的繁榮至關(guān)重要。但要實(shí)現這一目標，非洲需要那些因我們的苦難而致富的國家提供資金。”

　　6月6日，在聯(lián)合國位于肯尼亞首都內羅畢的辦事處，人們在低碳和電動(dòng)交通載具展上參觀(guān)體驗電動(dòng)滑板車(chē)。新華社記者 韓旭 攝

　　填補資金技術(shù)缺口對非洲而言并非易事，面臨多重困境。首先是發(fā)達國家的失信，在新全球融資契約峰會(huì )上，剛果（布）總統薩蘇就提出，發(fā)展中國家實(shí)現向低碳和氣候韌性經(jīng)濟的轉型將耗資數萬(wàn)億美元，發(fā)達國家承諾每年提供1000億美元幫助發(fā)展中國家應對氣候變化，而這一目標自2009年確立以來(lái)從未兌現。其次是全球發(fā)展融資的滯后，聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)古特雷斯形容當前國際金融結構“過(guò)時(shí)、功能失調、不公正”，南非總統拉馬福薩、塞內加爾總統薩勒等非洲國家領(lǐng)導人均要求多邊開(kāi)發(fā)銀行降低借貸成本、提高辦事效率，為欠發(fā)達國家提供所需且應得的信貸支持。此外還有綠色保護主義的技術(shù)壁壘，有的國家以推動(dòng)本國能源轉型為借口，通過(guò)各種不公平法案和行政舉措，投入數千億美元為本國制造業(yè)提供高額補貼，同時(shí)針對別國的綠色產(chǎn)業(yè)大搞貿易壁壘，掐斷了包括非洲在內的發(fā)展中國家獲得綠色技術(shù)的路徑……

　　本次峰會(huì )通過(guò)了《內羅畢宣言》，呼吁發(fā)展中國家和發(fā)達國家攜手降低溫室氣體排放，并敦促發(fā)達國家兌現相關(guān)的出資和技術(shù)援助承諾。人類(lèi)應對氣候變化的共同挑戰，非洲國家的作用不能被忽視，非洲的聲音更不能只是被聽(tīng)到，其訴求應得到重視并真正影響國際議程。正如峰會(huì )組織者所宣介的，這次峰會(huì )要展示的是，非洲是氣候投資的目的地，是解決全球氣候危機的關(guān)鍵參與者。